目   录

农业政策

u    解读2014年中央一号文件惠农新政五亮点

u    “解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农问题’的根本途径”

u    农业保险范围将不断扩大 支持新型城镇化建设

u    迈向现代农业发展的里程碑

u    农业部：中央财政安排39.1亿元支持春耕生产

项目政策

u    中央财政拨款的养殖类项目

u    国家各个部委发布的农业种植类政策

u    目前国家各部门的土地类项目政策

u    目前国家各个部门出台的农村金融政策项目

u    目前国家各部门的项目政策

农业致富

u    农业走上产业化致富之路

u    《致富经》：抓住一根葱，纯赚260万   

u    《致富经》：食用菌

u    《致富经》：硕士毕业回乡养蚯蚓                             

解读2014年中央一号文件惠农新政五亮点

亮点一：国家投入三农资金总量持续加大

从总体上讲，2014年的中央一号文件所透发的第一个信号就是，国家"三农"的投入总量要持续增加，比例要稳步提高。总量要求这几年一直在提，这次明确提出了提高比例的要求。这次也明确提出了"三个优先"，一是财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村。

亮点二：增加农业补贴力度，带动农民生产积极性

2014中央一号文件在关于增加农业补贴方面进一步加大力度，旨在通过农业补贴的增加来调动农民生产积极性，农业补贴成主要措施。农业补贴提升方面主要有三点：

一是扩大粮种补贴的品种，增加了马铃薯、青稞、花生。

二是扩大了农机补贴的领域，把牧业、林业抗旱节水方面的机械设备，也纳入了补贴的范围。

三是扩大了补贴政策的受益范围，以前主要是在农区对农民进行补贴，现在扩大到了牧区、林区和垦区。

亮点三：发展农村金融，增加信贷投放

2014中央一号文件整体内容中多次提到农村金融，不可否认，农村金融在农业之中的地位日渐凸显，既强调要在总体上增加信贷的投放，同时也要求改进金融服务。

一是强调政策性金融要支持农村改革发展，明确中国农业发展银行要拓宽业务范围，进行中长期信贷投放。

二是要加快培育各种新型的农村小、微型的金融组织的发展。

三是要要求确保三年内消除金融服务的空白乡镇。这有一个背景，目前全国有2945个乡镇(占整个乡镇的8.6%)现在还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务。文件要求，今后三年内要消除这样的空白。

四农村土地经营权可以进行抵押，这是我国在农村金融领域中所提到又一创新。

亮点四：推进现代农业，农村水利、农业科技创新成热门

2014年的一号文件在推进现代农业建设方面，特别明确了两个发展重点，一个重点是农业农村基础设施建设重点要放在水利上。第二个重点是农业科技创新的重点要放在种业发展上。

亮点五：加强农村基础设施建设

2014年中央一号文件内容中重点提到了关于加强农村基础设施的内容。

一是要实施新一轮的农网改造升级工程。因为"家电下乡"之后，农民的用电总量明显增加，用电结构发生重要变化，现在的农村电网已经明显不适应农民的需求。

二是税费改革之后，"两工"取消了，"一事一议"需要一些政策支持。今后，财政要对"一事一议"给予奖补，加大力度、扩大范围、加快推进农田小型水利、农村道路等农村基础设施建设。

三是支持农村危房改造。因为农民危房较多，市场也大，应该采取有效措施推动建材的下乡。刚才陈主任讲到，基础不光是农业，也不光是生产，也不光是经济，也包括农村的基层组织等等。在完善符合国情的党领导的农村基层民主自治机制方面，这次也有很多要求和亮点。在怎么处理好党支部、村委会的关系上，提出推广"四议两公开"的经验和做法。文件还强调了加强农村社区建设，有条件的乡镇可以建立便民服务中心，给农民提供"一站式"服务，方便农民群众等等。

                                     （来源：农合网  2014）

“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，

城乡发展一体化是解决‘三农问题’的根本途径”

近日，农业部百乡万户调查活动黑龙江调研组调研时看到广大粮农正在扎扎实实备春耕，生产热情高涨，满怀丰收希望，同时，也企盼着国家对粮食生产能出台更加有针对性的扶持政策。

　　调研组在全国粮食生产标兵县海伦市就大豆目标价格补贴试点政策进行了专题调研。市镇村各级干部、农民群众和企业负责人对大豆目标价格补贴试点政策一致认可，希望在4月中旬春播前公布目标价格和具体方案。

