第十三期（总第157期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2019年7月12日    

本期要目

决策信息

& 生态环境部发布上半年全国空气质量状况

&  教育部：将制定实施细则明确教师教育惩戒权

旅游信息

& 鹰潭市坚持生态优先 引导＂森林旅游+多业态＂融合发展

& 五地市文旅融合协同发展掀开新疆旅游新篇章

& 福建省拟3年推出100个“金牌旅游村”

经贸信息

&  “蒙牛之夜”亮相夏季达沃斯共商乳业责任与未来

& 中国未来可能成为直辖市的3座城市

东北亚信息

& 中俄蒙旅游合作日趋深化

& 韩国押宝“5G+” 引领产业升级

& 日本国家旅游局将统一对外宣传以吸引游客

决策信息

生态环境部发布上半年全国空气质量状况

    新华社北京7月8日电 生态环境部8日发布上半年全国空气质量状况。今年1至6月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为80.1%，同比上升0.4个百分点；142个城市环境空气质量达标，同比增加20个。

主要监测指标方面，今年上半年，全国337个地级及以上城市的PM2.5浓度为40微克/立方米，同比下降2.4%；PM10浓度为69微克/立方米，同比下降4.2%；臭氧浓度为143微克/立方米，同比持平。

从蓝天保卫战三大主战场看，京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量有所反弹。1至6月，平均优良天数比例为47.5%，同比下降2.3个百分点；PM2.5浓度同比上升4.8%。其中，北京市上半年优良天数比例为62.4%，同比上升2.7个百分点；PM2.5浓度为46微克/立方米，同比下降13.2%。

长三角地区41个城市上半年平均优良天数比例为73.6%，同比下降0.2个百分点；PM2.5浓度同比下降4.1%。

汾渭平原11个城市1至6月平均优良天数比例为54.4%，同比下降0.7个百分点；PM2.5浓度同比上升4.8%。

从重点城市空气质量排名看，上半年168个重点城市中，临汾、邢台、石家庄市等20个城市空气质量相对较差；海口、拉萨、深圳市等20个城市空气质量相对较好。

从空气质量同比改善程度看，168个城市中，南宁、宿州、肇庆市等20个城市空气质量改善幅度相对较好；泰安、大连、临沂市等20个城市空气质量改善幅度相对较差。                    来源: 新华社 2019-07-10

教育部：将制定实施细则明确教师教育惩戒权

    新华社北京7月9日电 教育部基础教育司司长吕玉刚9日在国务院新闻办新闻发布会上表示，将按照日前印发的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》相关要求，研究制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

    吕玉刚说，教师担任教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务。由于过去程序性规定不严密、不规范甚至缺失，影响了教师正确行使教育惩戒权，有的对学生“不愿管、不敢管”，有的过度惩戒甚至体罚学生。有的家长对教师批评教育学生也不理解，甚至造成家校矛盾。因此，非常有必要对教师教育惩戒权出台细则进行规范和明确。

    为此，意见提出，制定实施细则，明确教师教育惩戒权。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷，坚决维护教师合法权益。

    吕玉刚介绍，下一步，教育部将按照意见要求，一是明确实施教育惩戒权的基本原则。教育惩戒重在教育，是出于对学生的关爱、保护，从促进学生健康成长的愿望出发来实施。二是研究制定实施细则。明确教师教育惩戒权实施的范围、程度和形式，规范行使，促进广大教师对学生既热情关心又严格管理要求。三是抓紧修订教师法有关规定，从法律规定上进一步保障教师有效行使教育惩戒权，促进教师敢管、善管，保障教师的合法权益不受侵害，维护师道尊严。                              来源: 中青网 2019-07-10

    旅游信息

鹰潭市坚持生态优先 引导＂森林旅游+多业态＂融合发展

中新网江西新闻7月3日电 鹰潭市坚持生态优先，积极引导“森林旅游+多业态”融合发展，将森林旅游作为推进林业产业结构调整、国有林场转型升级、林农增收致富的重要举措。

    据悉，鹰潭市创新发展机制模式，在尊重市场规律和市场主体选择的基础上，支持采取政府和社会资本合作模式开发建设，并建立基础设施建设贷款补偿机制。通过地方和省两级财政进行贴息补偿，鼓励经营管理主体以资源入股、租赁、委托等多种合作方式参与经营管理，引导“森林旅游+多业态”融合发展。   

