李克强走访「新欧洲」
　　大陆国务院总理李克强14日开启了横跨亚欧的出访行程。此访第二站是塞尔维亚，李克强将出席第三次大陆与中东欧领导人会晤。大陆与中东欧国家领导人会晤始于2012年，亦称「16+1」合作机制，即中东欧16国加大陆，会晤每年举行一次。
　　中东欧国家包括波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛维尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、克罗埃西亚、马其顿、波赫、蒙特内哥罗、塞尔维亚和阿尔巴尼亚。上述国家为欧洲新兴市场的重要组成部分，也被一些国际政要称之为「新欧洲」。
　　中东欧内部差异大
　　中东欧16国中的11个国家已加入欧盟。尚未入盟的塞尔维亚、蒙特内哥罗、马其顿、波赫和阿尔巴尼亚等5国也以加入欧盟为目标。在这种情况下，大陆发展和中东欧国家之间的关系，对大陆与欧洲关系的稳定，具有非常积极的意义。
　　中东欧并非同质化的地区，国家面积和人口规模存在很大差异。此外，经济发展水准、经济竞争类型和市场规模也有很大不同。「新欧洲」国家在制造业领域有一定竞争力，尤其是波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克等中欧国家，被称为「欧洲工厂」，承接了来自「老欧洲」的主要制造业转移。这些国家还有不错的科技创新能力，比如爱沙尼亚，科技创新能力为世人所瞩目。
　　中东欧国家丰富的人力资源、高素质的劳动力，也是吸引全球外商投资的非常重要的一个区域。「新欧洲」和「老欧洲」相比，经济发展水准存在一定差距，但优势在于劳动力素质很高，而且劳动力成本没有「老欧洲」昂贵。从中东欧国家经济的基本面看，在后金融危机时代，中东欧国家的经济增长潜力将好于欧盟老成员国。
　　中东欧的市场环境目前总体趋好。一些已经入盟的「新欧洲」国家，接受了欧盟的法律规范，其营商环境已有很大改变。而尚未入盟的5个国家，虽然从法律上不受欧盟法律的限制，从长期来看也将加入欧盟。中东欧国家规制环境仍较复杂，大陆企业在进入当地市场前，应当瞭解投资环境和相关的法律环境，以便有效规避风险。同时，企业亦应当恪守「合规」经营之道。
　　从大陆与中东欧近十多年发展关系看，在国际金融危机之后大陆与中东欧国家合作需求增强。大陆与中东欧领导人的会晤应运而生，这一机制大大增强了双方合作的政治意愿。此外就是大陆与中东欧国家的经贸论坛，为双方企业家搭建了一个彼此瞭解的平台。
　　今次李克强的短期访问，也是加强大陆与中东欧商务活动拓展的一个非常重要的起点，有助于大陆企业家了解中东欧国家的市场和商业环境。
　　近年来的统计资料显示，在大陆与中东欧国家关系改善的大背景下，大陆与中东欧国家的经济合作得到加强。目前大陆与中东欧国家经济合作关系呈现如下特点：一、双边贸易增长迅速，2013年大陆与中东欧国家的贸易额为2003年的约6.3倍；二、双边投资有所增长，大陆企业投资领域涉及机械、电子、电信、化工、印刷、农业、汽车、物流、新能源等部门；三、基础设施建设取得进展；四、金融合作得到加强。
　　双方制造业促合作
　　本次大陆－中东欧国家领导人会晤，很可能会有一些具体领域的合作举措或者倡议出台，主要合作领域或涉及交通、能源、基础设施和贸易投资等。
　　大陆与中东欧国家的关系在最近几年取得长足进展，但是与政治关系的进展相比，大陆与中东欧国家经济合作的潜力尚未得到充分挖掘。总体而言，大陆与中东欧国家经济上既有互补性又有竞争性，大陆被称为「世界工厂」，一些中欧国家被称为「欧洲工厂」，中国与中东欧国家在制造业上也不乏合作机会。
　　中东欧国家的基础设施普遍较为落后，基础设施的改造存在商业机会，大陆富有技术和管理经验的企业可进一步开拓市场，寻找商业机会。除了大型企业的合作外，部门合作的加强、中小企业之间的合作以及地方合作的深化，无疑将进一步推动大陆与中东欧国家经济合作的深化。（作者为中国社科院欧洲研究所研究员）

     源地址:中时电子报 2014-12-16 04:11