第十一期（总第155期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2019年6月14日    

本期要目

决策信息

& 国家发改委：欢迎外商来华投资深耕发展

& 生态环境部7月1日实施三项大气污染物排放新国标

旅游信息

& 文化和旅游部2018年文化和旅游发展统计公报发布

& 旅游日”各省推出特色文旅活动 文旅融合促进旅游行业发展

& 昆明实施“旅游革命”三年行动计划把旅游产业打造成全市战略性支柱产业

经贸信息

& 去年中国电子商务交易额达31.63万亿 “丝路电商”成经贸合作新亮点

& 告别押金模式利于共享经济升级

东北亚信息

& 阿里与俄罗斯直接投资基金等成立合资公司推社交电商产品

& 韩国SK电信与YUHS合作将在韩国建设5G数字医院

& 日本召开汽车产业新时代战略会议面向电动车普及制定两大方向

决策信息

国家发改委：欢迎外商来华投资深耕发展

   “中国将坚定不移地扩大对外开放，欢迎外商来华投资深耕发展。”在6月4日举行的外资企业座谈会上，国家发改委副主任宁吉喆说，中国经济实现高质量发展必须在更加开放的条件下进行，中国开放的大门只会越开越大。

    宁吉喆表示，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》将于本月底出台，继去年在汽车、金融等领域推出一系列开放措施，2019年版将进一步做减法。与负面清单同步，国家发改委还将会同有关部门出台《鼓励外商投资产业目录》，在基本保留原《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》内容的基础上，进一步扩大鼓励外商投资的行业和领域。“通过缩减负面清单，扩大正面鼓励，我们就是要在复杂的国际形势下坚定不移地推进开放。”宁吉喆说。

    宁吉喆同时表示，中国将致力于不断优化投资环境，加强外商投资合法权益保护。目前，国家发改委正配合司法部制定外商投资法配套法规，文件将充分考虑在华外资企业的意见建议，下一步文件草案还将向社会公开征求意见。此外，国家发改委还会同国务院有关部门全面清理了外资准入负面清单之外的限制，今年年底前将全部取消。“我们将继续抓好各项文件的落实工作，给予内外资企业平等待遇，如果外资企业还遇到不符合规定的做法，欢迎向我委及有关部门反映。”宁吉喆说。

    在座谈会上，宁吉喆再次对外资企业代表强调，中国市场空间广阔，经济韧性强，保持平稳发展具备足够的支撑条件。从国内市场看，中国有近14亿人口，中等收入人群不断壮大。2018年，中国社会消费品零售总额达38.1万亿元人民币，约合5.8万亿美元，与美国市场规模逐步接近。从国际市场看，2018年中美货物贸易仅占中国全部对外贸易的1/7。无论是国际市场还是国内市场看，中国经济都具有很大的回旋余地。

                                    来源: 中国无锡2019-06-10

生态环境部7月1日实施三项大气污染物排放新国标

    中国华人商务网消息，北京6月11日讯 生态环境部近日批准《挥发性有机物无组织排放控制标准》等三项标准为国家大气污染物排放标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布，以防治大气污染，改善环境空气质量。

    《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）规定了 VOCs 物料储存无组织排放控制要求、VOCs 物料转移和输送无组织排放控制要求、工艺过程 VOCs 无组织排放控制要求、设备与管线组件 VOCs 泄漏控制要求、敞开液面 VOCs 无组织排放控制要求，以及 VOCs 无组织排放废气收集处理系统要求、企业厂区内及周边污染监控要求。

   《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823－2019）规定了制药工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。制药工业企业或生产设施排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。

   《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB 37824－2019）规定了涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。涂料、油墨及胶粘剂工业企业或生产设施排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。

    按照要求，以上标准自2019年7月1日起实施，自实施之日起，制药、涂料、油墨和胶粘剂工业大气污染物排放控制不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297－1996）相关规定。

                                  来源: 政企商务网2019-06-11

旅游信息

文化和旅游部2018年文化和旅游发展统计公报发布

　　   近日，《中华人民共和国文化和旅游部2018年文化和旅游发展统计公报》(以下简称《统计公报》)发布。

　　《统计公报》选取现行统计年报中的部分核心数据，并充分利用部内行政管理记录以及国家统计局、财政部等部门正式发布数据，基本涵盖了文化和旅游部管理的所有领域，全方位、多角度直观展现了2018年我国文化建设和旅游发展全貌，为社会各界了解我国文化和旅游发展情况提供了重要参考。

