政策法规

延边州人民政府关于扶持企业在全国中小企业

股份转让系统挂牌的实施意见

　　为扶持我州中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，根据《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好省内企业在全国中小企业股份转让系统挂牌工作的通知》（吉政办明电〔2014〕54号）文件，结合我州实际，现提出如下意见。

　　一、扶持范围

　　1．依法在州内注册和纳税，启动在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌工作的企业；

　　2．经州工业和信息化局登记备案，列入《延边州新三板企业培育计划》的企业。

　　二、扶持政策

　　1．企业与具有证券从业资格的中介机构签订财务顾问协议后，给予扶持资金20万元，州、县（市）政府各承担10万元。

　　2．企业完成股份制改造，获得工商登记注册后，给予扶持资金40万元，州、县（市）政府各承担20万元。

　　3．企业在新三板正式挂牌后，且募集资金全部在州内投资的给予扶持。其中，第一户扶持资金100万元，州、县（市）政府各承担50万元；第二户扶持资金80万元，州、县（市）政府各承担40万元；从第三户始扶持资金50万元，州、县（市）政府各承担25万元。

　　4．州、县（市）工商、国税、地税、环保、国土资源等部门要为企业实现新三板挂牌开辟绿色通道，提供“一站式”服务。

　　三、扶持流程

　　1．企业向州工业和信息化局提交《延边州企业挂牌新三板扶持资金申请表》及有关材料一式三份，经州工业和信息化局初审报州企业上市工作领导小组批准后，在20个工作日内，由州、县（市）财政局拨付资金。

　　2．扶持资金州政府承担部分从“州工业发展专项资金”中列支，县（市）政府承担部分由县（市）财政安排。

　　四、组织领导

　　1．州工业和信息化局要充分发挥组织协调服务功能，牵头做好新三板挂牌工作，协调相关部门落实好企业挂牌扶持政策。

　　2．州、县（市）两级政府和财政部门对企业挂牌工作要积极支持，按照扶持标准和要求，及时足额拨付扶持资金。

　　五、其它

　　1．本实施意见由州工业和信息化局负责解释。

　　2．本实施意见自发文之日起实行，有效期至2016年12月31日。

                      　　    来源：延边州工业和信息化局　2014-10-20

落实国务院减轻企业负担工作部署

黑龙江严禁变相收费积极推动惠企政策落地

为贯彻落实国办发〔2014〕30号精神，黑龙江省人民政府于7月30日出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于清理规范部分涉企行政事业性收费项目和政府性基金项目的通知》（黑政办发〔2014〕38号，以下简称《通知》），部署清理规范部分涉企行政事业性收费项目和政府性基金项目。

《通知》明确了五项任务：一是自2014年8月1日起，在全省范围内取消道路运输牌证（单）工本费等5项行政事业性收费，停征特种设备行政许可审查费等17项行政事业性收费，降低计量检定等4项收费标准，合并2项行政事业性收费，转经营5项行政事业性收费，停征价格调节基金等2项政府性基金项目。

二是行政事业性收费、政府性基金项目取消、停征和降低收费标准后，有关执收部门和单位依法履行管理职能。所需相关经费，由同级财政预算予以保障。

三是有关执收部门和单位在行政事业性收费项目取消、停征和降低收费标准后，按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销、变更手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。

四是行政事业性收费转经营服务性收费后，有关部门和单位在收费时使用税务发票，其收费收入不再缴入同级国库，应纳入单位财务统一核算。

五是对公布取消、停征和降低标准的各项行政事业性收费、政府性基金项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以其它名目或转为经营服务性收费方式变相收取，对违反要求的，按有关规定给予处罚，并追究责任人的责任。

