图们市长安镇富岩村实施村民自治自我绩效管理新模式，把一个组织涣散、经济落后的贫困村变成了村美民富人团结的模范村。
    富岩村拥有耕地200公顷，人口435人。地少石头多、人多劳力少的自然状况加上村民思想陈旧、村务管理混乱，使富岩村一度成为远近闻名的穷村。
    “这个村急需建立村规民约，让村人村治改变落后面貌。”州直机关党工委驻村第一书记杨智告诉记者，驻村第一天，他就发现建立一个让村民认可并遵守的长效规范机制势在必行。于是，他带领驻村工作队与新一届村“两委”反复研究，结合实际，制定实施了《长安镇富岩村村规民约》和《村民自治自我绩效管理实施办法》，设立考评领导小组和监督委员会，考评内容包括村容村貌整治、美丽庭院（干净人家）建设、社会和谐稳定、政策宣传执行、党员干部履职、村民自我管理。
    “办法有了，实施起来并不容易。当时，村民大都认为村屯管理是村干部们的事，与老百姓无关。”为了改变这一状况，他们把全村4个村民小组和全体村民纳入考评范围，实行“一炮四响”奖惩制度。“一炮”即每个小组初始分数定为100分，“四响”即每个小组的村干部、小组长、党员和村民代表4人带领每小组村民“抱团”守分争分。年末，村“三委”根据日常考评分值和加减分，汇总计算出各小组分值，并将村内企业赞助的2万元奖金按分值比例奖励给各小组，作为小组第二年的活动经费。这样，有奖有惩大大提高了村民参与村务活动的积极性。
    该村四组村民张红英以前集体荣誉感淡泊、很少参与村里活动，曾因违反村规民约被张贴公示。现在大不一样了，“扣点个人福利不算啥，但是丢不起人啊，还连累小组其他人跟着受罚，心里更过意不去。”张红英说。
    “一炮四响”的实行，统一了村干部和村民的思想，让村里干部群众拧成了一股绳，一心想把家乡建设好。该村党支部书记衣国华说，村民自治党建考评制度实施以来，富岩村发生了巨大变化，村集体和村民收入大幅提高，村民人均可支配收入以每年2000元的额度递增。2017年，富岩村实现整村脱贫出列。

来源: 延边新闻网    2019年04月24日 15:52