　　海伦市是黑龙江最重要的大豆产地，2008年全市大豆种植面积305万亩，去年下降到120万亩，年均减少17%，预计今年比上年减少20万亩以上，将跌破100万亩。海北镇豆农李春明对调研组的同志说，这几年大豆产量不高，价格也不行，他家的地原先都种大豆，现在都改种玉米了。针对大豆种植面积不断减少的现状，加工企业负责人聂孝军说，国家有必要明确国产大豆的战略定位，与进口大豆细分市场、错位竞争，按照国内食品用豆需求量确定国产大豆保有面积。

　　农业部门和乡村的有关同志认为，国家出台大豆目标价格补贴政策的目标应该是扶持大豆种植面积稳定在一个合理水平，既不能任由大豆面积继续减少，也不能让其无限扩大。他们认为维持适当面积的国产大豆有三个好处，一是防止国外大豆完全垄断我国大豆市场，彻底丧失我国大豆定价权；二是鼓励有条件的地方进行轮作；三是有利于增加豆农的收入。

　　农民向调研组反映，希望通过补贴使大豆亩均纯收益接近玉米。各级干部和农民认为，大豆与玉米的竞争性、替代性、可比性强，这些年农民改种玉米主要因玉米的比较效益高，但种大豆比种玉米省工，投入成本也较低，当种大豆的收益接近玉米时，就可以稳定大豆生产面积。绥化市农委提出，从绥化市往年经验来看，大豆与玉米价格比在2.3～2.5∶1就可促进二者轮作，既能稳定大豆面积，又有利于黑土地的保护。海伦市农业局提出，如采取规模经营，推广大垄栽培等新技术，当地大豆单产可提高10%以上，建议在发放补贴时应按种植面积补贴到户，同时，考虑向种植大户、合作社等新型经营主体倾斜。

　　海伦市农业局和当地大豆加工企业的负责人都建议，完善配套政策，保障大豆产业稳定发展。他们希望加大转基因法律法规的监督执法力度，强化转基因标识管理，严格控制进口转基因大豆用途。在按粮食产量发放产粮大县财政奖励时，应将大豆按比例折粮，提高大豆主产县政府积极性，同时加强优质大豆生产基地建设，在良种繁育、新技术推广、高标准粮田建设等方面加大财政投入力度。政府要加强监测预警，搞好信息发布和市场调控，引导企业合理安排库存和进口量，防止大豆市场价格大起大落。

（来源:farmer.gov.cn  2014-04-15）

农业保险范围将不断扩大 支持新型城镇化建设

　近日，保监会印发了《保险业服务新型城镇化发展的指导意见》(以下简称《意见》)，出台六项重点措施支持新型城镇化建设。

　　这六项重点措施包括：统筹发展商业养老和医疗健康保险，缓解新型城镇化建设过程中人口转移带来的社保压力；创新资金运用形式，支持城镇基础设施建设、运营以及养老健康产业、保障性住房等民生项目发展；服务开放型经济发展、改善小微企业融资环境、为技术创新提供保险保障、服务低碳经济等方面提出要求，推动城市产业结构优化升级；推进政府采购保险产品和服务，提升公共服务资源配置效能；大力发展与公众利益密切相关的责任保险，辅助政府创新公共管理方式；推动建立国家政策支持的巨灾保险制度；健全农业保险服务体系，促进新型城镇化与农业现代化协调发展；逐步建立以保险企业为主体，新型城镇化市场需求为导向，适度监管政策激励为推动的保险创新机制。

　　农业保险近年来发展迅速，至2013年末已承保主要农作物突破10亿亩，占全国主要农作物播种面积的42%。此次《意见》提出，未来在努力扩大农业保险保障范围和覆盖区域的同时，将开发推广地方特色农产品保险、菜篮子工程保险、产品价格指数保险、农产品质量保证保险、农业基础设施保险等新型险种。研究开发针对家庭农场、农业生产大户、龙头企业、合作组织的保险产品，促进农业规模化生产。

（来源:中国新闻网保定新闻 2014-04-15）

迈向现代农业发展的里程碑

　　近期，全市首家“家庭农场”在富平县登记注册成立，这将成为我市迈向现代化农业发展的重要里程碑。

　　农业稳，天下安。在农业发展过程中，家庭农场作为新型的经营主体，有利于提高农业集约化经营水平，提高现代农业的整体效益和组织化程度，实现生产与市场的对接，促进农业增效、农民增收。

　　发展“家庭农场”，有利于促进资源的优化配置。资源的优化配置是在市场经济条件下，由价值规律自动调节供给和需求双方的资源分布，用“看不见的手”进行优胜劣汰，实现土地、人力、资金等资源的优化配置。“家庭农场”在创建之初就确立了其市场主体地位，引导农场按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接，发挥竞争和优胜劣汰机制，实现效益最大化的目标。