                                   来源：中国工业新闻网2014-11-24

怎样打造长春市民营经济“新高地”？

长春市6部门扶持政策条条给力

     ■长春市工业和信息化局：2017年长春市民营经济主营业务收入力争达到2万亿元

《吉林省人民政府关于推进长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点的若干意见》的总体要求为，以突出发展民营经济综合配套改革为主线，坚持改革创新、先行先试，坚持统筹兼顾、综合配套，坚持市场导向、政府推动，围绕突出发展民营经济实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育“五大工程”，着力抓好体制机制、结构调整、市场准入、要素配置和公共服务创新。

到2017年，长春市推动民营经济创新发展、转型升级的体制机制基本形成。长春市民营经济主营业务收入力争达到2万亿元，年均增长16%以上；民营经济增加值达到4350亿元，占长春市GDP的比重达到50%；民营经济主体数量达到45万户，年增增长10%；民营企业从业人员达到252万人，占长春市城镇从业人员的60%以上。

■长春市科技局：深入实施“三百工程”、突出抓好科技型“小巨人”企业

长春市科技局在总体要求中提出了“着力建设一大平台、两大载体、三类中心、八大协同创新基地，建立完善三大协同创新机制，深入实施‘三百工程’，突出抓好科技型‘小巨人’企业，推动各类创新主体共担科技项目、共建研发平台、共促成果转化、共用科技人才、共享科技资源，在主要目标中，区分2017年、2020年两个时间节点，分别对创新投入（规上企业R＆D经费投入占主营业务收入比重、全社会R＆D经费投入占GDP比重、地方财政科学技术支出占地方财政支出比重）、创新平台（市级以上企业研发中心、行业中试与检测中心、公共科技服务中心、产业技术创新战略联盟、科技企业孵化器、科技产业园区、高校院所实现科技资源开放共享的平台）、创新绩效（全年发明专利申请量、技术市场成交合同金额、应用型科技成果转化率、科技进步贡献率、科技型“小巨人”企业、国家高新技术企业）设定了具体增长指标。

■长春市财政局：取消、下放和调整高新技术企业认定等24项财政审批项目

长春市财政局在简政放权方面，将为民营经济发展提供宽松环境，进一步深化财政体制改革，加快公共财政职能转变，减轻企业负担，集中清理财政审批事项，取消、下放和调整高新技术企业认定等24项财政审批项目，为民营经济发展提供优质服务。调整专项资金使用方向和使用方式，通过债权、股权、贴息以及基金投资等方式，引导社会资金投入，发挥财政资金杠杆作用。

另外还将加强政企合作，鼓励民企参与政府投资项目；鼓励民营企业发展电子商务。同时还将完善措施，鼓励和扶持民营企业做大做强，并重点支持科技型创新民营企业发展。在支持创业方面，扶持万名大学生在示范区创办企业。对在示范区创办企业的大学生给予一次性创业补助，符合条件的，每名大学生补助1万元，专项用于筹办企业相关支出。同时在政策扶持方面，积极推动民营经济示范区建设。从2014年起，3年内对核心区域新增项目上划的市级共享收入按50%比例结算补助示范区。

■长春市工商局：允许民营经济“一照多址”和“一址多照”

以推进工商登记便利化为目标，积极推进注册资本登记制度改革。准入登记由“实缴登记制”改为“认缴登记制”，放宽了注册资本登记条件，真正实现了“一元钱”即可办公司。改革年度检验验照制度，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。大力度改革工商登记方式，变“先证后照”为“先照后证”，除了依法由国务院和国务院有关部门审批的项目外，登记注册前置审批一律变为后置。

另外，为方便企业，积极推进全程电子化登记管理。开通网上登记受理平台，全面推进企业登记网上申请、网上受理、网上审核、网上查询的全程电子化管理，实行工商登记事项网上办理新模式,从而实现市场主体网上远程核定企业名称、网上受理审核、身份证信息一次扫描、窗口一次取照，最大限度地方便企业。允许民营经济“一照多址”和“一址多照”。民营经济可以在住所以外增设经营场所，住所与经营场所在同一登记机关辖区内的,由经营者自主选择办理分支机构登记或者办理经营场所备案。允许高校毕业生为就业而创办的企业或者个体工商户，通过分割地址或者集中办公区，登记为两个以上企业或者个体工商户的住所(经营场所)。允许住宅作为经营场所。只要投资者提供已经取得利害关系人同意住宅用于经营场所的书面承诺，就允许将住宅登记注册为经营场所。

