山西是资源大省，煤炭支撑了我省经济社会的发展。然而，随着山西产业结构调整步伐加快，资源型企业纷纷拓展发展领域，其转型的一个重要方向就是农业。
　　资源型企业转型发展农业是实现“工业反哺农业”的重要途径。近年来，山西在资源型企业反哺农业方面做了一些探索，比如，长治潞宝集团与“沁州黄”祖产地沁县达成合作，目标是建成年产值 30亿元的有机食品加工基地和以“沁州黄”为代表的北方有机食品生产基地；忻州市周通煤业集团与岢岚县达成协议，在杨坪乡建设绿色农业生态开发园区项目；汾西洪昌养殖有限责任公司从焦炭企业转产发展，集养殖、屠宰分割、鸡肉加工、产品销售于一体……
　　伴随着特色农业产业支撑项目的推进和惠农政策力度的加大，山西省特色农业资源和雄厚的煤炭资源正在偶合发力。
　　转型·现状
　　据统计，仅 2012年和 2013年两年，山西省社会资本投资在建农业项目 840多个，规划投资 1600余亿元。在建项目中，投资亿元以上的有 310个，10亿元以上的有26个。山西省政协副主席、负责“引导社会资本投资现代农业”调研的朱先奇说：“资本进入农业，也带来了工业化理念、企业化机制和市场化运作方式，不仅有效缓解了农业投入不足、促进了农业经营体系创新，还提高了土地产出率、资源利用率等，使更多农民从土地束缚中解脱出来，进入二、三产业，实现创业就业。”
　　政府出台政策鼓励以工补农。早在 2009年，山西省出台的《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》中，就提出凡资源型企业转产和省外资本来山西投资农产品加工项目，投资额在5000万元以上的，均享受省级龙头企业的政策待遇。而从2009年到2013年，山西省连续五年共出台各项优惠政策累计60项，惠农资金规模总量在60亿元以上，这对于一直谋求转型的煤炭企业而言，无疑是一个非常好的助推力。
　　向特色农业产业化转型。在山西省农业结构调整中，蔬菜、马铃薯、小杂粮等特色农业产业化发展优势明显，在山西省能源型企业转型农业过程中，有一批企业就看准了山西特色农业的发展前景。
　　以潞宝集团为例，该集团是长治市一家横跨能源、电力、运输等领域的大型企业，年产值 60多亿元。2010年，潞宝集团与有中国名米 “沁州黄”祖产地之称的沁县达成合作，目标是建成年产值 30亿元的有机食品加工基地和以 “沁州黄” 为代表的北方有机食品生产基地，带动区域现代农业规模发展，促进长治经济转型跨越。
　　向农业生态工程转型。放眼全国，粗放式发展的现状依然没有根本改变，然而，生产投入高、质量效益低，已不能适应科学发展的需要，山西省在调整产业结构中，支持了一批企业转型向农业生态工程的发展。2012年，忻州市周通煤业集团与岢岚县达成协议，在杨坪乡建设绿色农业生态开发园区项目。公司计划总投资 9.4亿元，对该流域实施以核心示范区为主，生态农业区、畜牧养殖区、生态营林区、森林保护区为辅的 “五位一体” 的综合性开发建设。
　　向畜牧养殖、加工业转型。山西省饲草饲料资源丰富，兼有农区和牧区畜牧业发展的良好条件，大力发展猪鸡食粮型和牛羊草食型畜牧业，受到一些转型公司的青睐。汾西洪昌养殖有限责任公司是从焦炭企业转产发展的，集养殖、屠宰分割、鸡肉加工、产品销售于一体的龙头企业。公司 2011年与山东六合集团有限公司、文水县大象禽业有限公司合作采用 “公司 +基地 +农户” 经营模式，在汾西县建成年产 20万吨饲料加工厂、年出栏 600万只肉鸡养殖示范场和年屠宰能力 1500万只肉鸡的农业产业化项目。
　　乳制品加工改扩建项目。奶业是21世纪的朝阳产业，发展奶牛养殖、乳品加工是实现农牧结合的最佳途径。在山西省委、省政府的积极引导下，一些煤炭企业洞察到了乳制品未来的发展空间，比如山西煤炭进出口有限公司在河曲县实施的 9万吨乳制品加工改扩建项目计划投资1.37亿元，一期工程建设 3万吨乳制品加工生产线。项目全部建成投产后，可实现销售收入 2.4亿元；2013年，朔州市绿乳优种繁殖有限公司成立，该公司是山西西易能源集团股份有限公司通过煤炭产业转型，在平鲁区成立了一家集奶牛养殖、优种繁殖、鲜奶生产、饲料饲草加工于一体的企业。