　　发展“家庭农场”，有利于实现农业的集约化经营。“家庭农场”要具备强大的市场竞争力，必须实现集约化生产经营。由粗放经营向集约经营转化，是农业生产发展的客观规律，也是实现农业现代化的必由之路。渭南是个农业大市，但不是农业强市，农业生产以家庭为主体，特色产业、品牌农业市场占有份额较低。“家庭农场”正是按照规模化、专业化、标准化的发展要求，引导农户采用先进技术和现代生产要素进行生产。同时“家庭农场”人员比较集中，有利于经营者对从业人员进行培训，提高他们的生产技能、经营管理水平和抵御风险灾害的能力，形成职业农民队伍。

　　发展“家庭农场”，有利于提高农业科技贡献率。农业科技贡献率指农业科技进步对经济增长的贡献份额，是衡量区域科技竞争实力和科技转化为现实生产力的综合性指标。农业的科技进步和技术效率的提升是实现农业现代化的有力支撑。家庭农场利于整合应用先进科技，示范推广良法作业，提高农业科技水平，从而进一步加快农业发展。

　　发展“家庭农场”，有利于政府职能部门的监管。政府监管要求信息透明化。“家庭农场”在实施过程中建立了严格的注册登记制度，明确了认定标准和申报程序等，农场的管理制度、农事记录、生产台账也相对齐全，这些措施都易于政府监管，使生产出的农产品更加环保，吃得更放心。

　　首个“家庭农场”的成立只是起点，更多新型的农业主体将蓄势而起。我们相信，在惠农政策的鼓励扶持下，“家庭农场”必将成为我市农业发展的排头兵和主力军，进一步带动做强农业优势产业，提升渭南农业的品牌价值，从而建成一个农业强、农民富、农村美的陕西东大门。

（来源:渭南日报 2014-04-15）

农业部：中央财政安排39.1亿元支持春耕生产

中华网食品讯：据农业部官网消息，针对今年春耕生产中存在的问题，中央财政专项安排39.1亿元，支持开展抗灾保春管促春播工作。为了不误农时，农业部、财政部已抢在清明节前将冬小麦“一喷三防”、农作物重大病虫害统防统治、南方水稻集中育秧以及旱作农业技术推广等4项政策的指导意见和通知下发到省。

　　与往年相比，今年春耕生产补助政策呈现出三大特点：

目标更加明确

　　气象灾害和病虫灾害是春季农业生产面临的两大风险。今年，黄淮麦区旱情蔓延、小麦病虫害高发重发态势以及后期灾害发生的不确定性，都要求春耕生产必须立足抗灾夺丰收。“随着气温回升，病虫害将进入发生高峰，特别是小麦条锈病、赤霉病、吸浆虫、穗期蚜虫对小麦中后期威胁较大。”农业部种植业管理司司长曾衍德说，今年重大农作物病虫害统防统治安排1500万亩小麦病虫防治补助，重点用于西南、西北、汉水流域麦区春季小麦条锈病阻截防控，江淮、黄淮南部麦区赤霉病预防控制和黄淮海麦区小麦蚜虫、吸浆虫防控。

地方更加自主

　　考虑到不同地区气候条件、耕作制度等因素大相径庭，今年春耕生产扶持政策鼓励地方因地制宜，中央政府层面更加侧重于“提原则、提技术、提指导”。南方水稻集中育秧补助提出“以早稻为主兼顾中稻”、“重点考虑主产省”和“对工作力度大的省适当倾斜”三大原则，冬小麦“一喷三防”补助明确要求项目省突出小麦生产重点县和集中连片种植区域，病虫害统防统治重点补助水稻、小麦重大病虫疫情和蝗虫发生源头区、迁飞流行过渡带和重发区，地膜覆盖技术通过“以旧换新”等补助方式促进残膜回收利用且“以旧换新”的新膜标准不得低于0.01毫米等要求，既突出政策的导向性，又赋予地方更多自主权。

　　主体更加专业

　　春耕生产扶持政策所涉及的关键技术实施时间紧、技术要求高，谁来实施、如何应用直接关系到扶持政策的效率和效果。据了解，今年春耕生产扶持政策将补助对象向新型经营主体和社会化服务组织倾斜。比如冬小麦“一喷三防”按照“谁实施、补助谁”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机、育秧等社会化服务组织和种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的扶持作用。病虫害统防统治将补助对象锁定为实施重大病虫疫情应急防治、统防统治、绿色防控的社会化服务组织、新型农业生产经营主体和农民，集中育秧补助资金则强调“重点向新型经营主体和社会化服务组织倾斜，让新型经营主体和社会化服务组织成为开展集中育秧的骨干力量”。