通过大力引导和培育森林旅游龙头企业，着力打造森林旅游精品基地和示范基地，引导推动龙头企业与当地林农建立健全利益连结机制。鹰潭市支持林农从传统农业生产中解放出来，鼓励林农利用承包林地发展直接为森林旅游服务的种植业、养殖业，开发富有地方特色的森林食品、果品、茶叶、药材等商品和富有文化创意的森林旅游纪念品，大力推进森林旅游全域发展，实现森林旅游成果全民共享。

    据统计，截至2018年底，鹰潭市已建成国家级森林公园（湿地公园、自然保护区）4处，省、市森林公园（湿地公园）6处，省级以上乡村旅游示范点18个，3A 级以上金牌旅游示范点14个，乡村森林公园7处，森林旅游地总面积达68万亩。其中，上清国家森林公园保护与开发简介江西上清国家森林公园是原国家林业局2000年批准建立的，规划总面积11800公顷，其中林地面积为9736.99公顷，占总面积的82.52%。

    上清国家森林公园现开发方式都是依托现有的自然资源和人文历史资源，依山而建，依水为泮；修旧补旧，原址修建。开发的景点有大上清宫、圣井山高山漂流揽胜和天门山瀑布等景点。另外，鹰潭市森林管理局和景区森林公安形成联动机制，严查严打破坏公园生态环境的非法行为，为野生动物栖息提供了较好的生态环境。公园内共有陆生脊椎动物28目，81科，310种。列入国家重点保护的野生动物共有37种，占动物种数的11.94%。

    值得注意的是，上清国家森林公园内森林覆盖率高达98.03%，大气中可吸入颗粒物、氮氧化物、臭氧等各项指标均达到国家一级标准。空气负离子含量平均浓度7000个/立方厘米以上，局部地区空气负离子含量平均值目前约2.5-3.0 万个/立方厘米左右，溪流、跌水处空气负离子含量更高，可达 3.0-3.5 万个/立方厘米。因周边无工业生产，使得森林公园的水质未受到污染，是一个

极佳的康复性疗养圣地。                                                                      

来源: 中新网江西新闻 2019-07-04

五地市文旅融合协同发展掀开新疆旅游新篇章

 6月24日，新疆“乌昌吐石克”文旅融合协同发展启动仪式在乌鲁木齐市举行。乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、吐鲁番市、石河子市、克拉玛依市五地市联合打造文旅融合协同发展，提出“山水相连 人文相通”融合发展口号，开创新疆文化旅游多地融合协同发展先河。五地市融合了各自优质文化旅游资源打造了旅游新线路，推出五地市环线线路，出台“百日游天山·一证惠五地”旅游惠民政策，版权qi-wen.com推进全域文旅融合发展，翻开新疆旅游发展新篇章。

    据了解，2018年新疆接待游客突破1.5亿人次，2019年1至5月新疆接待游客4988.01万人次，同比增长51.42%，实现旅游收入719.07亿元，同比增长51.14%，原文qi-wen.com全疆旅游接待和收入持续保持了高速增长的良好势头，即将进入旅游旺季，“乌昌吐石克”文旅融合协同发展为这个旅游旺季注入了新活力。

    新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组成员李勇介绍：“‘乌昌吐石克’五地市山水相连人文相通，拥有天山天池、吐鲁番火焰山、乌鲁木齐天山大峡谷、克拉玛依魔鬼城、新疆兵团军垦博物馆等众多新疆‘旅游名片’和重要文化旅游资源，五地市联合开展文旅融合协同发展是落实旅游兴疆战略的重要举措，对引领带动新疆全域旅游发展具有重要意义，对促进文旅融合、探索旅游惠民拉动旅游消费新增长点是一次有益尝试，是推进全域旅游融合的有效模式。”

    “乌昌吐石克”五地市共同发布了《“山水相连 人文相通”乌昌吐石克文旅融合协同发展共识》，五地市做了精彩的旅游推介，公布了最新旅游惠民政策。自2019年6月24日起100天内，五地市居民持身份证在“百日游天山·一证惠五地”活动首批公布的百余家旅游景区、文化场所享受五折及免费优惠，其中42家景点门票五折，60家文化旅游景点、场所免费。

    乌鲁木齐市文化和旅游局（市文物局）党组副书记、局长朱新荣表示，这次五地市文旅融合协同发展在新疆旅游发展史上是前所未有的，乌鲁木齐文旅发展也随之翻开了新的一页，以乌鲁木齐为主导将新疆中部景区进行全面融合，五地市文化旅游资源在整合中展露出了更强的吸引力。