■长春市法制办：使长春市本级现有行政审批项目总量减放50%以上

确定了两项工作目标，一是减放权的工作目标。要通过取消、下放、暂停、转移、合并和改变管理方式，大幅度减少和下放行政许可特别是非行政许可审批项目，使市本级现有行政审批项目总量减放50%以上，市级非行政许可审批项目逐步实现“零审批”。二是规范行政审批行为的目标。重点是压缩前置审批，减少审批要件，取消重复申报材料和重复盖章，优化审批流程，非即办项目审批时限再压缩20%以上。

本着成熟一批、决定一批的原则，经广泛征求意见和严格审核论证，2014年6月30日下发了《长春市人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》，第一批取消行政审批46项，暂停21项，下放54项，改变管理方式107项，合并89项，转移社会组织3项。在完成第一批减放项目后，第二批减放相关工作已基本完成，初步确定将有200多项拟减放项目提交市政府常务会审定，市政府常务会讨论通过后，将对第二批减放项目进行公布，随着减放工作的逐步深入，行政审批制度改革进入了攻坚阶段。

■长春市人社局：5年内指导建立100个规范化创业孵化基地

总体目标是实施长春市“创富助业”（1152工程）和“助业惠民”促进就业行动计划。每年开发就业岗位13.5万个，新增城镇就业12万人，失业人员实现再就业4万人，援助就业困难人员就业1万人，农村劳动力转移就业100万人次。5年内，指导建立100个规范化创业孵化基地，培养选拨并成功扶持1000名“草根创业带头人”，引导扶持5万名个人创业者成功创业并直接带动20万人实现就业。

示范区试点工作已取得6项进展

一是启动了行政审批制度改革工作。召开了长春市行政审批制度改革工作动员大会，研究制定出行政审批改革建议目录，取消、下放和调整第一批行政审批项目目录共304项，占长春市行政审批项目总数的37%。在缩短审批时间方面，将原有项目审批所需的302个工作日缩短到51个工作日。

二是启动了工商登记制度改革工作。落实“先照后证”“住改商”、“一址多照”、一照多址“等政策措施，极大地激发全民创业的热情，今年以来新增企业注册资本494亿元，同比增长71.9%。

三是启动了产学研协同创新机制试点工作。推进建立以市场为导向的科技成果转化评价和奖励机制，实行“企业出题、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”的协同创新机制。同时，积极推进建设吉林长春集成创新综合体，北湖科技园一期13万平方米工程已基本建成，今年8月正式开放。

四是启动了民营企业做优做强工作。坚持“抓大不放小”，推动实施“大企业、小巨人”发展战略，开展了百强民营企业和百户民营创新型“小巨人”企业评选活动。专项资金重点支持“专精特新”企业。引导支持大成公司等20户民营企业实行法人治理结构改革。

五是启动了开发区转型升级工作。市委、市政府下发《关于进一步加快推进开发区转型升级的若干意见》，市开发区建设领导小组即将下发《长春开发区转型升级规划（2013—2017年）》和《长春开发区转型升级综合考核评价办法》，为开发区转型升级奠定坚实的基础。

六是启动了融资创新工作。探索开展了中小企业“助保金池”贷款业务，目前，该项工作已开始启动运作，初期规模约为1亿元。上半年，为民营和中小企业提供新增融资担保贷款108亿元，通过战略性新兴产业投融资平台为28户企业融资3亿元，通过创新融资模式为企业融资近5亿元。启动了全民创业工程工作。上半年，建设完成了52万平方米的创业孵化基地。创造性地开展大学生、退役士兵带薪创业实习试点工作，已有400人到32户民营企业带薪创业实习。创新政府购买服务的方式，降低创业成本，争取国家、省、市财政公共服务补贴近1000万元。启动了示范区“一区多点”建设工作。确定了15个重点示范区域，作为长春市示范区改革试点推进和支持的重点。

