第二十二期（总第142期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                    2018年11月15日    

本期要目

决策信息

& 《扩大和升级信息消费三年行动计划》解读

& 国家肥料产业绿色发展创新联盟成立

& 政协调研：当前处于人口红利期的后半段

经贸信息

& 商务部报告：2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂

& 吉林：返乡创业基地最高可获80万元补助

& 商务部首次发布《中国服务进口报告2018》

& 共同书写国际贸易史上的华彩篇章

旅游信息

& 生态农业旅游规划的基本原则

& 小金县着力推动红色旅游产业快速发展

& 休闲农业和乡村旅游即将迎来重大升级!

东北亚信息

& 中国与俄罗斯签署《关于服务贸易领域合作的谅解备忘录》

& 蒙古国建筑行业开创中蒙大合作

& 日本内阁通过日欧EPA批准案 最快明年2月生效

决策信息

                               《扩大和升级信息消费三年行动计划》解读

为深入贯彻《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号），进一步细化落实相关工作部署，工业和信息化部、国家发展改革委近日联合印发了《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年）》。

一是加强工作组织协调。支持各地加强信息消费重大决策、重大工程和重大问题的统筹协调，建立完善协同工作机制，明确发展目标和实施方案。支持有条件的地方成立信息消费专家咨询委员会。

二是加大政策支持力度。支持信息消费前沿技术研发，拓展各类新型产品和融合应用。进一步加大鼓励软件和集成电路产业发展、支持中小微企业税收政策的落实力度。鼓励有条件的地方设立信息消费专项资金，推动出台支持信息消费发展的专项政策。

三是推动开展试点示范。完善信息消费示范城市建设方案和管理办法，打造一批新型信息消费示范城市。面向生活类、公共服务类和行业类信息服务、新型信息产品等领域，遴选一批发展前景好、带动作用大、示范效应强的示范项目。

四是完善统计监测制度。加快制定完善信息消费统计监测制度，进一步明确统计范围。推动各地方完善本地区统计监测工作机制，及时上报信息消费工作进展情况。建立健全信息消费评价机制，定期发布信息消费发展指数，推动信息消费持续健康发展。

五是搭建产业合作平台。推动产、学、研间深入开展合作，在信息消费标准制定、技术验证、产品孵化、国际拓展等方面，创新管理和运作机制，打造多方协作、互利共赢的产业生态。

            来源：信息化和软件服务业司  2018-08-10

国家肥料产业绿色发展创新联盟成立

 　 由中国农业大学与全国农业技术推广服务中心牵头的国家肥料产业绿色发展科技创新联盟（以下简称联盟）于浙江宁波成立。来自肥料行业组织及学术团体、农业科研及推广机构、国内龙头企业和外资企业的60多家单位作为发起成员，共同谈论了联盟实施方案，并达成了《肥料绿色发展倡议书》。

中国磷复肥工业协会副会长修学峰代表联盟宣读了《肥料绿色发展倡议书》，号召成员单位响应国家协同创新和开放创新的号召，努力实现国家农业绿色发展的目标，争做农业产业绿色、健康、可持续发展的践行者和助推者，为实现中华百年复兴梦想贡献力量。    来源：中国农业新闻网2018-11-10

政协调研：当前处于人口红利期的后半段

     日前，全国政协召开双周协商座谈会，围绕“中长期人口变动与经济社会发展”议题，13位委员、2位专家学者和国家相关部委的负责人齐聚一堂，进行互动交流，共商人口大计。

    近年来，中国老龄化议题不断引发社会热议。根据预测，中国65岁及以上老年人口的比重将从2015年的10%上升到2050年的26%。中国劳动力人口会不会出现断崖式下滑？会不会未富先老？越来越多人担忧，生育率降低导致的老龄化，将成为国家未来不可承受之重。决定经济发展的不是劳动力人口数量，而是劳动生产率，因而，提高劳动者素质是关键。会上，不少委员都表达了这样的一致看法。