　　为了把好政策落实关，农业部在落实政策过程中加大技术指导和监督管理力度，切实把政策落实到村组地块、把技术送到田间地头。在技术指导上，要求各级农业部门积极为政策实施主体提供信息服务和气象预警、病情虫情预警，并组织专家和农技人员分片包干，深入一线开展技术指导和服务，让政策实施主体及时准确掌握技术规程和操作要求。在监督管理上，农业部有关部门将加强落实进展调度，及时反映情况，针对落实中的问题提出解决意见。“对重点省份、进展较慢的地区，农业部将适时派出督导组，推动各项政策落实到田。”农业部种植业管理司曾衍德司长表示。

（来源:中华网游戏 2014-04-14）

龙井市围绕发展“六型”农业 扎实推进重点工作

一是大力发展专业农场。按照“发展专业农场，促进土地流转，推进城镇化”的发展思路，规范和提升专业农场建设水平，扎实稳妥地推进专业农场发展。到目前，新发展专业农场53家，总数达到141家，其规模经营总面积为9012.66公顷，占全市承包地面积的44.1%，流转面积为8403.46公顷，占全市承包地面积的41.1%。

　　二是扎实推进土地收益保证贷款。进一步扩大土地收益保证贷款范围，将申请贷款范围扩展至71家专业农场和700多户农户，并在全省首推果树收益保证贷款融资模式。到目前，已累计完成放贷4397.9万元，其中专业农场3536万元，果农154户。

　　三是着力发展生态农业。积极落实“三品一标”扶持政策，扎实开展农产品认证工作，引导支持认证企业、合作社发展生态农业。到目前，新认证无公害农产品3个，累计认证“三品”农产品12个，其中无公害8个、绿色1个、有机3个，认证面积达到6878.18公顷。另外，积极推广生物防治病虫害、高效施肥方法、低毒农药等生态农业技术，有效降低农药残留，减少环境污染。

　　四是积极推进农业产业化。深入农业产业化龙头企业了解发展现状及存在问题，积极协调上级部门帮助落实相关扶持政策。积极协助龙头企业谋划储备项目，申报并命名州级龙头企业。今年，新培育州级农业产业化龙头企业3家，总数达到21家。

　　五是加强农业新技术推广。不断加强农业新技术试验、示范、推广，重点放在水稻精确定量栽培技术、高光效栽培技术、玉米高产栽培技术、测土配方施肥技术、种子等离子处理等新技术，加快科技成果转化速度，提高成效。开展科技入户示范工作，计划建立科技示范户195户。

（来源:吉林省人民政府门户网站 2014-04-11）

项目政策

中央财政拨款的养殖类项目主要有：

项目发布单位	项目名称	支持范围	资金补助数额	往年申报时间
农委、能源办	沼气工程-规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目	规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目	20-80万元	3—5月
发改委	生猪标准化规模养殖场建设项目	补贴优先用于：粪污处理设施建设、适当安排猪舍建设和完善配套设施设备	10-80万	2月-3月
	奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目	存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区(场) ，符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内	50-150万
农业综合开发办公室	优势特色种养示范专项	以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。  具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。	100万	6-8月
	秸秆养畜联户示范项目	秸秆青贮、氨化、微贮工作开展基础好，有区域扶持政策的地区优先考虑，支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑	100万
	畜禽良种繁育项目	以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。	150万
	现代农业园区试点申报立项	规模化标准化畜禽（或水产）养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭	1000-2000万	5月
财政部	渔业资源保护和转产转业项目	增殖放流、海洋牧场示范区建设、减船转产	200-1500万	5月
农业部	养殖业良种工程拟储备项目	养殖良种工程项目、畜禽良种工厂拟储备项目、水产良种工程拟储备项目	（视具体情况）	9月
	扶持"菜篮子"产品生产项目-畜牧业	生猪出栏0.5－5万头；蛋鸡存栏1－10万只；肉鸡出栏5－100万只；肉牛出栏100－2000头；肉羊出栏300－3000只	25-100万	7-8月
	扶持"菜篮子"产品生产项目-渔业	重点扶持渔业标准化、规模化养殖。养殖规模需达到以下标准：池塘类养殖场池塘面积在200亩以上，工厂化养殖水面面积3000平米以上。	20-100万