                                       来源：东亚经贸新闻2014-08-15

长春：“双百企业” 可享政策支持

我市对认定为长春市百强民营企业和百户民营创新型“小巨人”企业的民营企业给予优惠措施予以重点培育和支持。市工业发展专项资金、民营经济发展专项资金、中小企业发展专项资金重点扶持“双百”企业，各县(市)区、开发区集中本级财政的有关资金用于扶持“双百企业”。

申报项目可优先。符合条件的“双百企业”，优先推荐申报国家、省民营经济、中小企业、固定资产、技术改造等各类专项资金。

融资担保多渠道。我市将建立“双百企业”融资需求项目库，优先向各金融机构推荐企业融资项目。大力推进银企对接活动，帮助企业拓展融资渠道。融资担保机构也将对“双百企业”优先提供担保服务。

技术创新给平台。支持企业开展科技创新和产品研发，支持企业与高等院校和科研院所开展“产学研”合作，推进企业享用中小企业共性技术服务平台，支持企业做好技术难题招标和专项对接等服务活动，支持企业争创国家级、省级名牌产品和国家驰名商标，落实争创品牌的优惠政策。

人才培训开“专列”，自我提升补学费。我市将针对“双百企业”开展政策解读、中高级技术和管理人员培训，对参加“全国中小企业经营管理领军人才战略发展高级研修班”、“清华大学企业管理能力提升高级研讨班”的给予学费补助。

开拓市场给补助。支持企业开拓市场，组织企业参加“东北亚博览会”、“中小企业博览会”、“义乌小商品交易会”、“亚欧博览会”、“apec技展会”等展会，为“双百”企业搭建展示、交流、交易、合作、发展平台，给予参展企业展位费、交通费等补助。

出现困难先解决。市、县(市)区、开发区民营经济和中小企业职能部门要把“双百企业”作为协调服务的重点，协调解决企业的实际困难，优先做好企业的煤、电、油、运等生产要素的协调保障工作。发展成果给宣传，充分利用各种渠道，做好“双百企业”的宣传工作。 

来源：中国中小企业信息网 2014-08-26

成功案例

巴音朝鲁就民营经济发展工作到长春高新区调研

    12月18日，省委书记巴音朝鲁到长春市高新区，推动民营经济发展工作进行实地调研。他强调，要切实把思想和行动统一到中央经济工作会议的决策部署上来，积极适应经济发展新常态，牢固树立科学发展的理念，进一步加快民营经济发展，增强经济发展活力，为吉林振兴发展贡献更大力量。

巴音朝鲁首先来到吉林省民营经济示范区示范点——长春北湖科技园。该科技园分为高科技产业园区、金融商务区和生态住宅区三大板块，目前已入驻企业25家，其中民营企业22家。在园区展示中心，巴音朝鲁详细了解园区规划设计、功能布局、产业构成、配套服务等情况。他鼓励园区要着力推动基础研发、科技孵化、创新加速，大力引进国际国内知名机构、研发中心及创新企业入驻，积极打造吉林自主创新示范园区。

巴音朝鲁又先后来到吉林省科英激光技术有限责任公司、长春博迅生物技术有限责任公司，对企业生产经营情况进行调研。吉林省科英激光技术有限责任公司是目前国内唯一能独立完成光学精密加工、软件系统开发、高精度机械加工及高稳电源研发与生产的企业。巴音朝鲁叮嘱企业负责人，要紧紧抓住当前国家支持高新技术产业快速发展的契机，一手抓好科技攻关，一手抓好项目谋划和建设，推动企业做大做强。长春博迅生物技术有限责任公司是一家从事生物体外诊断试剂研发、生产和销售的高科技“小巨人”企业，目前公司拥有自主研发产品23个、国家专利9个。巴音朝鲁对企业大力推进自主创新表示赞赏，并鼓励企业坚持以科技创新为主体，提高产品设计、研发和制造水平，努力抢占更大市场份额。他指出，中小企业最具发展活力，各级党委和政府要多帮助、多扶持，创造条件、改善环境，推动其快速做大做强，培育更多科技型“小巨人”企业，实现跨越发展。