    “人口老龄化与人工智能的叠加，呼唤高素质的技能人才，这对职业教育提出了更高的要求。”广西壮族自治区政协副主席钱学明委员说，然而当前职业技术学校培养的学生，企业往往认为不好用，政府花了钱来办的职业教育，企业却不领情。“这看似职业教育的供给侧出了问题，但实际上是需求侧管理没有跟上。”钱学明建议，可由教育部门来全面负责职业教育学校的监督管理，人社部门来组织各行各业研究制定人才需求规划、招生计划、技能要求，评估使用效果，形成供需双方的管理体制，促进职业教育供需匹配、供求平衡。

                  来源: 瞭望中国网  2018-11-14

经贸信息

商务部报告：2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂

    11月12日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告（2018年秋季）》。报告回顾了2018年前三季度中国外贸运行情况，展望了2018年全年和2019年中国外贸发展趋势。2018年前三季度，中国对外贸易保持稳中向好态势，增速总体平稳，结构持续优化，动力加快转换，发展的质量和效益稳步提升。当前中美贸易摩擦对中国外贸影响总体有限。

    报告认为，当前国际市场需求较为稳定，国内进口需求稳步增长，中国外贸具备保持平稳增长的基础条件。前三季度进出口较快增长，为全年外贸保持增长提供了有力支撑。但2017年四季度进出口基数较高，将对2018年四季度进出口增速产生一定不利影响。

    报告指出，2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂，世界经济下行风险增大，保护主义威胁全球贸易稳定增长。当前，我国外贸发展的基本面良好，政策环境不断改善，蕴含着新的发展潜力。要贯彻新发展理念，批发，以供给侧结构性改革为主线，落实高质量发展要求，推动外贸政策落实，减轻进出口企业负担，同时加快贸易强国建设进程，推进“五个优化”“三项建设”，B2B，积极培育贸易新业态新模式，努力保持外贸平稳发展、质量提升。

             来源:商虎中国 2018-11-14

吉林：返乡创业基地最高可获80万元补助

　　据了解，对于省级农民工等人员返乡创业基地，吉林省将根据基地带动创业户数和带动就业人数不同，分别给予20万元、40万元、60万元和80万元的资金补助。返乡下乡的企业（组织或个人）在乡（镇）地域内创办一定规模种养殖业和农产品加工业等经济实体，并符合带动一定数量企业（农户）入驻和农村劳动力就业等条件，便可以申报省级农民工等人员返乡创业基地。

　　吉林省对补助资金的用途也进行了详细规定，要求主要用于场所租赁费、基地基础设施维护修缮费、水电物业费、采暖费、农业生产设备维修费、办公设备购置费、网络建设费、变电取水设备购置费等，并要求补助资金单独建账、单独核算。

　　另外，吉林省对2018年1月1日以后，返乡创业农民工在乡（镇）地域内首次注册创办的小微企业给予初创企业补贴。企业自领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上，带动2名农村劳动力就业并缴纳社会保险费的，给予一次性5000元补贴；带动2名以上就业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的60%给予补贴，补贴期限最长不超过3年，每年补贴金额最高不超过5万元。                              来源：新华社  2018-11-7日   

           商务部首次发布《中国服务进口报告2018》

    11月6日，商务部在首届中国国际进口博览会期间发布《中国服务进口报告2018》（以下简称《报告》）。这是首部由中国政府部门发布的服务进口报告。

商务部服贸司主要负责人对《报告》进行了解读，指出扩大服务进口既是新时代中国自身发展的需要，也是新形势下世界各国共同发展的需要。中国为促进全球服务贸易复苏做出了重要贡献。2017年,中国服务进口比加入世界贸易组织时增长了11倍,占世界服务进口的比重从2.6%提升到9%,位列全球第二位。过去5年来，中国服务进口对全球服务进口增长的贡献率达25.8%，是推动全球服务进口增长的最大贡献者。中国服务进口将为全球经济增长提供新动力，为世界带来“中国机遇”。             来源:世界经理人 2018-11-14

共同书写国际贸易史上的华彩篇章

     172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，累计意向成交578.3亿美元……一系列数据展现了首届中国国际进口博览会取得的丰硕成果,共同奏响“新时代，共享未来”的交响曲。

    作为迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会在国际贸易发展史上书写了浓墨重彩的一笔。很多参展商和国际人士表示，中国国际进口博览会是惠及全球的一大贸易创举，中国搭台，世界合唱，与会各方共同书写国际贸易史上的华彩篇章,书写了“广结良缘、满载而归”的精彩故事。