国家各个部委发布的农业种植类政策：

项目发布单位	项目名称	支持范围	资金补助数额	往年申报时间
供销合作总社、农业综合开发办	农业综合开发产业化经营项目、土地治理项	种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。	80—160万元	3月
科技厅科委	农业科技成果转化	现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。	100-300万元	4月
农业部	农产品促销项目 资金	主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面	10-80万	6月
	国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目	选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目	600元/亩，单项不超过10000亩	5月
	扶持"菜篮子"产   品生产项目	重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜   瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。	5000元/   亩，不超过300万	7-8月
	种子工程植保工程储备项目	从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题	中央资金500万内	5-6月
财政部	龙头企业带动产业发展和"一县一特"产业发展试点项目	农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等	500-800万	10月
	一般产业化项目扶持	农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施	50-150万
农业部、财政部	农产品产地初加工补助项目	重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施	先建后补，是具体情况	9月
供销合作总社	新网工程	农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。	200—400万元	4月
国家扶贫办	扶贫项目	带动农民增收性强的农产品加工产业	500万元	不定
农业综合开发办公室	现代农业园区试点申报立项	优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区	1000-2000万	5月
	中型灌区节水配套改造项目	粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5～30万亩	单个项目的总费用不超过2000万元	8月
	农业综合开发产业化经营项目	种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目	300万	6月底
	农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目	品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。  具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。	150万元	6-8月
各省发改委、商务厅	冷链物流和现代物流项目	仓储设施、运输工具	100万	7月底前

目前国家各部门的土地类项目政策有：

政策发布单位	项目名称	支持范围	往年申报时间
农业部	2012年农村土地承包经营权登记试点项目指南的通知	主要用于承包地块面积测量、绘制空间位置图及数字化支出，土地承包经营权证书、承包合同印制支出；土地承包经营权登记档案管理等相关支出	2012年5月29日
国家农业综合开发办公室	中央财政农业综合开发存量资金土地治理项目	土地治理项目建设继续按照"统筹规划、集中连片、规模开发"的原则确定治理面积	10月
国土资源部	2014国土资源公益性行业科研专项	根据国土资源行业发展的实际需求，加强土地资源、矿产资源、地质环境等领域科技创新，强化高新技术成果的应用、转化与推广，支撑保发展与保红线	2013年4月
	关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知	2013年度全国土地利用实际变化情况，持续更新全国土地调查数据，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度	2013年11月22日
	下放部分建设项目用地预审权限的通知	涉及国家发展改革委下放12类企业投资项目的核准权限，取消13类企业投资项目的核准事项，调整管理方式为备案	2013年10月8日
	开展农村集体土地所有权确权登记发证国家级抽查工作的通知	加快推进包括宅基地和集体建设用地在内的农村集体土地确权登记发证	2013年8月29日
十八届三中	《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》	允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营	11月

目前国家各个部门出台的农村金融政策项目有：

政策发布单位	项目名称	支持范围	往年申报时间
国家发改委	《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》	以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理，适用本办法	本办法自2013年7月15日起施行
	关于加强小微企业融资服务，支持小微企业发展的指导意见	拓宽小微企业融资渠道，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业的支持力度	2013年7月23日
	关于进一步降低农产品生产流通环节电价有关问题的通知	生猪、蔬菜生产用电执行农业生产用电价格	2013年6月1日
国家发改委、国务院扶贫办	印发大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划的通知	别山片区地处安徽、河南、湖北三省交界地带，集革命老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区于一体	2013年2月4日
财政部、 科技部	《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》	事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式	2013年11月18日
财政部	财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法	建立和完善财政促进金融支农长效机制	2010年9月
	利用亚洲开发银行   贷款农业综合开发项目管理办法	改造中低产田，建设高标准农田，加强农   业基础设施和生态建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力。	2013年6月   6日起执行
	中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法	补贴条件和标准，补贴资金预算管理，补贴资金申请、审核和拨付，监督管理和法律责任	2010年5月18日
国家开发银行办公厅	推荐开发性金融支持农产品加工业重点项目	利用开发性金融大力支持农产品加工业发展，组织实施一批农产品加工重点项目	12