    在五地市文旅融合协同发展启动仪式上，“百日游天山·一证惠五地”中国好人首发团发团，该团100名游客来自五地市各行各业的优秀代表。说明qi-wen.com新旅游线路和旅游惠民新政策令旅游企业十分振奋。中青旅新疆国际旅行社有限责任公司国内分公司总经理马丽介绍：“由政府主导五地市文化旅游全面融合呈现了新疆旅游发展的新气象，新的旅游惠民政策会吸引大量游客，以前乌鲁木齐周边短线旅游有吐鲁番一日游、天山天池一日游，通过融合发展增添了环线线路，会吸引更多游客提升旅游消费增长。”

                                   来源: 奇闻2019-07-02

福建省拟3年推出100个“金牌旅游村”

    省文化和旅游厅、省住建厅日前联合发布首批“金牌旅游村”宣传对象名单，全省共有30个村入选，涵盖了星级旅游村、美丽乡村、传统村落、历史文化名村、休闲农业、森林人家、滨海渔村、侨乡特色村、少数民族村、闽台交流、红色旅游、扶贫村等。

    今年以来，为贯彻落实省委、省政府乡村振兴战略和全力打造“全福游、有全福”品牌的工作部署，省文旅厅和省住建厅联合启动筛选一批自然与人文景观价值、旅游服务设施建设水平和乡村特色元素俱佳的“金牌旅游村”，开展宣传推广活动。经各地推荐、专家筛选，三明市尤溪县桂峰村等30个村列入省首批“金牌旅游村”宣传对象名单。

据悉，省文旅厅和省住建厅将在全省开展乡村旅游“百镇千村”提质升级行动和美丽乡村建设的基础上，用三年左右时间，在全省宣传推广100个“金牌旅游村”，进一步提升乡村旅游的建设、管理与服务水平，增强旅游品牌知名度和影响力，推动我省全域生态旅游发展。                                                                                                          

来源: 福建日报 2019-06-21

经贸信息

“蒙牛之夜”亮相夏季达沃斯共商乳业责任与未来

    7月1日至3日，2019夏季达沃斯论坛在大连国际会议中心举行，吸引全球近100个国家和地区的1900余位政商界领袖、学界专家和媒体代表与会。论坛期间，蒙牛集团举办了“蒙牛之夜”系列活动，邀请专家、学者共聚一堂，从品质、健康、责任三个维度，就如何推动乳业高质量可持续发展，如何为下一代国民提供健康营养等问题展开深入交流与探讨，共商中国乳业的责任与未来。

     此外，活动上还启动了以“点亮一颗星，捐出一杯奶”为主题的“蒙牛营养普惠合伙人”公益项目。通过线上参与活动，每个公益合伙人都可以为贫困地区儿童捐出一盒奶。

    据介绍，这是蒙牛在2017年将开展了16年的“牛奶助学项目”升级为“营养普惠计划”后，在公益模式上的又一次创新。多年来，蒙牛以公益形式投身牛奶助学行动，让更多学生喝上安全的“学生奶”，并持续为贫困地区的孩子们开展营养扶贫。2019年，蒙牛将投入近2000万元，为全国18个省区、180所学校、45000余名学生捐赠528万盒学生奶。

    据悉，“蒙牛营养普惠合伙人”公益项目所倡导的“共享公益”新形态，还将通过互联网平台创新帮扶模式，推动包括公益机构、专家、学者、意见领袖、普通个人等社会各界力量，共同关注贫困地区孩子们的健康状况，共享资源能量，帮助他们拥有更健康的身体、更优质的教育，树立更高远的志向，推动精准扶贫道路走得更深远、更广阔。       来源：互联网 2019-07-02

中国未来可能成为直辖市的3座城市

近些年来，随着社会的不断发展，世界上各个国家也在努力的发展经济，而我们中国的发展也是大家有目共睹的，现在在我们中国比较发达的城市有很多，虽然还有一小部分发展得不是很好，但是在我国的不断发展下，它们肯定也会迎来崛起。

目前在我们中国，直辖市已经有四个了，但是随着社会的日益发展，在未来肯定还会有直辖市诞生，今天我们就来看看国内最可能会成为直辖市的三座城市，这三座城市一个在东北，一个经济非常发达，你猜到这是哪三座城市了吗？

首先第一个可能被直辖的城市就是武汉，武汉可能小伙伴们再熟悉不过了，最近这几年，武汉在国家的大力发展下，其自身的经济实力提高的很多，而且在国际上的影响力也还是非常高的，算得上是我国最强悍的一个城市了。

武汉坐落在江汉平原东部地区和长江的中游，所以它的地理位置也是非常优越的，同时它境内的交通也非常发达，很多交通线路都从这里经过，而一个城市想发展经济最离不开的就是交通的便利了，据资料显示，2018年武汉的gdp就已经达到了14847亿元之多，可见实力也是非常强大的。

