WTO与深圳高级论坛。
　　■ 深圳特区报记者 马培贵
　　12月11日至12日，在我国加入世贸组织十三周年之际，“WTO与深圳”论坛与深圳世贸组织事务中心2014年年会成功召开。原外经贸部副部长、中国复关谈判首任代表沈觉人，中国首任常驻世界贸易组织代表团大使、中国世界贸易组织研究会会长孙振宇，WTO上诉机构法官、汕头大学和清华大学教授张月姣，国家质检总局标准与技术法规研究中心主任孙文康等国内外知名WTO专家会聚深圳，围绕“后巴厘”时代的挑战与中国的对外开放展开讨论。
　　与会专家认为，加入WTO以来，深圳经济特区牢牢把握历史机遇，充分地发挥开发先导作用，以开放促创新、促转型、促发展，全面地参与国际竞争与合作，加快培育国际竞争新优势，开放型经济的发展不断取得新的突破。深圳外贸进出口连续21年在我国大中城市排位第一。
　　近年，经济全球化的驱动力和格局都在发生深刻的变化，新的世界经济治理结构正在形成，我国对外开放面临新的机遇和挑战。深圳市提出，把市场化、法治化、国际化和前海平台“三化一平台”建设，作为深化改革的主攻方向。
　　与会专家学者建议，深圳WTO工作把握“后巴厘”谈判创造的开放新机遇，精准把握世界经济形势，为深圳经贸增长当好参谋，推动经济质量型增长和可持续发展发挥积极的作用，在“一路一带”、在经济贸易合作方面做引领者。
　　与会嘉宾表示，“WTO与深圳”论坛与深圳世贸组织事务中心2014年年会的专题演讲，内容丰富，有高度、有深度、有广度，从不同方面、不同角度，介绍了新时期在新常态下对外贸易面临的机会和挑战，以及在贸易便利化方面所采取的各种具体举措和今后的方向，有很多启示和启发。
　　深圳世贸组织事务中心表示，会把这些启示和启发更好地运用在工作中，为深圳外贸的发展、为深圳经济的发展发挥积极作用。
　　WTO中心要认真研究世界经济大势
　　“后巴厘”时代，世界经济结构进入了深入调整和转型的时期。各国围绕市场资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈，国际贸易保护主义不断升温，企业所遭遇的贸易摩擦日趋广泛和复杂。这对政府公共管理、服务和企业发展带来巨大的挑战。
　　与会专家学者认为，WTO工作要加强对粤港澳自贸区、亚太自贸区、“一带一路”（丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路）及湾区经济等新的热点的跟踪。在国际规则重构中，不能当旁观者、跟随者，要当参与者和引领者，在制定国际规则当中要有更多中国声音、中国元素。深圳WTO工作要为国家参与国际贸易规则制订提供建议。要做好粤港澳自贸区建设中深圳政策和法律体系构建的研究，精准地把握国际的经贸形势，指导、帮助企业把握新机遇，应对新挑战。
　　张月姣认为，深圳WTO工作应该抓前沿的研究，特别是现在“一带一路”，建议深圳WTO中心做顶层设计。“比如跟太平洋岛国、海上丝绸之路怎么打通？有什么特点？”
　　中国世界贸易组织研究会副会长兼秘书长陈鹏建议，2015年，深圳WTO事务中心工作，应放在经济贸易的热点和敏感问题的研究上。
　　商务部救济调查局副局长周大霖认为，预警机制的建设很重要。预警包括对进出口数据的预警及对自己产业的预警。对这两方面都要有清晰的了解。明白是否存在倾销？企业和产业是不是受到了损害？受到了什么样的损害？要着力加强贸易政策跟产业政策的协调。避免产业政策和贸易政策两张皮，甚至相互冲突。
　　把外贸规则转变为企业红利
　　多位专家认为，目前我国参与了许多双边、多边贸易协定谈判，取得了一定的成果。如何利用好这些规划，将这些规则转变为企业的红利，非常重要。
　　“现在谈判很多，中韩、中澳，包括贸易便利、包括区域谈判，怎样为企业解读这些协议？”孙振宇认为，这些协议的解读是个重要的问题，可让企业知道他们的实际利益。
　　中国世贸研究会高级顾问吴家煌认为，深圳WTO中心将来要深度参与广东自贸区建设。希望深圳WTO中心对前海企业进行调查研究。“让企业把心里话都说出来，所谓的负面清单应该缩小到什么程度？”
