第七期（总第151期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2019年4月12日    

本期要目

决策信息

& 多项硬举措破解融资难题 促进中小企业健康发展

& 国家发改委：我国数字经济发展工作有三个“关键词”

旅游信息

& 青海：借文化旅游资源，助全省脱贫攻坚

& 2019年清明假日文化和旅游市场情况

& 18省清明旅游收入排行：四川列第一 四省过百亿

经贸信息

& 中国最“无奈”的经济特区，与香港澳门相连，

至今却仍是三线城市

& 中国经济的“变”与“不变”   

东北亚信息

& 朝鲜停止核导试验发展经济  5只东北本地股涨

& 俄罗斯扩大同非洲国家的贸易

& 5月起日本旅游签证可网申 中国为最先开通的国家

决策信息

多项硬举措破解融资难题促进中小企业健康发展

 意见提出，进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行（含新型互联网银行）。将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

    “再贷款再贴现支持范围扩大、强调普惠金融定向降准、扩大中期借贷便利合格担保品范围等，多种货币政策工具的运用将向金融机构提供优惠的长期资金，对小微企业实施精准滴灌。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。

    加大信贷渠道支持力度的同时，破解中小企业融资难题还需积极拓宽融资渠道。意见提出，探索实施民营企业股权融资支持工具、加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利等，旨在补齐直接融资渠道的短板。

    近年来，我国一直着力提高直接融资比例，但直接融资在融资体系中的占比仍然较低。专家认为，契合中小企业的风险特点和资金需求特点，资本市场的融资功能需要进一步发挥。要建立服务企业全生命周期的融资体系，切实发挥创业板、中小板、新三板等多层次资本市场的功能。

    意见提出，研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制、鼓励对小微业务推行内部资金转移价格优惠措施、细化小微企业贷款不良容忍度管理，完善授信尽职免责规定等。

    专家表示，小微金融服务的主要挑战在于商业可持续性，放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制，有利于降低风险资本的占用，释放商业银行投放小微企业贷款的经济资本，增强信贷投放的能力和积极性。

   “从组织体系看，银行金融机构和一线员工是小微企业贷款的‘最后一公里’，只有建立起真正有效的尽职免责和容错纠错机制，才能打消一线机构和从业人员服务民营和小微企业的顾虑，这一点一定要落到实处。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示。         来源：鹤岗日报 2019-04-09

我国数字经济发展工作有三个“关键词”

    第一是数据要素。要以数据要素为基础，释放增长潜能，畅通数据流通机制，加快完善数字基础设施，同时加强数据安全和隐私保护，以此激发社会创造力和市场主体活力。

第二是融合发展。要以实体经济为重点，推进融合创新发展。以推进供给侧结构性改革为主线，研究出台深入推进“互联网+”高质量发展的政策体系，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

第三是多元共治。按照包容审慎原则支持创新，同时加强信用监管，实施联合惩戒，不断完善风险防范体系。目的还是要促进新产业、新业态、新模式健康可持续发展，造福人民。同时还要加强国际合作，共同探讨数字经济的国际规则和治理体系。                来源：中国电子 2019-04-02

旅游信息

青海：借文化旅游资源，助全省脱贫攻坚

青海省文化和旅游厅挂牌成立以来，不断拓宽扶贫工作思路，创新扶贫工作方法，畅通扶贫工作渠道，充分发挥文化旅游行业优势和扶志扶智功能，大力推动文化育民、生态惠民、产业富民，文化旅游精准扶贫取得如下成效：

    一、抓政策引领，在统筹部署上下“深”功夫。积极发挥文化旅游行业优势，将支援帮扶与合作交流工作纳入重要议事日程，积极完善支援帮扶合作交流政策措施，统筹推进扶贫工作全面发展。召开青海省文化和旅游系统扶贫工作座谈会，引导全厅系统当好文化和旅游扶贫工作政策宣传的“讲解员”，守好落实任务的“责任田”，做好巩固脱贫成果的“助推器”，系好扶贫领域的“安全带”，发挥党建引领的“引擎力”。加强各市州文化旅游部门政策指导，从各州市实际需要出发，针对不同基础、不同环境、不同特色，分门别类地协助各市州做好顶层规划。设身处地为当地长远建设考虑，率先与海东市、黄南州签订《合作共建省级文化和旅游融合发展示范区框架协议》，确保文化旅游扶贫统筹施策、分类施策、分步施策、精准施策。