　　转型·优势
　　进入 2014年，国内煤价延续上年跌势，企业生产经营困难，亏损面不断扩大。受多种因素影响，预计煤价仍将在一段时期内低位徘徊，山西作为国内煤炭主产区，如何面对压力走出产业链价格低迷，走向长期互利共盈的健康发展道路，再次成为关注的焦点。
　　资金优势。毋庸置疑，资金优势成为了煤炭型企业转型做农业最显着的优势。无论是土地流转、基础设施采购，还是团队建设、市场开拓，都需要前期投入大量资金，而煤炭企业大多已经有相对充足的资金，相比其他行业企业转型农业，有很明显的资金优势。
　　原材料优势。经过多方调查，很多煤炭型企业当初选择转型做农业，以及其所进入的农业领域，与当地的农业资源有很大关系。山西省自然气候条件适宜于谷物类、豆类等杂粮栽培，素有“小杂粮王国”之称，因此，杂粮产业也成为了一些企业转型投资的方向。例如，2013年，在朔州市委、市政府的支持和帮助下，大同煤炭集团公司朔州煤电有限公司与山西鑫邦燕麦食业有限责任公司签署合作重组共同开发燕麦食品加工项目。此次合作，双方将投资 1亿元，占地面积 180亩，年产 5万吨燕麦及杂粮食品建设项目，将鑫邦燕麦公司建设成朔州、山西乃至全国最大的燕麦加工企业。
　　资源整合优势。大多数煤炭型企业，经过多年的发展，拥有较丰厚的经济基础、社会影响力、信息通道以及人脉资源，因此，在整合各项社会资源中，具有一定的优势。
　　政策优势。山西省很早就提出发展农业、工业反哺农业的转型战略，政府对农业的支持和保护力度不断加大，对农业投资项目在土地、资金、电力等方面给予政策倾斜，使工商企业投资农业的经营环境越来越有利。此外，煤炭型企业转型农业，对提高当地人员就业率、农民增收有很大促进作用，因此，政府出台了多项扶持政策。
　　转型·局限
　　从资源型企业转型做农业，业务跨度很大，对于大多数企业而言，属于非相关多元化的业务拓展，其难度可想而知。比如，与煤炭行业相比，农业的投资回报周期上，一些企业转型农业后，无法适应农业的投资规律而中断投资；农业相关人才资源的缺乏，使这些企业在转型农业后，团队打造无法跟上企业的发展节奏，而导致市场跟进不到位；市场运营模式的陌生，也让一些企业在刚刚转型进入农业时，走了不少弯路。凡此种种，这其中一些企业通过灵活调整，已经突破了这些困境带来的发展瓶颈，而另外一些企业，则仍须一段时间的适应、调整。
　　对产业前景缺乏了解，导致转型失败。在调查中发现，一些企业在转型前期，缺乏对农业（运行规律）的充分调研，导致企业后期的发展无法持续。山西某煤炭公司于 2006年 6月进行产业调整，转型投资农业，主要生产红枣精华素和环磷酸腺苷。表面上看这两种药物成分都拥有广阔的医学运用市场，但后期的实践证明，医药行业对企业的专业程度要求非常高，致使该公司后期的市场运作困难重重。
　　人力资源不匹配，团队建设成转型制约。在调查中，关于转型过程中的局限问题，很多企业都提到了“人力资源”不匹配这一问题。无论在生产技术方面还是运作方面，煤炭行业与农业存在很大差异，因此，农业相关人力资源的储备，也成为了很多转型企业发展的掣肘。针对这一问题，很多企业都采取了高薪聘请专业人才的措施。2006年，长期从事煤矿经营的民营企业家袁锦伟，积极响应吕梁市委、市政府企业帮建新农村的号召，投资建设了山西慧仁核桃食品有限公司（以下简称“慧仁核桃”）。在应对人才短缺的问题上，慧仁核桃高薪聘请外地有经验的技术人员来加强质量管理，重金聘请职业经理人把关团队建设，用最短的时间对人才短缺问题进行了调整。