　　深圳市经信委副主任高林表示，近年国际经济复苏缓慢和贸易保护主义抬头，深圳企业在适应利用国际规则、应对贸易壁垒及各种贸易摩擦等方面也面临新的挑战。深圳WTO中心应进一步提升企业和相关机构应用WTO等国际规则的能力，主动把握好巴厘岛谈判的开放性提议，推动深圳经济质量型增长和可持续发展。WTO工作任务很重、责任很大。
　　加快建设337调查研究中心
　　2011年以来，华为、中兴频繁遭受美国337调查。在商务部、省、市的重视下，深圳WTO中心指导两家涉案企业积极应对，捷报频传，除两起案件与原告达成和解或原告撤诉外，其他已经取得初裁或终裁的案件全部取得了对两家企业有利的不侵权或专利无效裁决。
　　与会专家认为，深圳是高新技术企业发达的城市，同时企业遭遇美国337调查的现象也越来越多。特别是华为、中兴等高新技术企业已成为337调查的重点对象和目标。337调查已成为深圳市高新技术企业开拓美国市场的最大掣肘之一。专家认为，为跟踪和研究337调查发展趋势和影响，总结应对工作实践和经验，为各级政府、行业和企业开展应对提供支撑，深圳WTO中心应继续加强337调查的分析研判，争取早日建立“337调查研究中心”。
　　周大霖表示，深圳中心提出建立337的研究中心，这是一个非常好的构想。“美国337调查主要利用知识产权去打压别国的出口。现在国外也有很多这种公司，就专门靠利用这种专利打官司来拖垮你，靠这种吃饭的。”337调查对我们企业创新的影响非常大，尤其是深圳是个创新的地方，很多深圳企业知识产权方面碰到337调查，商务部救济调查局支持深圳WTO中心，在337调查的应对研究方面加强探索。
　　“过去，对知识产权的保护，都是美国要求我们保护他的知识产权。现在到了要保护我们的知识产权，要保护我们的服务商标。”张月姣认为，要搜集外国侵犯我们知识产权的案例，搜集外国对我们法律歧视案例。从法律上为清除这些障碍开辟道路，我们的企业在海外才能不受欺负，而且更稳定扩大我们的投资。
　　WTO工作经验应向全国推广
　　与会专家一致认为，深圳WTO工作接地气，走在全国前列，对促进深圳外贸出口起到了重要作用，深圳WTO工作经验应该推广到全国。
　　“深圳WTO中心为整个中国的WTO事务做出了很大贡献。”孙振宇认为，就WTO事务来说，深圳和上海做得最好。“尤其深圳WTO中心做得最出色，不仅为政府出台政策合规性做了很多工作，而且为企业培训，为企业应对贸易摩擦也做了大量工作。”他表示，深圳WTO中心和企业接触得非常好，和企业互动，为企业服务，特别是在企业应对“两反一保”和337调查方面，给企业提供了很多法律方面的服务。“深圳的经验在全国都值得大家学习。”
　　张月姣称赞深圳WTO工作接地气，很多的措施和展望都是务实的。她建议在2016年，深圳能够出一个比较详细的像中国立场或者是地区的白皮书，摆事实，减少企业的诉讼成本。“我希望深圳WTO中心能够利用我们的位置和资源发出声音。”
　　原外经贸部副部长、中国复关谈判首任代表沈觉人也强调，在全国，世贸事务工作坚持得好的是深圳和上海，两地当然各有特色。
　　周大霖认为，深圳WTO中心的工作非常有前瞻性，有探索意义。工作重点抓得非常到位，取得了很多实实在在的成绩，能够为深圳的企业服务，能够为深圳的外经贸的发展提供自己的服务。比如说在开展经贸政策的合规性审查，成效显著，深圳很少有政府的补贴直接被报告到WTO。在重大贸易摩擦案件的应对过程当中，深圳WTO中心也做了很多工作。
　　与会专家建议，深圳应继续加大对WTO工作的支持。现在贸易摩擦的类型和技术性贸易措施的种类越来越多，培训的方面涉及到各个领域。有限的培训经费，难以满足应对国际贸易摩擦和技术性贸易措施的培训要求。
　　广东省政府参事、国家工程实验室主任、原深圳市政协副主席陈思平也认为，深圳WTO中心经费不够、培训不够。这项经费应该是政府服务企业的一个常规的手段，要形成一个额度下拨。
　　深圳市侨商国际联合会会长孙启烈也建议，加强对企业进行WTO知识的培训，让企业了解到国际贸易规则，避免和减少贸易摩擦。