    二、抓成果巩固，在借力扬帆上下“大”功夫。全力抓好文化和旅游部与省政府、援青省市签订的帮扶协议贯彻落实，加强沟通协调，巩固合作成果，落实帮扶资金用于全省文化旅游基础设施建设、公共服务、产业扶贫、生态保护、脱贫增收等方面。借力对口援青平台，主动为各州市引进项目、合作交流穿针引线、搭建平台，主动向文化和旅游部汇报工作，加强联系，主动加强与对口援青省市交流互动，回访求援。邀请支援结对单位来青实地调研，落实规划，参加重大活动，考察发展环境。精心策划并成功举办“大美青海感恩江浙沪”旅游推介周、果洛“格萨尔”走进上海大世界、“春雨工程”天津市文化志愿者青海行、“水韵江苏牵手大美青海旅游采风”“诗画浙江携手大美青海--100万游客海西行”“十万山东人游海北”“滨湖千人游海东”和北京市支持玉树州举办的西部地区特色旅游发展与扶贫协作国际论坛等一系列活动，援受双方合作领域的深度、广度不断拓展。

    三、抓辐射带动，在产业支撑上下“真”功夫。文化和旅游产业与精准扶贫深度融合，产业扶贫龙头示范引领作用逐步显现。青海全省文化旅游及相关产业增加值实现稳步增长，仅2018年，全省接待国内外游客4204.38万人（次）；旅游总收入466.3亿元，同比增长20.7%和22.2%。全省国家文化产业示范基地达到10个，省级文化产业示范基地70个。全省各州均建成了以唐卡、泥塑、藏绣、堆绣、刺绣、藏毯、玉雕、石雕、手工艺品制作等为主体的的文化、旅游产业集聚区，在产品研发、生产推广、经营销售等链条，大量吸纳当地和周边群众就业，增加了农牧民收入。据不完全统计，全省直接或间接从事文化旅游产业的人员超过106万人，全省243个旅游扶贫村中的131个村实现文化旅游产业脱贫摘帽。文化旅游产业发展已成为我省产业扶贫的新支撑，吸纳就业的蓄水池，服务业发展的新龙头，成为我省少数民族地区群众脱贫致富的主要产业之一。

    四、抓惠民工程，在公共服务上下“实”功夫。2018年累计投入资金2.33亿元，大力实施公共数字文化旅游平台、数字服务推广、“送戏下乡”、购置文化旅游设施和文娱设备等项目，在全省建设540个村级综合性文化服务中心和253座旅游厕所。开展“不忘初心·以文化人--2018重大节庆文化活动”，全省各级各类民间文艺团队赴基层惠民演出2977场，受益观众达到80余万人（次）。截止2018年底，村级综合性文化服务中心建设全面完成，实现文化进村入户工程全覆盖，省、市（州）、县“三馆”和乡镇综合文化站全部实现免费开放，公共文化服务标准化、均等化水平大幅提升，全省各地举办惠民、为民、乐民文化活动1330多项，实现了方便一方群众，温暖一方人心，凝聚一方力量的目标。

五、抓人才培养，在扶志扶智上下“细”功夫。“治贫先治愚，扶贫必扶智。”积极改变简单给钱、给物等输血扶贫方式，根据不同实际需求，依托“三区”人才支持计划，大力提供“订单式”培训服务，让更多的贫困户学会自力更生，由“蹲身拾柿子”转变为“跳起摘桃子”，培育自身“造血”能力。近三年来投入“三区”人才支持计划培训资金6609万元，举办培训班330期，培训县乡文化旅游专业技术人员、农牧民文化技能技艺人才等27475人（次），实现全省各县、乡文化人才培训全覆盖。组织草根艺人、无业或无技术人员参加省市培训，聘请专家授课，教授唐卡、刺绣、藏毯等非遗传统制作技巧。举办唐卡、银铜器制作、和日石刻、泥塑、土族盘绣、湟中堆绣、贵南藏绣、果洛及玉树传统手工艺等项目培训31期，让贫困群众掌握脱贫技能，直接受益人群达12000人（次）。                     来源: 中国城市发展网 2019-03-29

2019年清明假日文化和旅游市场情况

清明假日三天，各地文化和旅游产品丰富，市场平稳有序。综合各地旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商上报和提供的数据，经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，2019年清明假日期间全国国内旅游接待总人数1.12亿人次，同比增长10.9%；实现旅游收入478.9亿元，同比增长13.7%。全国未发生重特大涉旅安全事故和投诉案件。

一、旅游产品供给多

各地繁花似锦，踏青赏花、特色展演、民俗文化展示、书画摄影展览、戏曲表演等异彩纷呈。城市文化休闲活跃，周边短途游广受欢迎，举家登高望春或采摘成为游客首选。数据显示，清明假日周边短途游占比超过60%。