                                  来源: 大连日报  2018-11-13

 旅游信息

生态农业旅游规划的基本原则

　　 根据生态农业旅游发展的特征，它的开发和规划应当遵循以下原则：

　　1、充分结合农业资源优势

　　根据当地的生产现状、产品特征、用地条件等确定城郊观光农业的类型。农业生产有地域性和季节性的特点，发展农业要根据农产品的季节特点来考虑。

　　2、结合农业设施

　　把农业设施的高效运作和方便观光者游憩体验、认知有机结合，生产空间、休闲绿地有效组合，做好交通、住宿、水电等基础设施建设，设计具有当地特色的民宿、餐厅以及其他娱乐场所。

　　3、顺应自然、强调和谐

　　坚持因地制宜，合理利用环境的原则，合理开发和整治土地，改善农村环境。充分考虑到服务设施的造型、色彩等，要符合乡野气息和田园风光的氛围。

　　4、充分考虑客源市场

　　发展农业旅游首先要考虑地理位置，与周边城市距离以及城市的经济情况，人们对农业观光要求强烈，交通便利，人们有好的经济条件，这对于发展农业生态旅游是极大的优势。充分考虑到游客的心理需求，综合考虑景点环境、生态、小气候等条件。

　　5、经济效益、社会效益、生态效益相结合

　　充分利用农业科技、人才、地缘、生态等优势，把高科技农业和旅游、教育、培训结合起来，带动旅游发展。

　                           来源: 搜狐新闻【APP】 2018-11-02

小金县着力推动红色旅游产业快速发展

     一是全力打造红色文化走廊。坚持以红色遗址、红色文化为基点，串联两河、达维、美兴等重点景区，全力打造以两河口会议广场、达维红军城集镇、抚边红色文化区为重要节点的红色文化旅游走廊，成功申报“重走长征路”国家红色旅游精品线路2条。

二是加快推进红色景区开发。实施小金县两河口政治局会议纪念馆提升改造工程、梦笔山景区旅游基础设施建设工程、“雪山红路”雕塑群建设等工程，全力提升红色景区品质。编制《小金县虹桥沟红色生态旅游及户外越野基地总体规划及重点区域详细规划》，实施虹桥沟红色旅游及户外越野基地项目。

三是强化红色文化宣传推介。连续两年成功举办四姑娘山传统朝山会暨川西北嘉绒藏歌会，连续4年成功举办第三届夹金山越野挑战赛等重大节庆活动，大力推介小金红色旅游品牌。参加旅游推介会、博览会，加强与全国院校交流与合作等。                     来源: 中国·阿坝县  2018-11-14

   休闲农业和乡村旅游即将迎来重大升级!

　 　升级一：促进政策落实

已有的政策主要涉及到用地、金融、财税这些方面，比如针对产业发展比较快、建设用地又比较紧张的问题，今年中央一号文件提出来要预留一部分建设用地规划，单独用于闲置的农业设施和休闲旅游设施建设，还有国务院办公厅这几年连续下发的相关意见，包括关于转变农业发展方式，关于推进一二三产业融合发展，还有支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展，关于促进旅游投资和消费一系列的意见。

　　升级二：培育精品品牌

　　用精品品牌来引领升级发展，这是一项重要的工作。首先，要进一步完善精品品牌创建体系，包括标准等一系列制度，加大宣传贯彻力度，促进产业标准化、规范化水平。另外，要树立一批在全国叫得响、立得住的品牌。从县一级要建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县，乡镇来要建设一批美丽休闲乡村和乡镇，园区要建设一批现代休闲园区，经营主体要建设一批现代化休闲农庄等，要在全国把品牌树起来。

　　升级三：完善公共设施

　　这也是一个软肋，要千方百计推动政策落实，整合相关项目，充分利用各方面资金，加大改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等，要加大这方面的投入。另外，也鼓励各地建设一些配套的相关设施，满足有些消费者的多样化需求。