　　市场运营模式不熟悉，渠道建设成难题。由于煤炭行业一直处于供不应求的阶段，这与农业及食品行业供大于求的行情截然相反，这就要求企业转型进入农业以后，要快速适应农业的市场运作模式。以渠道建设为例，农业行业的销售渠道大多已被同类企业挤占，市场竞争非常激烈，作为后来者，转型企业如何在拥挤的市场中把自己的产品输送给消费者，是让很多企业头疼的难题。
　　大寨饮品公司成立初期，通过外引内育的方式来培养专业人才，解决了市场、模式、招商、渠道、运作等问题。在公司后期的发展中，大寨饮品为了更好地迎合市场，做了两项调整，一是在北京成立营销中心，依托北京营销和人才高地，实现产销分离；二是与专业品牌策划、营销咨询公司开展合作，通过品牌年轻化、营销精细化、人员专业化、推广主题化来提高营销效率，实现企业营销蜕变。
　　转型·建议
　　资源型企业转型发展农业，是山西省实现绿色发展经济的方向之一，然而，转型农业跨界发展任重道远，不可能一蹴而就，还需要企业的不懈努力、适时调整，才能与农业有机融合，才能迎接回报期的到来。
　　投资农业，土地流转须合理合法。一些转型企业在投资农业后，会涉及土地流转问题。山西省农业厅副巡视员赵安泽介绍，为了规范投资农业土地流转中出现的问题，山西省发布了 《山西省农业厅关于切实做好农村土地承包经营权流转工作保证土地流转规范有序进行的通知》，一方面鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，重点从事农产品加工流通业和农业社会化服务；另一方面也要加强工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，坚决制止“非农化”，切实保护农民利益。
　　完善政府服务体系，为转型提供保障。多年来，山西省委、省政府坚持把解决 “三农” 问题作为发展的重中之重，以促进农民收入翻番为核心，加快农业现代化步伐，大力开展扶贫攻坚。东南大学经济管理学院院长徐康宁教授指出，资源型经济转型问题在本质上是制度问题。对于山西能源企业投资农业，还应该探索如何从制度层面寻求解决办法，例如提高办事效率，简化项目审批手续，为企业转型发展营造宽松环境；完善银行信贷机制和担保体系，营造良好的信用环境，缓解转型企业融资难的问题。
　　找准方向，选好转型项目。转型企业应依托主业，积累资金实力，延伸产业链条，实施多元发展。晋中市农委的张毅峰给转型企业提出了建议：企业要结合当地现代农业发展的形式，做好项目的可行性分析和风险预测，选好转型项目。要严格贯彻落实国家产业政策，避免过早的淘汰，尤其要避免煤焦铁转型出现大量雷同现象，防止恶性竞争。对此，淮北煤炭师范学院经济与管理学院院长戴凤礼教授也指出，在转型中要注意以下几个问题：一是正确处理好政府与企业的关系。在宏观层面上，要以政府为主导。在微观层面要充分调动企业的积极性。二是转型要立足本地实际，不能盲目强调发展高新技术产业。
　　投资回报率周期长，要有充足的主业支撑。农业属于投资回报周期比较长的行业，企业普遍需要再次融资，而农业企业在再融资时评估价值低，得不到金融部门的有力支持，使一些企业希望能够在农业行业中，找到下一个投资“天堂”的想法落空。然而，很多坚持下来的企业都表示，对农业的投资回报周期已有“心理准备”，因此，在企业后期的发展中，还是遵循了农业的发展规律。大寨饮品公司总经理贾小平建议，做农业要“经得起诱惑，耐得住寂寞，受得了挫折！”经得起诱惑，农业是大投入、缓产出的行业，而且利润率普遍不高，从资源行业到农业，首先要做的就是思维上的转化；耐得住寂寞，农业品牌的建立、渠道的完善、口碑的形成需要一点一滴地积累，不是一蹴而就的事情；受得了挫折，目前农产品市场的竞争环境还不太乐观，假冒伪劣、偷梁换柱的市场太多，难免出现劣币驱逐良币的事情，当情怀遭遇市场，挫折必须受得了，因为“后天”很美好。（张巍易翠爽）

     源地址:金农网 2014-11-29