二、文化活动参与多

假日期间，以博物馆、文化遗产及小镇、宗教祈福、民俗风情等为代表的民俗文化游走热。调查显示，参观博物馆、美术馆、图书馆、科技馆和历史文化街区的受访者分别高达54.33%、32.36%、38.24%、37.23%和42.91%。

三、红色旅游热情高

数据显示，红色主题类景区在线购票量同比增长55.2%。各地历史博物馆、革命烈士纪念馆、抗战纪念馆等红色旅游景区纷纷开展清明主题活动，游客在参观红色景区、缅怀革命先烈的同时，家国情怀进一步升华。

四、文明旅游成常态

各地通过举办清明公益文化活动，倡导文明祭祀形式，弘扬祭祖、敬老、感恩等中华优秀传统美德，在引导游客树立文化自信中发挥重要作用。许多旅客手提垃圾袋，做到“人走垃圾走”，游客在文明中享受春日美景，假日生活品质高。                    来源： 文化和旅游部网站 2019-04-08

18省清明旅游收入排行：四川列第一 四省过百亿

2019年清明假期已结束，在已经公布清明旅游收入的18个省份中，四川以172.91亿元列旅游总收入排行榜第一名。根据排行榜中的数据显示，4省份旅游总收入均超过100亿元，分别为四川、江西、安徽和重庆。

    从旅游收入情况来看，在清明小长假期间，四川旅游收入远超其他省份，达到了172.91亿元，江西、安徽旅游次之，分别为109.1亿元、102.16亿元。

    从接待游客量来看，在清明小长假期间，四川接待游客总数依旧是第一，达到了2674.95万人次，江西、安徽、重庆、湖南、陕西、贵州、湖北、河南、广东、河北接待游客均超1000万人次。

经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）统计，清明假日期间，旅游产品供给多。踏青赏花、特色展演、民俗文化展示、书画摄影展览、戏曲表演等异彩纷呈。城市文化休闲活跃，周边短途游广受欢迎，举家登高望春或采摘成为游客首选。数据显示，清明假日周边短途游占比超过60%。

来源: 浙江在线2019-04-10

经贸信息

   中国最“无奈”的经济特区，与香港澳门相连，

至今却仍是三线城市

相信各位朋友都知道，1979年4月邓小平提出的经济特区，这四个经济特区分别是深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市，但是有一个经济特区却并不是很起眼，并且还特别“无奈”，虽说它的地理位置好，与香港、澳门都有很多的联系，却只是一个三线城市。

    今天小编给大家介绍的就是其中的一个经济特区——珠海。珠海是一个漂亮的岛城，周边有很多的小岛。港珠澳大桥开通后，给大家带来了经济，文化，商品最重要的是给大家的交通带来了很大的便利，但是人口来说相对比较少，几年来还是没有能够发展成一线城市的目标，但是那里的人比较爱护环境，喜欢绿色天然，所以旅游经济一直不错。

    虽然珠海这座城市不如其他城市那么豪华，但值得骄傲的是，他们会保护自己的地理环境，努力给人们建立一个舒适环境，美好的家园，当大家想要远离喧闹的城市，可以去安静的地方居住和游玩。

另外，珠海还是一个非常浪漫的岛屿，一些小情侣都喜欢到那个地方去度蜜月或者是拍婚纱照。珠海的海洋王国，带着家人去看美丽的大海。虽然比起其他城市比较无奈，但是我们还是比较喜欢大自然的气息。         

      来源: 新浪看点   2019-04-09

中国经济的“变”与“不变”

    2019年，平衡好稳增长、促改革、防风险的关系关键在于“财政—货币”政策的合理搭配。在财政政策层面，不同于此前的逆周期调控，2019年大规模减税由“配角”升级为“主角”，有望形成两大亮点。其一，从力度来看，增值税减税将于4月1日起执行，制造业税率下调超预期，同时计划明显降低企业社保缴费负担，全年预计共降低企业税收和社保缴费负担近2万亿元。并且，税率并档和税制简化为后续的税费下降预留了空间。在当前形势下，这一大规模减税红利及时落地，一部分将转化为消费者福利，抵减“猪周期”上行造成的通胀压力；另一部分则将改善企业盈利水平、提振制造业投资意愿，从而加速唤醒中国经济的内生复苏动力。其二，从结构来看，在税负普遍下降的同时，减税措施侧重于制造业和研发创新，增强了对制造业高端化发展的支持力度。同时，较之于其他财政刺激措施，由于增值税的减税红利能够通过市场优先配置到高效率的主体，更有利于避免经济结构扭曲，因而进一步扩大了政策实效。由此，以减税为主角，本轮财政刺激兼顾了“稳增长”和“调结构”的双重目标，协调了中国经济长短期动力的培育。