第二个就是东北地区大连这个城市了，东北可能在大部分小伙伴的印象中，这边的经济可能没有中部地区的经济发达，但是自改革开放以后，东北这边很多城市也在积极的发展中，像是大连就是其中的代表城市，它不仅规模非常大，而且境内的工业也很强悍，同时也还有很多旅游业，据统计2017年大连的生产总值就达到了7363亿元之多。

第三个就是四大一线城市的深圳了，深圳最近这几年的发展也是非常不错的，在很多方面都有着很优异的成绩，所以国家对这里也还是很重视的，在去年的时候，深圳的GDP就已经达到了2.4亿元之多。

来源: 金小金   2019-07-03

东北亚信息

中俄蒙旅游合作日趋深化

  6月23日，第四届中俄蒙三国旅游部长会议在内蒙古自治区乌兰察布市召开，三国就多项文化旅游合作达成共识。

记者从会议上获悉，当前，中俄蒙旅游合作基础稳固，潜力巨大，已进入提质转型、深度发展的新时期。今年截至5月份，俄罗斯公民访华105万人次，同比增长15.8%;蒙古国公民访华76万人次，增长3.2%;中国公民访俄罗斯72万人次，同比增长16.2%，访蒙古国6万人次，与去年同期基本持平，数据表明，旅游已成为联系三国人民友谊的重要纽带。

    会上，中俄蒙三国文化旅游部门领导分别发表致辞，分享中俄蒙三国文化旅游合作的发展成果，并对未来三方文化旅游合作的方向与形式进行构想和展望，三方还共同签署了《 第四届中俄蒙三国旅游部长会议纪要》。

    会议期间，还举办了“万里茶道”文化旅游博览会开幕式、“友谊•和平•年轻的使者”中俄蒙青少年内蒙古旅游夏令营开营仪式、中蒙俄(国际)汽车越野拉力赛发车仪式等活动。               来源：环球网2019-06-24

韩国押宝“5G+” 引领产业升级

 韩国计划到2022年底建成彻底覆盖全境的5G网络，为实现这一目标，韩国政府将携手民间投资30万亿韩元（约合人民币1761亿元）。据估计，截至2026年全球5G市场规模将达到约1万亿美元，韩国的目标是争取占据其中15%的份额，在5G相关产业创造60万个工作岗位，达到730亿美元的出口额。

为了鼓励5G技术的应用，韩国将率先在政府和公共机关引进5G，开展试点。韩国政府还在5G民间投资方面给予税收优惠，计划帮助中小企业建设1000个5G工厂，提高主要制造业的生产能力。

    文在寅在讲话中说：“世界为实现5G商用化早已展开激烈竞争，韩国只是在这过程中领先了一步，现在应该向达到‘世界一流’标准发起挑战。”

    此外，韩国科学技术信息通信部数据显示，截至4月22日，三大运营商已建设5G基站5万余个。业内人士分析，要达到年底覆盖韩国人口地域80%以上的目标，至少还需建设7-8万个基站。按照每周建设3000个基站的速度，还需半年左右的时间。                来源：中国经济网2019-06-20

日本国家旅游局将统一对外宣传以吸引游客

【共同社电】日本政府将正式采取措施把面向访日外国游客的宣传由国家旅游局统一发布，而不是由各地政府和旅游团体分散进行。在以“雪”和“温泉”等不同主题宣传魅力的同时，还将介绍著名景点以外的地区。与知名度低的地区自行宣传相比，此举有望更有效地揽客。

    将从本年度起相继推进。国家旅游局通过官网和会员制社交网站（SNS）发布各地制作的照片和视频。比如向想要体验“雪”的外国人提供各地的信息，创造机会使之对不了解的景点也能感兴趣。

    此外旅游局还将收集游客对宣传的反馈，分析不同国家游客的喜好，帮助研究各地区的宣传对象国以及应大力打造的旅游资源。另一方面，在各地方政府领导等在海外进行高层推销时，使其利用在海外21个城市设置的旅游局事务所网络，并提供建议。

    旅游局在国内的事务所只有东京，但为加强与各地政府等的合作，还考虑在各地设置派出机构并安排职员以充实态势。

                             来源: FJ时事新闻 2019-06-27

编委会主任：金赫                        副主任：崔哲  朴长浩    

编委：金秀颖  太哲权  方英兰   王丽

邮箱：ybtsgzxb@163.com              电话：0433-2765728        （共印80份）