调研中，巴音朝鲁指出，稳增长、调结构，必须最大限度释放微观主体活力，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要切实落实扶持政策，提供更优质的服务，打造更优良的环境，帮助解决具体问题，进一步加快民营经济发展，增强经济发展活力，努力推动全省民营经济快发展、大发展。

                                     来源：吉和网2014-12-22

李琼荣获2014中国会展业年度大奖

12月16日晚，2014中国会展业年度大奖在北京国家会议中心隆重颁奖，大连北方国际展览股份有限公司董事长李琼荣获2014中国会展经济年度人物，北展股份成为全国第一家公众公司获评2014中国会展业10大新闻事件。获奖者李琼在2014中国会展业年度大奖颁奖典礼上受到表彰。

2014年对于李琼来说是不同寻常的一年，投身会展业20多年，李琼用自己坚持不懈的努力，实现了公司持续发展。2014年8月14日，大连北方国际展览股份有限公司在北京全国中小企业股份转让系统有限公司举行挂牌仪式，北展股份成为国内展览业第一家公众公司，结束了我国展览业没有公众公司的历史。中国国际贸易促进委员会副会长王锦珍、中央财经大学证券期货研究所所长贺强、证券日报社长谢镇江、大连市政协副主席徐国臣、大连市会展业行业协会会长陈幸、股东代表、高管代表以及中介机构代表共同见证大连北方国际展览股份有限公司敲响挂牌钟声。

李琼，1993年创立大连北方国际展览有限公司，2002年成立大连北展豪迈集团。2009年2月27日改制成立大连北方国际展览股份有限公司，2011年1月18日大连北方国际展览股份有限公司并购重组上海东博展览有限公司，在上海设立新公司“上海东博文化发展有限公司”接收上海机床展的所有权及相关资产，运营上海国际机床展的主体，此举创新了会展业发展模式，在业内具有里程碑意义。李琼率领自己的团队以展览会为平台，在商家之间、城市之间、国家之间架起了一座座紧密沟通的桥梁，不仅让无数家参展商得到了实惠，而且在扩大城市知名度、在推动城市建设、促进一方经济腾飞和产业发展做出巨大的贡献。培育了“国际建材展”、“国际家具展”、“国际木工机械展”、“房交会”等系列品牌展会，建立了全球销售推广网络。先后荣获“新世纪10年全国十大（系列）经济新闻人物”、“中国会展业公众人物”、“中国会展十大新闻人物”、“中国会展业十大杰出企业家”、“新世纪十年中国十大创新会展人物”、“中国经济百名杰出人物”、“关爱员工优秀民营企业家”等多项荣誉称号，并且被授予“俄罗斯优秀家具人”勋章。公司先后获得了“中国会展业十大影响力企业”、“中国会展民营企业20强”、“中国会展业企业公民奖”、大连市“十大旅游特殊贡献单位”奖。                     

来源：大连天健网2014-12-19

吉林政银企合作为中小企业解难

 “‘助保金池’作为一项新的业务，具有政府为企业提供增信资金的独特特点，企业仅需要提供40%左右的抵押物或质押物就可以拿到100%额度的贷款。”在11月26日举行的长春市突出发展民营经济综合配套改革助保金池项目启动签约仪式。

“助保金池”项目是吉林省和区域政府与有合作关系的银行业金融机构向重点中小企业池中企业发放贷款，由企业提供一定担保并缴纳一定比例的助保金，同时，政府提供风险补偿铺底资金作为增信手段的信贷业务。风险补偿铺底资金则是省和区域政府在区域助保金池成立初期向池中注入的一定数量的增信资金，在助保金池贷款发生损失时，按协议约定与合作银行业机构按规定比例分担补偿。