    底线不变：“稳增长”不松劲

    本轮中国经济筑底恰与“减速增质”的转型大周期相叠加，料将依次走过四个阶段：其一，政策传导；其二，经济企稳；其三，内生动力复苏；其四，改革红利引导长周期反弹。2019年一季度，中国经济由第一阶段走入第二阶段，政策效力的提升有望促使中国经济渐次企稳。但是，实体经济内生增长动力的修复仍需时日。在“稳增长”政策的支撑下，2019年总需求虽将大概率回暖，但是尚难开启内生性的强劲反弹。更为重要的是，2019年，房地产长效机制建设、农村土地制度改革、财税体制改革等重大改革，均面临着破除利益藩篱、重塑激励机制的重任，同样需要稳健的经济增长，以引导改革预期、对冲改革成本。守住经济增长底线，才能稳定市场投资意愿、居民消费信心和社会安全网，为内外部风险提供缓冲垫。有鉴于此，“稳增长”政策开弓没有回头箭，有望贯穿2019年全年。本次《政府工作报告》对“六稳”反复强调，正是这一政策方向的集中体现。                来源: 赣州金融网   2019-04-09

  东北亚信息

朝鲜停止核导试验发展经济 5只东北本地股涨

    根据决议，朝鲜将停止核导试验，废弃北部核试验场，并将加入全面停止核试验的国际性努力。决议说，只要不受到核威胁与核挑衅，朝鲜绝不使用核武器，不转移核武器和核技术。

会议还决定，朝鲜将集中一切力量建设强大的社会主义经济，提高人民生活水平。为营造有利于经济建设的国际环境，维护朝鲜半岛和世界的和平稳定，朝鲜将与周边国家和国际社会积极展开密切联系和对话。

    朝鲜最高领导人金正恩在会上表示，2013年提出的关于经济建设与核力量建设并举的战略路线的任务已经完成，此次会议提出集中一切力量搞经济建设的路线，是拥有历史意义的大事。

分析人士认为，由于中朝合作的两个经济区毗邻中国吉林省延边地区和辽宁省丹东地区，因此中朝进一步加强开发合作，对具备地缘优势的域内相关企业无疑是一个好消息。              来源: 南海九江网 2019-04-01

俄罗斯扩大同非洲国家的贸易

俄罗斯海关在线日报道，据俄罗斯联邦工商会在克拉亚尔斯克经济论坛期间公布的消息，2010年-2017年俄罗斯与非洲国家之间的贸易增长近三倍，达到148亿美元。2018年前9个月，双边贸易额达到126亿美元。

俄罗斯弗拉基米尔・普京于2018年7月在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会上举办俄罗斯-非洲首脑峰会，峰会将于2019年秋季在俄罗斯索契举行，届时计划举行议会间会议，非洲进出口银行股东大会和商业论坛。

据俄罗斯联邦海关局的数据，2010年-2017年，俄罗斯对非洲出口总额几乎增加了两倍，从51亿美元增加到148亿美元。而2014-2017年间俄罗斯对非洲的出口增长54亿美元，是唯一大幅增长的地区。

俄工商会表示，对非洲国家的出口可能成为俄罗斯经济某些非原料部门发展的因素之一，特别是铁设备，运输设备，农业机械，农产品，医疗，无线电和数字技术。迄今为止，最受欢迎的俄罗斯商品是食品，农业原料，矿产品，化工产品，机械，设备和车辆。        来源: 晋丰汇2019-04-07

5月起日本旅游签证可网申 中国为最先开通的国家

　　据最新消息，日本外务省决定将从下个月开始面向赴日游客开通网上申请签证的服务，而中国将是第一个开通网上签证服务的国家地区。

　　此次最先开放的是面向中国游客的单次赴日旅游签证，从下个月开始就可以网上直接申请旅游签证了。届时，北京的驻日大使馆将首先开始受理，其它地区会陆续开放此项服务。赴日签证的网上受理，这是日本有史以来的第一次。而这次之所以把此项服务放在中国最先进行推行，可见中国游客对日本的重要性。

而早在2018年10月，就有消息称围绕到2020年使访日外国游客增加到四千万人这一目标，日本政府最快在2020年4月将首次推出在网上受理申请并发放的“电子签证”。此次正式实施的时间比去年报道的提前了一年。

　来源： 长城新媒体2019-04-08

编委会主任：金赫                        副主任：崔哲  朴长浩    

编委：金秀颖  太哲权  方英兰   王丽

邮箱：ybtsgzxb@163.com              电话：0433-2765728        （共印80份）