第十八期（总第138期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                    2018年10月19日    

本期要目

决策信息

& 新绛有机农业技术 成功入选2018年全国双创周

& 乡约_吉林政策助力返乡下乡创业

& 住建部原副部长：将房地产税分拆成四个税可烫平泡沫

经贸信息

& 宁波高质量推动东西部扶贫协作纪实：山呼海应共筑“小康梦”

& 青岛排名第十二位成“双创”领跑型城市

& 贸易投资官网上线，朝鲜的新经济“开门”

旅游信息

&  “三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升方案发布

& 明码标价是规范旅游市场的良好举措

& 台湾专家来滨传授休闲农业与乡村旅游发展经验

东北亚信息

& 中企承建蒙古国首条高速公路沥青路面全线贯通

& 日本2020年将推出面向中国游客的电子签证

& 惠誉认为美国制裁不会影响俄罗斯经济增长

决策信息

新绛有机农业技术 成功入选2018年全国双创周

　　2018年全国大众创业万众创新周于10月9日在四川成都拉开帷幕，新绛县有机农业优质高效栽培技术作为农业技术项目，成功入围2018年全国双创活动周主场进行主题展示。

　　新绛县地处汾河谷地，气候温和，光照适宜，自古以来就是我国蔬菜产区。在农业生产中，当地农民有长期使用发酵农家肥的传统，新绛有机农业优质高效栽培技术正是当地农民在长期实践中的经验积累，经过县农业科技人员的总结和中国农学院刘立新等专家的论证，并于2013年6月经过以中国科学院院士牵头的鉴定小组鉴定，该项目技术已达到了国内领先行列水平，其显著的生态效益在促进农业可持续发展方面具有深入示范推广的价值。

据了解，该技术用胁迫加营养的方式促使作物次生代谢高速运转，以替代化学农业的施肥技术替代氮化肥的供氮方式，提高农作物的抗逆性、抗病性的品质。同时，替代了化肥农药，除草剂等化学制剂的使用，减少农业面源污染，促进土壤改良，为发展优质安全高效的现代农业提供了一种可借鉴的技术选择。

来源:黄河新闻网2018-10-11

乡约_吉林政策助力返乡下乡创业

　　为进一步促进农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚，开辟就业新渠道，培育“三农”发展新动能，日前，吉林省发改委会同省财政厅、省人社厅、省农委联合印发了《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》(以下简称《政策措施》)。

《政策措施》完善了返乡下乡创业基地支持机制，对创业基地面积达到2000平方米以上，入驻企业(农户)达到30户以上，带动就业人数100人以上，经考核认定命名为省农民工返乡创业基地的给予补助;对返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上，带动2人就业并缴纳社会保险费的，给予一次性5000元初创企业补贴。扩大创业担保货款对象范围，除原规定的创业担,保贷救对象外，将农村自主创业农民纳入支持范围。

截至6月末，全省已累计建设省级农民工等人员返乡创业基地116个，市级基地63个，县级基地215个。全省农民工等人员返乡创业已累计达到8.2万人，占农民工总数的4.1%，直接带动就业47.02万人，创办经济实体4.2万个，培育创业带头人1561人，组织返乡创业培训3222人。

来源:合肥新闻网2018-10-16

住建部原副部长：将房地产税分拆成四个税可烫平泡沫

近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，遏制房地产投机、房地产泡沫是一个长期、艰巨的任务，应拿出房地产税分类进行，率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。

　　城镇化下半场住房需求将减少----城镇化在推动经济发展、社会进步等方面发挥了重要的作用。仇保兴在近日举办的《参事讲堂》上表示，中国城镇化的上半场取得了决定性胜利。

　　改革开放40年，中国经历了规模最大、速度最快的城镇化进程。数据显示，中国城镇化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城镇常住人口达到8.1亿人，城市数量由193个增加到657个。

