—访新疆财经大学经济学院农村区域发展教研室主任郭艳芹
　　本报记者盖有军
　　“呼图壁县‘四位一体’融资贷款创新模式令人非常惊喜，这种大胆探索和有益尝试，值得鼓励和赞赏。”3月23日，在接受记者采访时，新疆财经大学经济学院农村区域发展教研室主任、管理学博士郭艳芹这样说。
　　郭艳芹多年致力于农民专业合作社发展的研究，她说，用保险降低贷款风险的做法，不仅仅是政府支持农业的方法创新，也是保险服务农业的创新。
　　农民专业合作社由于缺乏有效抵押物造成贷款难的问题在全国都非常普遍，“有事没钱做”的感叹年复一年，缺资金成为当前阻碍农民专业合作社健康发展的重要因素之一，但一直缺乏有效的解决办法。而呼图壁县“四位一体”融资贷款创新模式，对于解决上述难题具有很重要的现实意义。郭艳芹说，对农业进行支持是很多国家都有的做法，但政府如何支持很值得探讨。在呼图壁县的这项创新模式中，政府以少量资金，通过投保的形式为贷款进行担保，降低了金融机构的放贷风险，提高了他们的放贷积极性，增加了放贷数额，既缓解了农业生产经营主体贷款难问题，也盘活了更多金融资金，还创新了保险项目，可谓一举多得。这个尝试不仅在全疆很有意义，在全国都很有推广的价值。
　　在呼图壁县“四位一体”融资贷款创新模式运行中，要注意五个方面的问题：其一，要选择运行规范、带动作用显著、社会责任感强的优秀合作社、优秀涉农企业。这样做一方面可以促进农业经营主体的规范化建设，只有规范的、带动农民作用大的经营主体才有资格获得项目支持；另一方面，也能促进合作社的联合与合作。其二，做法要公开透明，可以将享受该项政策的合作社、涉农企业等经营主体名单进行公示，由多方进行监督。其三，为确保资金使用效率和资金安全性，相关机构要严格核查，实时跟踪，及时掌握资金使用情况和效果。如有违规使用，及时进行纠正或收回贷款；对按章使用，效果显著的单位，可以提高下期贷款额度，增加授信。其四，保险公司也可以此为契机创新保险品种，为享受贷款的农业经营主体提供更多农业金融保险项目。最后，应建立支持农业的长效机制。支持农业要立足长期，可以建立农业经营主体名录库，每年从中选优予以支持，或者对同一主体持续支持一段时间，以此保证整个产业的健康发展。
     源地址:网易 2015-03-31 10:59