“助保金池”项目，不仅能够进一步放大政府铺底资金额度，贷款额度更可放大到铺底资金的5至10倍。“助保金池”项目还能够放大企业抵押资金额度，贷款企业在合作银行业机构信用等级评定情况，可作为提供不同比例担保额的参考依据，最低需提供相当于贷款金额40%以上（含40%）的抵押、质押担保。

“助保金池”项目助力民营企业发展，是切实解决民营企业融资难问题的一种融资创新模式，同时，也是帮助全市民营企业发展的一条切实可行的有效途径。这一平台的搭建，将为长春市民营经济的发展带来质的飞跃。目前，长春市政府已确定长春市中小企业服务中心作为长春市助保金池管理机构，驻长建设银行、浦东发展银行作为合作银行。

重庆市成立中小企业互助投资服务联盟

11月，重庆市部分成长型中小企业、金融机构以及社会组织自愿组成了中小企业互助投资服务联盟，将搭建起中小企业与金融机构的实时对接平台，从而缓解中小企业投融资难题。

重庆市中小企业发展促进会互助投资联盟，是由市中小企业局指导，由市中小企业局主管的具有独立法人资格的市中小企业发展促进会组建成立，具有促进银企合作与企业互助投资服务职能的非营利性、开放式行业合作协调组织，由市内有关银行、担保、证券、投融资等金融服务机构、企业和合相关行业组织自愿组成。

来源：smets.gov.cn 2014-12-11

长春市创业税收扶持政策“升级”

    11月2日，长春市就业服务局，按照国家、省新一轮支持和促进重点群体创业就业扶持政策的规定，自2014年至2016年年末，我市持《就业失业登记证》的人员享受创业就业扶持政策标准提高。

失业人员从事个体经营 3年内每户每年最高减税9600元

对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，3年内按每户每年9600元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，以上述扣减限额为限。

原政策规定，对登记失业人员从事个体经营的，按每户每年8000元给予限额税收减免，调整后增加了1600元。

持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员是指：在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

聘一名失业人员 一年可减税5200元

对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道（社区）具有加工性质的小型企业实体，在新增加岗位中，当年新招用在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年5200元。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。原政策规定，定额标准为每人每年4800元，调整后标准提高了400元。

可选政策最优选项 但不得重复享受

税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。上述人员不得重复享受税收优惠政策，以前年度已享受各项就业税收优惠政策的人员不得再享受本规定的税收优惠政策。如企业的就业人员既适用本规定的税收优惠政策，又适用其他扶持就业的税收优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能重复享受。          

来源：振兴东北2014-11-03

吉林：开辟中小微企业融资新路径

近日，吉林省工信厅、长春市政府与建设银行吉林省分行、浦发银行长春分行联合启动突出发展民营经济综合配套改革助保金池项目，增加对中小微企业的“资金给养”，为中小微企业金融服务开辟了新路径。

助保金池是省和区域政府与有合作关系的银行业金融机构（以下简称合作银行业机构）向重点中小企业池中企业发放贷款，由企业提供一定担保并缴纳一定比例的助保金，同时政府提供风险补偿铺底资金作为增信手段的信贷业务。

助保金池的作用首先是放大政府铺底资金额度：贷款额度可放大到铺底资金的5至10倍。其次，放大企业抵押资金额度：视贷款企业在合作银行业机构信用等级评定情况，可作为提供不同比例担保额的参考依据，最低需提供相当于贷款金额40%以上（含40%）的抵押、质押担保。同时，降低企业银行贷款利率：统一按中国人民银行公布的贷款基准利率上浮25%执行。

凡是在省内注册、符合吉林省产业发展方向、市场前景好、抗风险能力强、有固定经营场所和信用记录良好的依法经营企业都可以申请助保金贷款。项目启动第一年，两家合作银行可为民营企业提供3亿元的融资贷款，第二年将增加到6亿。省工信厅中小企业处处长胡志森表示，助保金池不仅可以放大企业抵质押资金额度，还可以降低企业银行贷款利率，将成为破解中小企业融资难的强力驱动器器。             