　　《统计公报》显示，截至2018年末，全国各类文化和旅游单位31.82万个，从业人员375.07万人。艺术表演团体17123个，比上年末增加1381个;全年演出312.46万场，比上年增长6.4%;国内观众13.76亿人次，增长10.3%。公共图书馆3176个，比上年末增加10个;图书总藏量10.37亿册，增长7.0%;全年全国公共图书馆流通总人次8.20亿，增长10.2%;全年共为读者举办各种活动179043次，增长15.1%;参加人次10648万，增长20.2%。群众文化机构44464个，比上年末减少57个;全年共组织开展各类文化活动216.48万场次，比上年增长10.9%;服务人次70553万，增长10.3%。全年国内旅游人数55.39亿人次，增长10.8%，入境旅游人数14120万人次，增长1.2%，出境旅游人数14972万人次，增长14.7%。文物机构10160个，比上年末增加229个;全年接待观众122387万人次，比上年增长6.6%。2018年全国文化事业费928.33亿元，比上年增加72.53亿元，增长8.5%;全国人均文化事业费66.53元，比上年增加4.96元，增长8.1%。文化事业费占财政总支出的比重为0.42%，比重与上年持平。

　　据悉，下阶段，文化和旅游部将继续编发一系列统计产品，更好地为社会各界提供全面优质的统计服务。

                             来源：中国旅游新闻网2019-05-30

旅游日”各省推出特色文旅活动 文旅融合促进旅游行业发展

     近日，由北京市文化和旅游局、通州区人民政府联合主办的2019年“中国旅游日”暨“旅游进社区”系列活动启动仪式在北京韩美林艺术馆举行。本次活动主题为“文旅融合，美好生活”。 中国各地聚焦文旅融合，纷纷推出特色文旅活动和便民措施，让民众充分体验“诗与远方”之美。

    2018年各地积极挖掘文化和旅游资源，发展特色产业；新推出9家国家5A级旅游景区， 9家国家级旅游度假区。

中国旅游研究院预计，2019年国内旅游人数60.6亿人次，国内旅游收入5.6万亿元，分别比上年增长9.5%和10%。入境旅游人数1.43亿人次，国际旅游收入1296亿美元，分别比上年增长1%和2%。国内居民出境旅游人数约1.66亿人次，比上年增长11%。全年将实现旅游总收入6.52万亿元，同比增长9.3%。

    2019年我国旅游业发展将突出表现为：有消费意愿，但消费决策更加谨慎；有创新意愿，但经营成本更加高企；有促进政策，但让市场“有感”更加困难；有融合大方向，但路径和主体有待进一步明晰；有合作机制，但不确定性显著增加。

    文化和旅游的融合不仅是政府机构的改制和变化，更是产业发展的大趋势。文旅融合的关键词是“创新”和“开放”。突破口在文化端，通过创新活化旅游业态，盘活旅游资源。但思路和视角不能仅限于文化资源，文旅融合只是第一步，未来还要将科技、工业、农业以及其他产业融入到旅游中，让融合更加开放广阔。                              来源: 启蒙社 2019-06-03

昆明实施“旅游革命”三年行动计划

把旅游产业打造成全市战略性支柱产业

   日前，市政府常务会审议并原则通过了《关于推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”工作行动方案》（以下简称《方案》）。未来三年，我市将全面落实“旅游革命”的任务部署，一手抓旅游市场整治，一手抓产业转型升级，把旅游产业打造成为全市经济社会发展的战略性支柱产业。

    《方案》提出，计划投入资金5.26亿元，以“一部手机游云南”为载体，通过5G通讯、区块链、人工智能等前沿技术在旅游行业的应用，用三年时间，实现昆明旅游向“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展的跨越，把昆明打造成为旅游公共服务体系更加完善、旅游环境更加优美、旅游产品结构更加合理、旅游市场秩序更加规范的国际品牌旅游城市，把旅游产业打造成为全市经济社会发展的战略性支柱产业。

   《方案》确定，今年我市计划实现接待旅游者1.8亿人次以上，旅游总收入突破2600亿元；2020年，力争全市接待旅游者突破2亿人次，旅游总收入突破2900亿元；2021年，力争全市接待旅游者突破2.15亿人次，旅游总收入突破3200亿元。                          来源: 掌上春城2019-05-29

经贸信息

去年中国电子商务交易额达31.63万亿 “丝路电商”