目前国家各部门的项目政策有：

省名称	政策发布单位	项目名称	支持范围	资金补助数额	往年申报时间
吉林省	省农委、省财政厅	"菜篮子"产品生产扶持项目	每个设施蔬菜标准园集中连片200亩以上（设施内面积，下同），每个露地蔬菜或水果标准园集中连片1000亩以上	50-100万	8月
		棚膜蔬菜产业专项资金项目	基础产业园区建设、省级棚膜蔬菜标准园区建设、育苗点建设试点	标准补贴基数2-6倍，育苗3万/栋	5月
	当地农委	城市冬季设施蔬菜开发试点项目	面积不小于200亩（设施内面积）	5000元/亩，不超300万	8月
山东省	发改委	2014年经贸领域三个中央投资专项资金	农产品批发市场，物流业调整和振兴项目，重点扶持多式联运、物流园区、超市配送，农产品冷链物流项目	（视具体情况）	11月
	农业厅、财政厅	"菜篮子"产品生产果菜项目	每个设施蔬菜基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地蔬菜基地1000亩以上，每个水果基地1000亩以上	50万	8月
	省畜牧兽医局、省财政厅	菜篮子"产品生产畜产品项目	生猪出栏0.5-5万头；蛋鸡存栏1-10万；肉鸡出栏5-100万只；肉牛出栏100-2000头；能繁母牛存栏50头以上，出栏100-2000头的项目单位，肉羊出栏300-3000只；能繁母羊存栏200只以上，出栏300-3000只	30-60万
	省海洋与渔业厅、省财政厅	"菜篮子"产品生产水产品项目	"先建后补"须为渔民专业合作社省级示范社；扶持养殖类型要求池塘养殖水面1000亩以上，养殖车间10000平米以上	100万
	财政厅	中央财政玉米、水稻和棉花良种补贴项目	玉米每亩10元，水稻、棉花每亩15元的标准进行补贴	10-15元/亩	7月
河北省	农业厅、省林业厅、省水利	农业技术推广奖	省农技推广奖包括农业技术推广项目奖、农业技术推广贡献奖和农业技术推广合作奖	/	11月
	省农业厅、省财政厅	农业综合开发农业部专项项目申报	《河北省2014年农业综合开发农业部专项项目申报指南》，每个市每类项目最多只能申报2个	参考中央规定	8月
	河北省财政厅	中央财政支持农民专业合作组织发展项目	管理民主规范、与农户利益联结、辐射带动能力强，能有效地为成员提供农业专业合作服务，成员原则上不应少于100户	20-100万	9月
湖南省	农业综合开发办公室	农业综合开发产业化经营项目	财政补助项目和贷款贴息项目龙头企业项目。	50-300万	10月
安徽省	财政厅	申报农产品流通体系建设项目	跨区域或反季节农产品产销链条建设；农超对接试点；大型农产品批发市场及其终端配送体系建设项目等	60-500万	12月
贵州省	中小企业局	中小企业发展资金项目	完善中小企业社会化公共服务平台、融资服务平台等中小企业服务体系建设，促进中小企业人才队伍建设	300万	10月
	省财政厅、省农委	省级农民农机专业合作组织建设专项资金	资金主要用于农民农机专业合作社机具购置和设施建设补助、合作社维修设备购置、合作社社员技能培训、新机具示范推广	20-50万	10月

（来源：农合网  2014）

农村致富

农业走上产业化致富之路

本报讯（通讯员 魏珊珊）双辽是传统的农业大市，是吉林省粮食生产和出口的重要市县之一，玉米、大豆、高粱、谷子和杂豆在国际、国内市场上享有盛名。2013年全市粮食产量更是实现了“十连增”。

　　与连年增产、丰富的农产品资源十分不相称的是双辽农民的口袋却并没迅速地鼓起来。如何才能提高农产品的转化率和附加值、增加农民的收入？双辽市委、市政府在反思。几经探索与尝试，双辽市坚持走农业工业化、产业化的发展之路，并因地制宜，立足本地农业资源优势，积极选择产业基础好、市场前景广的特色农牧业大项目，充分发挥龙头的辐射带动作用，积极推动农村产业化发展。

　　吉林省博来德工贸集团有限公司是双辽市农产品加工业的“龙头老大”。在市场经营中，该公司逐渐由单一农产品购销的商贸型企业向从事农产品加工业的工贸型企业转变，积极引进了父母代白羽肉种鸡养殖项目，并投资2500万元建立了养鸡场和孵化场，扶持和带动双辽肉种鸡养殖业的迅速发展。与农民联合办起了双辽市慧通种植合作社，对承包的土地进行统一机械化种植、统一采购销售，辐射带动双山镇幸福村、辽东街勃山村、那木乡那木村等8个村走上农业产业化、集约化、机械化发展的道路。目前，吉林省博来德集团有限公司内陆港项目正在如火如荼的建设中，液体饲料项目也正在推进中，有望年内开工。

　　与博来德集团同为双辽农牧业的另一“龙头”的维尔鸭业2000万只肉禽饲养及屠宰加工项目，一期工程10栋棚舍已全部竣工，并有4栋棚舍投入，养殖规模可达100万只，现已出售商品鸭20万只，二期有机肥项目正在积极推进中，年内便可施工建设。