来源：浙江省发展和改革委员会2014-11-30

珲春推进对韩合作筹建新国际产业园区

吉林珲春市委书记高玉龙11月27日在长春接受记者采访时表示，韩国浦项、现代两大集团投资的国际物流园一期工程即将启用，二期工程也已开工。珲春还在与浦项筹划合建新的产业园区，以吸引更多韩国企业入驻。

珲春市地处中俄朝三国交界，2012年中国政府批准在这里设立图们江区域(珲春)国际合作示范区，开展对外贸易和国际产业合作，以推动图们江区域的国际合作开发。当下，珲春已成为中国参与东北亚区域合作的最前沿城市。

当天，珲春国际合作示范区推介会在长春举行。高玉龙介绍，今年珲春市在推进“图们江地区国际物流基地”的基础上，提出打造百亿级商贸物流业的目标。其中，浦项现代国际物流园成为重点建设项目。

“园区占地1.5平方公里，总投资4亿美元。建设共分三期，目前一期工程4个主体厂房已基本完工，制冷、恒温以及仓库等设施即将投入使用。”高玉龙介绍，二期工程已于9月份开工建设，将以仓储功能为主，预计明年9月投入使用。整个项目将于2016年10月全部完工。

物流园区的目标是能够成长为东北亚地区的物流中心，并成为连接中国东北三省与韩国、日本以及中国东南部地区的纽带。珲春市还计划与韩国浦项集团合作建设一个占地2平方公里的产业园区，以电子、家电以及信息产业为主。目前双方已进入洽谈、推介阶段。

高玉龙介绍，产业园将由韩国浦项集团牵头招商，带动更多的韩国中小企业进驻，将吉林省的资源、劳动力、物流与韩国企业的技术、资金方面的优势相结合，从而成为一个新的国际合作园区。       来源：cnrmz.cn  2014-11-29

吉林经开区科技企业孵化器晋升为国家级

日前，吉林经开区省化工新材料科技企业孵化器，被科技部认定为国家级科技企业孵化器，成为我市第二家国家级科技企业孵化器。

吉林经开区2010年晋升为国家级开发区以来，一直将科技企业孵化器建设作为科技工作的重中之重，加强孵化器基础设施和公共服务平台建设，加大人才引进力度，大力培育在产业链上具有节点性作用的科技型中小企业，把孵化器建设成科技型中小企业发展和科技成果转化的重要载体。

省化工新材料科技企业孵化器，由市经开科技有限公司投资建设并负责运营管理。孵化器占地面积5.1万平方米，已建成建筑面积2.4万平方米，2012年6月被省科技厅认定为省级科技企业孵化器。

今年，这个孵化器申报国家级科技企业孵化器，经省科技厅推荐、科技部火炬中心初审、专家评审、科技部审核等程序，最终通过国家级科技企业孵化器认定。入驻孵化器的企业将会得到国家专项政策扶持。

下步，市经开科技有限公司将以此为契机，不断完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，将孵化器建成国内一流的专业孵化器，为经开区精细化工和碳纤维两大产业发展提供源头支撑。           来源：吉林新闻网2014-12-22

创新服务

内蒙古中小企业协会为18万户

中小企业搭建政府联系平台

12月22日，内蒙古自治区中小企业协会会员大会上，自治区中小企业协会成立以来共为内蒙古18万户中小企业建起了政府联系、投融资、管理咨询、人力资源等平台。

自治区中小企业协会目前拥有会员200多个。2011年至今，共组织293家(次)融资机构，深入124个旗县(园区)，对接项目3271户，促成协议贷款金额1074.6亿元，实际到位资金250亿元，有93户企业与股权产权机构达成意向投资44.8亿元，有效缓解中小企业融资难、融资贵等问题。在下一步工作中，该协会将继续主动发挥政府和中小企业主管部门的参谋和助手作用，帮助中小企业解决融资、创业指导、产业对接、电子商务、诚信建设等方面难题，及时为中小企业和会员解决中小企业发展新常态中的新问题，促进自治区中小企业持续健康发展，为实现“8337”宏伟蓝图作出新贡献。