　　仇保兴认为，中国城镇化进入下半场，将表现为：城镇化峰值将出现在65%-70%之间，住房需求逐渐减少，城市人口的分化明显加剧等。

　　他此前也曾强调，宏观上中国已经不缺房了，如果放任让房地产来支撑经济的发展，是不合时宜的。

　　房地产泡沫不能贸然刺破----仇保兴表示，房地产泡沫形成由来已久，冰冻三尺非一日之寒。用什么工具来衡量房地产的泡沫？“房价收入比”与“租金收入比”是国际上通用的两个工具。1991年6月世界银行提出房价收入比，普遍认为一个国家比较合理的房价收入比是1：7左右；另外一个工具是房价租金比。

　　针对衡量泡沫的收入房价比，仇保兴说：“在中国的国情下，十倍左右或者再多一点，问题不大，但现在有的城市已经高于二十倍。”

　　“尤其中国百姓的财富70%在房产里，这个情况下贸然把泡沫刺破，会造成重要影响。”仇保兴强调。

　　针对中国当前的房地产市场情况，仇保兴认为，要把房地产调控从原来的中央调为主转变为地方调，从行政手段调为主变为经济手段，从集中统一调变为分散调，通过国民经济收入的增长来严格控制房价的涨幅，逐渐地烫平房地产泡沫，而不是一脚踢破。

　　房地产税分拆四个税来烫平泡沫----如何化解房地产泡沫？仇保兴指出，历史上有几种态度。其一，置之不理，彻底市场化，让房价放任自流，自信市场最终会“自求平衡”；其二，把泡沫快速捅破，让房价快速大跌；其三，理性遏制、逐步烫平房地产泡沫。

　　为了理性遏制、逐步烫平房地产泡沫，仇保兴认为，房地产税应该分解为四个：率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。

至于这四种税的征收，仇保兴说：“物业税可以等5年，几年以后慢慢考虑。前三种税先行，房地产泡沫就可以烫平而不是刺破，对于保持居民消费能力和财富存量是很有好处的。”            来源:贵阳楼盘网 2018-10-16  

经贸信息

宁波高质量推动东西部扶贫协作纪实：山呼海应共筑“小康梦”

“要把项目、资金等资源精准配置到贫困村、安排到贫困人口身上”“在项目的选择安排上，尽量选择有一定基础、见效快和受益贫困户数量多的项目”……今年4月，宁波赴延边和黔西南对口帮扶工作组进驻后的“当务之急”，就是“精准把脉，谋划好项目”。

　　延边州汪清县有“中国黑木耳之乡”的称号。今年，宁波援建的大北村菌包厂项目正式建成投运，待来年春天，这个项目将使得511户建档立卡贫困户受益。今年宁波共安排4952万元援助汪清县14个与黑木耳相关的项目，带动贫困户5008户、贫困人口8315人，人均年增收800余元。

　　贞丰县鲁容乡发展热带精品水果，带动近900人脱贫；浙江一恒牧业在安龙县打造小黄牛特色产业品牌；象山500羽鹅苗将带动延边州龙井市老头沟402户711名贫困人员增收；琵岩山风景区现代农业示范基地建成后可带动延边354户612名贫困人员增收致富……

　  在延边州，已达成的产业合作项目涉及装备制造业、服装产业、种植业、智慧产业和现代服务业。今年7月底，东西部扶贫协作工作开展以来最大产业项目——总投资20亿元的杉杉新能源汽车项目开工；9月中旬，珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波舟山港航线开通。

　　今年8月1日，宁波“支教奶奶”、72岁的退休教师周秀芳来到延边，在和龙市成立了“周秀芳爱心驿站”，整合宁波社会扶贫资源，开展捐资助学、慈善公益、志愿服务等活动，分批次结对和龙市606名建档立卡贫困学生，受到全总和国家旅游总局的好评。

　　目前，我市共有40名党政干部、43名专技人才在前方挂职工作。

　　吉林省委常委、延边州委书记姜治莹评价：“宁波工作队工作非常深入、非常务实，短短两个月时间就打开了工作局面，取得了非常明显的成效。”黔西南州委书记刘文新用“三个前所未有”高度评价宁波帮扶工作成效：“帮扶资金投入前所未有，干部人才选派力度前所未有，帮扶队工作推进成效前所未有。”