成经贸合作新亮点

　　中新社北京5月29日电 ，29日发布的《中国电子商务报告2018》显示，2018年中国实现电子商务交易额31.63万亿元(人民币，下同)，同比增长8.5%；跨境电子商务进出口商品总额达到1347亿元，同比增长50%，尤其“丝路电商”成为推进国际合作的新名片，成为双边经贸合作新亮点。

　　作为2019年中国国际服务贸易交易会的重要活动之一，2019中国电子商务大会29日在京召开，期间《中国电子商务报告2018》正式发布。

　　报告显示，2018年，中国电子商务交易规模继续扩大并保持高速增长态势。全年实现电子商务交易额31.63万亿元，同比增长8.5%；网上零售额达到9.01万亿元，同比增长23.9%。

　　与此同时，中国电子商务与快递物流协同发展进入快车道。2018年，中国快递服务企业业务量累计达到507.1亿件，同比增长26.6%；业务收入累计完成6038.4亿元，同比增长21.8%。

　　值得一提的是，报告指出，中国跨境电子商务综合试验区持续开展政策创新，全球品牌商品加速双向互动，跨境电商迈入升级发展新阶段。2018年，中国跨境电商进出口商品总额1347亿元，同比增长50%。

　  中国商务部部长助理李成钢表示，“丝路电商”国际影响力不断扩大，短短3年时间，中国已与18个国家签署了电子商务合作备忘录，并开展多场政企对话会，促进政策交流、产业对接，为企业互利合作搭建了平台。

他指出，当前，全球经济正加速进入智能融合的新时代，传统产业数字化、网络化、智能化的特征趋势日趋明显，以数据作为关键生产要素的数字经济正在成为继农业经济、工业经济之后的新型经济形态。电子商务是数字经济最活跃、最集中的表现形式，下一步，中国将紧抓《电子商务法》出台的机遇，培育电子商务健康发展新生态，完善相关配套法规，推进诚信体系建设；将构建电子商务开放发展新格局，发展“丝路电商”国际合作，不断加深与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务交流合作，加快推进贸易自由化便利化。

来源：中国新闻网2019-05-29

告别押金模式利于共享经济升级

　　近日，交通运输部、人民银行、国家发改委、公安部、市场监管总局、银保监会六部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》。其中明确提出，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择。

　　作为提升闲置资源使用效率的共享经济，本身是符合未来低碳绿色经济发展趋势的。自2016年勃然而兴，在短短三年时间里，共享经济从星星之火快速发展成燎原之势，而如今，伴随一批共享单车、共享汽车、共享充电宝等诸多共享领域相关企业的倒闭停业、合并收购，共享经济发展的瓶颈已现。此时，六部门推出“原则上不缴纳押金”管理新规，在保护消费者利益的同时，也将倒逼共享经济突破瓶颈，利于产业升级。

　　毋庸讳言，这几年来，共享经济在快速发展的同时，押金问题以及所衍生的用户权益保障难问题，一直是其挥之不去的阴影。特别是当有的共享经济企业纷纷遭遇退押金之难时，人们才恍然意识到，共享经济在提升使用效率、增加公共服务便捷度的同时，也隐藏着巨大的陷阱。

　　正如木桶理论所揭示，盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，则盛水量就被短板所限制。这块短板就成了木桶盛水量的“限制因素”。如果说企业的发展从0到1借助的是发现蓝海市场的红利，那么要实现从1到10乃至到100的发展，需要的绝不仅仅是市场的空白，更需要游戏规则的重塑。

　　共享经济在我国之所以发展飞速，一部分原因就是通过用户缴纳押金形成巨大资金池，刺激了更多公司的加入。但也正是押金问题最终成为了共享经济发展的“短板”，让这一被寄予厚望的新经济模式深陷困境。

　　实际上，在社会信用体系已经初步建立、金融机构有明确的第三方资金监管渠道的情况下，共享经济公司要真想践行其初衷，通过帮助提升闲置资源使用效率从而获取其中的利润，就应该在这样的公平公正的环境下来实现业务的有序开展。

　　众所周知，一切经济活动的核心，都是为了降低交易成本。而押金就是很大的交易成本。事实上，在此前，许多人之所以不愿意使用共享经济类的产品，很大程度上就担心自己的押金安全问题。一旦免押金或者押金能够得到妥善安全的第三方监管，势必大大增加共享商业的参与用户，进一步实现规模效应。