　　升级四：提升服务水平

　　组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训，进行专门的培训项目。主要是对休闲农业和乡村旅游管理人员和经营人员进行培训，提升他们懂经营、善管理的能力。另外，政府也通过地方和各种渠道加强对从业人员的教育培训和考核，加强诚信教育、服务意识，提升服务技能，提高从业者的素质能力。政府也将注重发挥协会和联盟以及中介组织的桥梁纽带作用，通过行业自律、服务和管理来提升这方面的能力。

　　升级五：弘扬农耕文化

休闲农业和乡村旅游不仅要有的看、有的玩，还要有念头、有想头，要满足城乡居民对看山望水忆乡愁的需要。所以，要结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化，讲好自然和人文故事，把农业旅游中间加上“文化”，就是“农文旅”相结合，进一步提升休闲农业乡村旅游内涵。对全国做得好的一些典型案例进行分析研究，然后对一些典型案例进行推广推介。还有一项重要的工作就是，积极开展中国重要农业文化遗产的挖掘保护和利用。今年，要开展第五批中国重要农业文化遗产的认定工作，要开展中国重要农业文化遗产主题展活动，进一步提升对重要农业文化遗产的保护传承和开发利用。                                                                        

来源: 橙群科技  2018-11-07

东北亚信息

中国与俄罗斯签署《关于服务贸易领域

合作的谅解备忘录》

11月7日，在国务院总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫见证下，商务部部长钟山与俄罗斯经济发展部部长马克西姆·奥列什金在北京签署了《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于服务贸易领域合作的谅解备忘录》。

    根据该备忘录，中俄两国将在总理定期会晤委员会经贸合作分委会框架下成立服务贸易合作常设工作组，双方将加强在旅游、文化、体育、运输服务、医疗服务、教育服务、会展服务和服务外包等领域的合作，推动以服务贸易发展为目的的双边展会，加强双边服务贸易数据交换等。

近年来，中俄经贸关系平稳发展，双边服务贸易发展势头良好，合作前景广阔。此次签署关于服务贸易领域合作的谅解备忘录，顺应了中俄经贸合作发展的新趋势和新要求。下一步，中俄双方将务实合作，将备忘录内容转化为实际成果，不断提高服务贸易合作水平，进一步推动双边经贸关系持续稳定发展。                                 

来源: 甘肃省商务厅  2018-11-12

蒙古国建筑行业开创中蒙大合作

2018年11月7日，中华总商会倡导与蒙古国建筑协会共同成功举办了《2018首届建筑行业合作交流会》。中国驻蒙古国大使馆和蒙古国建筑与城建部代表莅临指导，中华总商会、蒙古国建筑协会两家商协会主要领导、理事和会员单位近百人参加。交流会围绕建筑规范、规划设计、地产开发、建材生产、市场推广等内容展开，政府代表发言、重点企业介绍、自由交流、现场问答四项议程组成，每项内容丰富具有实效，双方企业代表畅所欲言，深入交流探讨合作的可能性。

2019年将迎来中蒙建交70周年，中蒙经贸合作更加扩大，蒙古国建筑行业将会兴起，前景乐观。在这样的形势下，召开中蒙建筑建材企业交流会，建立两家商协会的合作关系，恰逢其时、意义重大。中蒙企业、项目、资金、技术与市场的有效对接，助力提速开发建设、带动经济发展，增加就业岗位，有助于实践“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设。

来源: 二连浩特 2018-11-09

     日本内阁通过日欧EPA批准案 最快明年2月生效

　   据日本共同社11月6日报道，日本政府6日在内阁会议上通过了与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)批准案，力争在本届国会期间获得通过。如果日欧均在年内完成国会程序，日欧EPA将在明年2月1日生效。

　　预计11国参加的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将在12月30日生效，庞大的自由贸易区将相继诞生。

　　日欧EPA生效后，日本进口的奶酪、猪肉等关税将被撤销或下调。日本消费者能以较低的价格购入欧洲产农畜产品。

另一方面，欧盟将在第8年撤销日本汽车关税，以及立即撤销绝大部分汽车零部件关税。对日本生产商而言，扩大出口的机会将增加。                                                                                              

              来源:宏源证券  2018-11-07

编委会主任：金赫      副主任：崔哲  朴长浩     总编辑：金秀颖

编委：姜玉雪  方英兰  太哲权  王丽

邮箱：ybtsgzxb@163.com              电话：0433-2765728        （共印120份）