　　　　                    来源: 浙江在线   2018-10-17 08:20

青岛排名第十二位成“双创”领跑型城市

　　中国城市创新创业生态指数，青岛排名第12位，成为“双创”领跑型城市。13日，国家信息中心在城阳区发布了全国首个官方创新创业生态指数——《2018国家信息中心城市创新创业生态指数》。根据报告，全国重点城市中，北京、上海、深圳、杭州、广州、天津、武汉、南京、苏州、成都、合肥、青岛12座城市成为“双创”领跑型城市。同时，分项指标中，青岛位列产业主体全国第8位、市场活跃度居全国第10位。

　　10月11日至13日，2018国际创新创业大赛暨青岛国际创新生态论坛在城阳区举行，这是全国创新创业领域最权威、最具影响力的双创大赛和创新论坛。“双创生态指数”的发布，是本次活动的主要成果和亮点之一。

　　“城市是创新创业的重要平台，也是创新创业生态建设的重要载体，我们报告以城市为单元评估创新创业生态，对包括所有省会城市、计划单列市、‘双创’示范基地所在城市和新型典型城市4类、60个城市样本的测算。”张宇贤同时对青岛的数据进行了分析——青岛市排在第12位，对比排在第3位的深圳，生态指数整体上相差不大，创业主体排名靠前，差距指标主要是资本助力和市场活跃度。

　　未来，国家信息中心还将全要素、深层次持续研究“双创”生态指数，后续将发布《全面‘双创’生态白皮书》等研究成果。

                  来源：青岛日报  2018-10-15  

贸易投资官网上线，朝鲜的新经济“开门”

 　　朝鲜旋风般转向了经济建设。10月15日，据韩联社报道，朝鲜近期开设的贸易投资官方网站一口气介绍了14个投资项目。从交通互联、旅游开发，到产业合作、工业园开放，金正恩在外交领域攻城拔寨之际，朝鲜经济建设项目一一出炉，勾勒出了未来半岛经济建设的全新蓝图。

　　旅游项目成焦点----朝韩蜜月期还在升温。在10月15日举行的双边高级别会谈中，双方一致同意在11月底或12月初启动跨境铁路公路连接项目。10月下旬开始，双方将对朝鲜半岛东、西海岸的东海线、京义线进行联合调查。

　　根据9月朝韩领导人峰会签署的《平壤共同宣言》，双方合作领域涉及交通基础设施建设、旅游开发、医疗、文化交流等多个方面。宣言提及，一旦条件具备，朝韩将优先恢复运营开城工业园区和金刚山旅游项目，同时就成立西海经济共同特区和东海观光共同特区问题持续协商。

　　交通建设时间表敲定，投资项目也纷纷出炉。韩联社10月15日报道，朝鲜最近开设了贸易投资官方网站����“朝鲜的贸易”，不仅公开了朝鲜的贸易政策和法律法规、贸易公司现状、经济开发区以及贸易商品等，还推出了14个投资项目的详细介绍。其中，投资项目中酒店最多，占到7个。而投资规模最大的项目，是元山-金刚山铁路改造工程，项目资金达3亿2350万美元。

　　从地理区位因素考虑，朝鲜与韩方加强经济尤其是旅游合作的意图明显。对此，韩国方面也反应热烈。数据显示，今年1-8月，韩国京畿道北部旅游项目人气飙升，超过22万韩国人到访韩朝边界的都罗山��望台。　　

据外媒报道，一家意大利旅行社也推出了中朝韩15天13夜的旅游产品，计划在明年3月至10月进行。8月份，首批来自澳大利亚和挪威的游客获批到朝鲜白头山进行徒步野营，这一举动被视为朝鲜放开旅游市场的又一信号。

来源:网贷之星 2018-10-16

旅游信息

“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升方案发布

　　据国家发改委网站消息，近日，国家发展改革委办公厅及文化和旅游部办公厅印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》(以下简称《方案》)的通知，方案建设目标是：到2020年，支持一批“三区三州”等深度贫困地区的旅游基建投资项目建设，提高可进入性和接待能力，提升服务质量和水平。

　　《方案》提出，为进一步加强西藏自治区、四省藏区、新疆自治区南疆四地州、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区的旅游基础设施和公共服务设施建设，促进民族交往交流交融和脱贫致富，在组织各地申报项目并委托专家评审的基础上，研究编制了本方案。方案实施期限为2019-2020年。