　　就本质而言，共享经济还是推动资源的充分利用、降低资源使用成本，让公众需求得以更好地实现。因此，从1.0时代的押金模式到如今的趋向信用化模式，也是共享经济产业持续发展的大方向。

　　                                   来源：新京报2019-05-17

东北亚信息

阿里与俄罗斯直接投资基金等成立合资公司

推社交电商产品

【环球网科技综合报道】6月5日晚间，阿里巴巴集团宣布，和俄罗斯主权财富基金直接投资基金(RDIF)、俄罗斯最大的社交和IT集团Mail.ru、俄罗斯综合电信运营商MegaFon共同成立一家合资公司。合资公司将通过整合各方资源，共同打造一个在俄罗斯和独联体国家领先的社交电商项目。

这一合作意向最早在去年9月俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行的第四届东方经济论坛期间宣布。四方共同组建的合资公司名为AliExpress Russia，将包含阿里巴巴旗下的跨境电商平台速卖通(AliExpress)目前在俄罗斯的业务。

作为合资公司的重要组成部分，阿里巴巴与Mail.ru集团达成战略合作，共同开发新的社交电商产品。Mail.ru拥有俄罗斯最大的社交平台VK，和VK的合作将为速卖通带来大量新增用户。

Mail.ru集团CEO Boris Dobrodeev表示，AliExpress Russia将成为俄罗斯电商领域的领导者，并为用户创造无与伦比的社交电商产品，和阿里巴巴的合作也将有力推动俄罗斯数字经济和电商市场的发展。                   

来源：环球网2019-06-05

韩国SK电信与YUHS合作将在韩国建设5G数字医院

韩国一家工业学院的合作伙伴计划建立一座5G供电的数字医院，该医院将利用人工智能（AI）、物联网（IOT）和媒体技术开发专门的解决方案。

无线电信运营商SK Telecom和延世大学医疗系统（YUHS）于2019年4月26日签署了协议备忘录。

根据这项协议，两家公司将共同建设永仁Severance医院，该医院计划于2020年2月开放。

位于永宁的这家5G数字医院将配备SK电讯的人工智能扬声器NUGU，使身体有困难的患者能够轻松地用他们的声音控制他们的床、灯光和电视。

该国第一家数字医院还将提供数字便利设施，包括为患者和访客提供基于AR的室内导航服务、为隔离病房的患者提供全息图解决方案以虚拟地与访客进行电子会合、面部识别和其他访问控制系统以增强医院安全性，以及量子密码。确保网络安全的HY解决方案。

SK telecom总裁兼首席执行官朴荣浩在新闻稿中说：“sk telecom与延世大学医疗系统的合作具有重要意义，因为它代表了两个不同行业之间的新水平的合作。”

这项声明是在韩国运营商在全国推出5G商业服务几周后发布的。在2019年4月4日在首尔总部举行的新闻发布会上，该公司表示，已在全国各地建立了总共34000个5G基站。               来源：新浪VR2019-05-06

日本召开汽车产业新时代战略会议

面向电动车普及制定两大方向

    据《日刊工业新闻》报道，近日，日本经济产业大臣世耕弘成主持召开“汽车产业新时代战略会议”，为实现电动汽车（EV）的普及，确定了提高电动汽车效率和促进地方产业应用的两大战略方向，并专门设立两个协商推进委员会，围绕电动车旧电池的再利用、商务车和公务用车的电动车比例扩大、试点区域的实证成果共享等商讨对策，以求进一步降低电池价格，并导入人工智能服务等，提供具有更高附加价值的电动汽车。

    日本制定了到2050年前，实现全球销售的所有日系车均为EV电动车（xEV）的战略。并计划将电动车市场占有率从目前的约30%提升至100%，每台汽车的温室气体排量较2010年减少80%。

    针对提高电动车效率的问题，政府拟联合丰田、东京电力等30多家大型公司，今年夏天设立“电动车高效化社会推进协商委员会”，以车用旧电池再利用为课题，2019年内着重确立旧电池的残值评估方法并开发其作为固定储能电池使用的方向。2019年度也将在相关业界的配合下开展实证研究，积累导入电动车的相关经验技术，争取在2025年前实现经济性。

                    来源: 中华人民共和国科学技术部2019-05-30

编委会主任：金赫                        副主任：崔哲  朴长浩    

编委：金秀颖  太哲权  方英兰   王丽

邮箱：ybtsgzxb@163.com              电话：0433-2765728        （共印80份）