在两大“龙头”企业的带动下，一批农牧产品加工项目纷纷到双辽谋求发展。双辽市双佳花生食品有限公司年产5000吨花生酱项目将于“4·18”开工，江西正邦集团110万头生猪一体化已成功签约并计划年内开工……这些龙头企业的相继建成投产，为双辽农业的迅猛发展注入了强劲的发展动力。                               （来源:四平日报 2014-04-16）

《致富经》：抓住一根葱，纯赚260万

导语：农谚云：寒葱热韭。冬天正是栽葱的好时节。而在湖南望城乔口镇，种葱大户熊伟的基地上却略显冷清。虽然种了200亩葱，但熊伟称，这些葱都是留种的，"我们冬天不种葱，只在热天种。"在即将过去的2013年，熊伟正盘点今年的收成：凭着这根葱，他纯赚260多万元，带动周边4个村的农民走向富裕之路。回家创业第一年亏了200万

35岁的熊伟是土生土长的乔口人。不到20岁，他就外出打拼，全国各地到处跑。乔口产鱼，他将腊鱼卖到五湖四海。掘得第一桶金后，奔波多年的熊伟回到老家重新创业——种粮种菜。
    2008年，熊伟通过土地流转，种植了1700亩水稻，但第一年下来，净亏200多万。"没有经验，管理不善，再加上种粮食比较效益低，所以亏了血本。"随后两年，他尝试着种菜，听说什么菜挣钱就种什么菜。这样"跟风跑"，种"大路菜"也没挣着什么钱。

400多亩葱纯赚了260多万

一次偶然的机会，熊伟发现了商机——种葱。"葱，看上去不起眼，家里做菜也只要几根葱而已。然而，蔬菜天天换，葱却不可缺少。最重要的是，大规模种葱的人很少。"熊伟高薪从益阳请来"土专家"，开出一月一万元的工资，年终还有奖金。
    2011年，熊伟拿出400亩地正式开始种葱。熊伟和"土专家"摸索热季种葱的诀窍。"种菜要想挣钱，必须要打时间差。"当年7月，熊伟第一批葱终于在马王堆批发市场上市了。虽然品相一般，但这毕竟是湖南本土夏季上市的第一批葱，每斤的批发价高达四五元。
    之后两年，熊伟更是一发不可收拾，种葱种出了大名声。以往，夏季马王堆市场的葱主要来自广西，如今熊伟的葱基本占据70%以上市场份额。
    在葱地里，熊伟给记者算了一笔账。一亩地能产四五千斤葱，除去每斤1.5元的成本，每亩纯利润高达7000多元。今年，400多亩葱纯赚260多万元。长沙市农业局蔬菜处处长朱帅介绍，熊伟的葱是长沙所有蔬菜基地里利润最高的，甚至是别的蔬菜的几倍。

一根葱带动4个村致富

就凭一根葱，熊伟带动了周边4个村上百村民致富。在夏季种葱高峰期，每天都有一百多人干活，大多是这四个村的村民。50多岁的王建国是大垅围村一名菜农。这两年，他已成为种葱、摘葱能手。"勤快的话，一天能挣500元。"熊伟种葱管理实行绩效工资，能者多劳多得，农民干活的积极性很高。男劳力一天能挣四五百元，女的洗葱，一天也能挣两三百元。王建国和妻子都在家门口做事，大半年下来，两人种葱就有4万多元的收入。
   “做事情就要做到极致，种葱我也要做到极致。”今年冬天，熊伟栽了200亩葱留种。明年5月，1000亩葱正式开种。熊伟估计，在湖南市场，每天需要葱大约8万斤。"到明年，我将占有湖南大部分市场份额。"对于未来发展，熊伟显得信心十足，"准备在3年时间，种植面积逐步扩展到3000亩。"熊伟称，自己的终极目标是要做成亿元产值，让长沙乔口葱走向全国。

《致富经》：食用菌

导语：食用菌，有前途由于市场对于黑木耳的需求量大增，黑木耳正逐渐成为一个具有深厚潜力的产业。过去单纯的人工种植已经远远不能满足现在市场经济条件下的要求，只有发展工厂化养殖才能在不断翻涌的经济浪潮中扎稳脚跟。存在着大规模的黑木耳生产能力，具有工厂化生产的可行性及迫切的必要性，并且从经济效益和社会效益方面来看，工厂化也会带来诸多方面的好处。

