国台办主任张志军昨日11时30分许抵达台北桃园机场，开始为期4天的参访行程。这是1949年新中国成立以来大陆对台事务主管部门负责人首度踏上宝岛的土地。

张志军访台

张志军赴台 此行身份“不一般”

此次张志军主任访台实际是一次回访。今年2月，台湾方面大陆委员会主委王郁琦率团到大陆参访。张志军与王郁琦实现首次正式会面。当时，王郁琦邀张志军访台，张志军当即接受邀请，表示非常愿意到台湾去看一看。

前几任国台办主任由于种种原因，始终无法“登台”，只能通过“二手传播”了解台湾情况。

中国社科院台湾研究所副所长朱卫东研究员分析说，此次访问实际上是对今年2月份王郁琦主委来访的一次回访。朱卫东说，今年2月台湾陆委会主委王郁琦首访了南京跟上海，可以说在坚持“九二共识”的基础上，是在“一中框架”下的两岸事务主管部门的常态化沟通联系机制建立的。上一次王郁琦来，这次张志军去，一来一往表明这样机制的正式建立。

如期启程 绕开服贸“弦外音”

今年3月份，应邀出席十二届全国人大二次会议台湾代表团全体会议时，张志军曾表示，希望上半年能实现赴台访问。后来张志军在博鳌论坛上表示，仍希望上半年访台。

台湾反服贸事件一度让两岸关系紧张，张志军却表示，“这一次给我一个启示，毕竟没去过台湾，我需要了解台湾的所有情况。了解台湾，尤其是基层民众的想法、中小企业的想法。 ”

6月12日，新华社公布国台办主任张志军将于下旬访台。此前访台日程一直是媒体追问的焦点。从2月17日至今的8次国台办例行发布会上，张志军何时访台被问到7次。

朱卫东认为，2014年以来，两岸关系发展的势头是比较良好的，可是在3月下旬到3月底，台湾部分学生反两岸服务贸易协议。朱卫东说，原计划（访台时间）是在4月中下旬，经过近2个月，张志军主任访台，才选择这样一个时机。

不到台北 3/4时间走基层

张志军此行有两大重点：一是与台湾方面大陆委员会主委王郁琦举行双方两岸事务主管部门负责人第二次正式会面；二是与台湾各地各界基层民众“深接触”。他特别安排了四分之三的时间与各界同胞“博感情”，将参访新北市、台中市、高雄市与彰化县。

第二次“张王会”于6月25日张志军抵台当天下午在桃园举行。

对于此次行程并没有访问台北的安排，朱卫东认为这是按照王郁琦主委首访大陆的惯例。王郁琦第一次和张志军主任会面也没来北京，去的是南京和上海。还有一个很重要的原因，张主任这次去是基层的倾听之旅，也是一个增进对话的互信之旅，所以重点是走访听听台北以外的台湾中南部基层民众的想法、看法。

6月14日，在厦门参加第六届海峡论坛的张志军当被问到此次访台为什么不去台北时，张志军回答，“我想以后会有机会”。

现场台湾民众持横幅欢迎

25日上午，在台北桃园机场，国台办主任张志军首先用闽南语向台湾乡亲问好。台湾方面陆委会副主委张显耀在机场迎接张志军一行。台湾寺庙金兰会、台湾乡镇市民代表会总会、台湾妈祖联谊会、台湾村里长联合服务总会、台湾两岸和平发展论坛、台湾新住民协会、台湾中华爱国同心会等多个团体以及不少台湾民众，自发到机场和“张王会”会场所在的桃园机场诺富特饭店，手持写有“有来有往，愈走愈亲”、“支持两岸一家亲”等字样的横幅，对张志军一行的到来表示热烈欢迎。

延伸至少29名正部级官员曾访台

就在张志军访台前一周，河南省委副书记、省长谢伏瞻刚刚结束对台湾的访问。实际上，近年来大陆官员访台人数和次数明显增多，其中仅正部级官员就有至少29名。

据记者统计，截至目前，至少有20个省份27位党政一把手率团访问过台湾。仅以今年为例，就有辽宁省、贵州省、安徽省、江苏省、河南省等5省党政一把手赴台湾交流。

与地方正部级官员以官方身份正式率团访问台湾，考察调研洽谈合作不同，中央的部级官员多以民间身份访问台湾。

国家旅游局局长邵琪伟是中央官员中较早访问台湾的官员之一。2005年，邵琪伟率团赴台洽谈两岸旅游合作事宜，是以民间组织“中国旅游协会”会长的名义率团访台的，邵琪伟在台湾的10天考察，被定义为“民间性、事务性考察”，下榻的酒店就在一家旅行社对面。随后的7次访台，邵琪伟均以海峡两岸旅游交流协会身份赴台。

根据公开报道，时任文化部部长的蔡武曾于2010年受邀前往台湾访问，当时蔡武是以中华文化联谊会名誉会长的身份赴台交流访问。2010年，时任农业部副部长危朝安是以海峡两岸农业交流协会名誉会长的身份赴台。本版稿件综合新华社、《法制晚报》、《北京青年报》报道

“从北京到台湾的飞行用时不到 3小时，但迈出这一步足足用了65年。 ”

——国台办主任张志军

25日下午桃园县“张王会”

28日上午 台中市赴雾峰林家参访，由台中市市长胡志强陪同参观市政建设

28日下午 彰化县赴鹿港天后宫出席活动

26日 新北市上午，参访社区活动中心，和里长、基层民众以及大陆配偶互动，参观公共托育中心，并由新北市市长朱立伦陪同参观市政建设。

下午，到新北市五股拜会中小企业并与业者代表座谈，前往乌来与台湾少数民族泰雅人交流

晚间，与学者专家进行意见交流

27日、28日上午高雄市

赴高雄市与市长陈菊会面、参观市政建设，参访小林村并与村民简餐参访果园、佛光山及义守大学，并与两岸学生座谈、共进简餐陆委会与国台办人员进行茶叙参访高雄市前镇渔港

               来源：半岛晨报2014-06-26