在当日召开的内蒙古自治区中小企业协会会员大会上，该协会选举产生了新一届会长、副会长，常务理事、理事。    来源：中国中小企业信息网2014-12-24

成果中心申报的“云南省科技金融结合

公共服务平台”获2014年国家火炬计划立项支持

10月21日，科技部印发了《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》(国科发计〔2014〕303号)，云南省科技成果转化服务中心于2013年9月申报的“云南省科技金融结合公共服务平台建设”项目成功入选国家火炬计划产业化环境建设立项项目，项目编号“2014GH591283”。

“云南省科技金融结合公共服务平台”建设项目由成果中心承担，重点围绕我省支柱产业、优势产业和战略性新兴产业的发展需求，通过建立集融资、担保、保险、评估、咨询、法律、财务、培训等多功能为一体的综合性服务平台，为科技型中小企业不同发展阶段的融资需求，提供一站式、个性化的融资服务，从而实现我省科技资源与金融资源的集聚共享和高效对接，积极促进科技成果转化。经过前期的调研、论证和实施，基本完成了该项目第一、二阶段的项目计划：一是在今年3月-4月，到上海、苏州、武汉、成都和贵阳5个城市进行调研，通过对先进省市和西部地区科技金融服务平台建设情况的认真学习、考察，形成了《部分先进省市科技金融服务平台建设情况调研报告》;二是梳理国内外促进科技金融结合的政策措施、平台运行模式，围绕我省新一轮建设创新型云南行动计划，未来5年的发展目标和任务，研究确定了该平台建设的功能定位、运行模式及工作目标，编制了《云南省科技金融结合公共服务平台建设方案》，提出了推动我省科技金融结合的创新性政策建议;三是基本完成了云南省科技金融结合公共服务平台基础数据库的建设工作，包括投融资机构、融资需求项目和创新金融产品等6大数据库。

该项目通过国家火炬计划立项，对加快云南省科技金融结合公共服务平台建设步伐，促进科技创新和金融创新紧密结合有着重要意义。

                                    来源：每日科技网2014-11-07

大数据的“数字互联网甘肃”

阿里巴巴力推农村战略

    马云在签约仪式上表示，从18人创业到今天，15年来阿里巴巴坚持帮助中小企业。今天阿里巴巴要做的是解决社会问题，解决贫富的问题、环境的问题。电子商务最骄傲的不是挣了多少钱，而是为中国社会创造了1400万就业，只有通过零售改变生产制造，这样才有巨大的价值。

马云认为，电子商务对于甘肃等西部省份是巨大的机会。阿里巴巴希望能够把巨大的内需挖掘出来，让甘肃老百姓增加收入，促进当地就业、物流、服务性行业发展。

根据协议，双方将共同推动甘肃电子商务发展：加大对淘宝特色中国甘肃馆的支持力度；在有条件的县、乡、村开展电商服务试点，将基于电子商务的产、销、购服务渗透到乡村老百姓。甘肃省将利用阿里巴巴集团旗下阿里云计算的技术优势，打造高科技、低成本、绿色节能的云计算中心。同时，借助甘肃省在丝绸之路经济带的区位节点优势，推动甘肃向中亚、西亚输出云计算服务。

双方将共同建设基于云计算、大数据的“数字互联网甘肃”。由阿里云计算为甘肃省电子政务系统以及旅游、文化、医疗等民生领域提供数字化服务平台，使政务民生服务电商化、智能化、无线化，进而提升和丰富甘肃互联网应用水平。                          来源：甘肃飞天网2014-12-01

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编辑：朴美花                                  （共印100份）

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