工艺流程

1、液体菌种创新

用现代化生物技术和专利技术，对菌种进行脱毒、提纯、激活、增壮等特殊工艺，生产出纯度高、活力强、萌发快、出耳齐的纯化专用种，降低了菌种生产成本，提高了菌种质量。

2、环境净化的创新

采用先进的净化和臭氧技术相结合，可使接种空间达到百级无菌净化，创造无菌接种空间不用药，无农残！省工省时。

3、接种方式的创新
采用净化接种设备，不用药，接种效率高，省工、省钱、省力。

4、灭菌筐和培养架的创新

淘汰传统易生锈的铁筐和室内培养架，采用特制的塑料筐（美观、实用、可周转使用二十年左右）从装袋后就直接装筐、灭菌、运输、养菌全用筐、灭菌、运输、养菌全用筐，不扎袋、不碰袋、节省劳力、减少污染、大提高劳动效率。

5、塑料袋的创新
新配方、新工艺、袋更薄、价格更便宜、涨缩自如，能出多茬耳。

6、菌包生产的创新
由拌料袋、灭菌、净化冷却、液体制种、自动传输等系统组成的菌包生

产线。

7、出耳模式的创新

离开土地、离开药物、立体栽培、春秋两季每亩年效益是传统方法的10倍左右。

效益分析

1、工厂化生产每袋成本为1.35元，农户土法手工生产成本为2.0元，每袋成本降低0.65元，降幅达25%，按年240万袋计算，年可节约投资156万元。
2、销售收入：每袋成本为1.35元，批发给农户为2.5元2.5-1.35=1.15元，1.15×240万袋=276元，如果两班的话效益乘以两倍。
3、年净利润为：240万袋×1.15元/袋=276万元，扣除折旧费，工厂每袋以2.5元出售给农户，每袋净利润为1.15元，工厂年利润为：240万袋×1.15元/袋=276万元。
4、农户净利润：每袋农户从合作社买取为2.5元，没袋精产干菇为1两×3.5元每亩12000袋去掉损耗。每个周期每亩可盈利7000到8000元左右。

《致富经》：硕士毕业回乡养蚯蚓

2011年9月，硕士研究生毕业的刘军回到家乡要自己创业，但他要做的事却遭到了家人的一致反对，也成了乡亲们眼中的一个笑话。

刘军的姑父：我们农村桌子地下，或者潮湿一点的地方都有，怎么会专门养殖这个东西呢？想不通，不知道有什么用。

女工：我们家里也有，家里的很大，和这个不一样。

记者：你知道用来做什么吗？

女工：不知道。

提起刘军的创业，直到现在，母亲和妻子还都耿耿于怀。

刘军的母亲：干涉不了，老人家有什么，管不了那么多事。他们自己要创业，我们又帮不到忙。

王丽花 刘军的妻子：想起来就比较……

记者在采访时还了解到，当时，姑父为了借钱给刘军，还差点闹离婚。

刘军的姑父：天天和我吵架，还讲要离婚。

记者：这么严重？

刘军的姑父：你可以问她自己。

刘军的姑姑：两个人还吵架。哎呀吵到要离婚。

记者：至于吗？

刘军的姑姑：是真的我不骗你。你读书读了这么高（学历），你和你家老婆去打工也能赚好多钱，这么搞这个东西这么脏，反对他。

记者疑惑，刘军到底做了什么以至于家人如此反对？这背后又有着怎样不为人知的故事呢？

当记者来到刘军的基地，看到了这样的情景。

这一大片有700多斤，几十万条蚯蚓，刘军是从哪收集到这么多蚯蚓的呢？刘军带记者来到了他的这片养殖基地。

为什么会有这么多的野生小鸟聚集在这里呢？答案就藏在这里的猪

粪下面。

刘军：你看这个。你扒拉一下。

这些吸引小鸟的蚯蚓都是刘军专门养殖的，他回老家要做的事就是养蚯蚓创业。

刘军：这都是宝啊。

记者：可能要是普通人乍一看到会有点。

刘军：慎得慌。

记者：嗯，你不会有这种感觉是吗？

刘军：没有。

记者：你现在摸它们还有什么感觉吗？

刘军：凉的。特别是个头越大越喜欢，全都有这么大就更喜欢。

这些蚯蚓，曾经蕴藏了刘军七年的财富梦。为了养殖蚯蚓创业，刘军在硕士研究生毕业后，拒绝了一家大型公司副总的职位和十万元的股份，并遭到了家人的反对和不解。但不到3年时间，他已经建起江西省最大的蚯蚓养殖基地，2013年，销售蚯蚓25吨。

（来源：中国产业经济信息网山西频道 2014-04-15）

-----------------------------------------------------------------

编辑：聂凤伟  金秀颖

邮箱:ybtsgzxb@163.com             电话：0433-2765726