原标题：无论是政策环境、服务环境，还是科技、金融、法治环境，都在不断地优化。

我市已为创业者营造了一个难得的创业空间，并且这种环境的“红利”  还将持续释放——

让好环境托起市民的创业梦

缘起：

环境就是生产力。

环境的好坏直接影响一个地区发展的前景与后劲，也会直接影响一个地区的创业热情。

“全民创业、万众创新”更需要好的发展环境的护佑。那么，我市的创业环境如何？我市在创业环境的打造上还将有哪些动作？这些对于创业者来说是关心的话题。

本期创业话题，记者请来了市工业和信息化委员会副主任李建刚、市科技局副调研员袁春艳、市法制办监督科主任李明毅、大庆师范学院经济管理学院院长张平、国际金融理财师胡亚芬，从全民创业万众创新的政策扶持环境、科技创新环境、金融服务环境、法治建设环境以及资源基础环境等五个方面，探讨一下为什么说我市的创业环境好。

李建刚：我市已陆续出台了多项扶持政策，拓展了创业者的创业空间，加大了扶持力度。接下来，我市还将出台支持“全民创业、万众创新”的系列政策，不断释放政策“红利”

良好的创业环境是创业成功的土壤。一直以来，我市都高度重视创新创业环境营造，相关部门陆续出台多项扶持中小企业发展的优惠政策。不久前，工信委和中小企业协会将近10年来涉及中小企业发展的国家、部委、省、市四个层面出台的法律法规、政策文件汇编成册，这其中，市级层面的政策文件就有22个。

早在2010年9月21日，我市就发布了《大庆市促进创业带动就业工作实施意见》。里面涉及到拓展创业空间、加大政策扶持、建立促进机制等方面的内容就有22条。比如，对创业空间，放宽了登记条件、出资额限制、创业领域和经营场所限制。

同时，还加大了政策扶持。比如，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，从事个体经营（国家限制性行业除外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；又比如，大中专和技校毕业生创业，符合享受社会保险补贴条件的，按规定给予不超过3年的社会保险补贴；对连续失业1年以上的登记失业大中专和技校毕业生参加职业技能鉴定的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴；而对于科技人员创业，也制定了相应的税费优惠。

资金，一直是很多创业者的创业门槛。为此，我市不断完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式。对有创业愿望、创业能力和创业项目的登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员，经审核认定后，均可获得小额担保贷款扶持，贷款额度一般不超过5万元，期限最长不超过2年；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均不超过3万元，总额不超过30万元的标准给予小额担保贷款扶持。

为不断提高行政效能、优化经济发展环境、营造廉洁高效的政务环境，2014年10月10日，《中共大庆市委关于全面优化发展环境的实施意见》出台，对政务工作提出了13条实施意见，包括全面清理行政审批事项、建立并公开行政审批事项清单、严禁自行设定或变相设定行政审批事项、建立清理行政审批事项长效机制、强化行政服务中心职能、推进并联审批、完善审批“绿色通道”服务、开展工商登记行政审批事项清理工作、放宽注册资本登记条件、放宽经营场所登记条件等等。

随着国家支持全民创业政策红利的密集释放，今年，我市各部门支持全民创业、万众创新的政策也将陆续出台。比如，最近市人社局小额贷款担保中心就对市民办理贷款业务进行多项调整，外地高校毕业生只要持毕业证、身份证、户口本、担保材料等相关材料就能办理贷款；大庆团市委也推出了“大学生创业最高获20万启动基金”的扶持政策……

                        来源：凤凰网（河南频道） 2015-03-13