                              来源:西藏在线 2018-10-16

明码标价是规范旅游市场的良好举措

　　近日，为规范旅游业明码标价行为，黑龙江省物价监督管理局发布了《黑龙江省旅游业明码标价规定(试行)》(简称“规定”)。除了按“规定”进行明码标价，餐饮经营者还将实行“餐前消费确认”。在顾客点餐后，将菜品(商品)和服务的价格标注在二联点菜单上，现场交消费者签字确认后才可下单上菜。

　　明码标价是保障公平交易的基本原则。《价格法》明确规定：“经营者销售、收购商品和服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或服务的项目、收费标准等有关情况。”“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”

　除了要求餐饮业要“餐前消费确认”外，该“规定”还载明住宿业对任何收费都要提前告知、要求旅游商品经营者应实标明降价、折扣、馈赠等，涉及到游客旅游中可能发生消费的旅行社、旅游景区、景区餐饮业、旅游商品、旅游住宿业各个环节，意在规范完善旅游行业标价制度，便于交易双方照章执行。　　                                                                                    

来源:搜狐新闻【APP】 2018-10-15

台湾专家来滨传授休闲农业与乡村旅游发展经验

滨州日报/滨州网讯10月12日下午，滨州市农业局组织举办2018年滨州市休闲农业与乡村旅游管理培训班。活动聘请了台湾国立勤益大学旅游系主任、国际部主任、中华两岸农业发展协会常务理事郭春敏博士进行授课。

郭春敏指出，做好休闲农业要利用好当地特有的田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，来提供丰富的国民休闲体验，相当于将农业与服务业进行有机结合。滨州市坐拥黄河带来的丰富资源，又是农业大市，有着丰富的农业资源，只要细化好休闲农业类型，丰富其经营活动内容，结合农村文化，活用农业资源，其潜力巨大。

另外，郭春敏还对休闲农业整体规划、社区合作经营和未来发展方向进行了阐述和解读，并结合人类生活需求转变的趋势，提出了“农业+观光（观光力）、农业+教育（教育力）、农业+医疗（治愈力）、农业+修养（疗养力）、农业+福祉（福祉力）”的“休闲农业五力开展”的观念。                  

                                  来源:滨州财经 2018-10-15

东北亚信息

中企承建蒙古国首条高速公路沥青路面全线贯通

10月15日，中蒙两国“一带一路”建设框架下的重要合作项目，中国中铁四局一公司承建的蒙古国首条高速公路——首都乌兰巴托至中央省贺西格新机场高速公路项目沥青路面12日全线贯通，为2019年上半年竣工通车奠定了基础。

　　蒙古国乌兰巴托新机场高速公路修建里程全长32.226公里。起点自乌兰巴托新机场连接处，终点至乌兰巴托雅尔玛格立交桥收费站，与已建成的中央省宗莫德公路衔接。该高速公路宽度32.5米，设计为双向六车道，设计时速为80公里。

　　据介绍，该项目采用EPC总承包模式，于2016年6月开工。由于蒙古国没有建设高速公路的经验，中国企业积极将“中国标准”引入蒙古国。中企施工人员总结国内北方地区路面施工经验，结合蒙古国冬季严寒漫长的气候条件，蒙古新机场高速公路设计为20cm厚级配碎石+20cm厚水泥稳定碎石+20cm厚沥青层，以预防和减少路面因冻害产生裂缝和冻胀现象。

　　中国中铁四局在蒙古国有良好的口碑，由该公司承建的首都乌兰巴托市纳莱哈至戈壁苏木贝尔省省会乔伊尔公路于2005年竣工通车，蒙古国对该项工程的施工质量予以高度评价，为此向中铁四局授予蒙古国建筑最高奖——“珍珠奖”。                             来源:中国岩土网 2018-10-16

日本2020年将推出面向中国游客的电子签证

　　中国侨网10月15日电 据日本共同社报道，围绕到2020年使访日外国游客增加到四千万人这一目标，日本政府最快在2020年4月将首次推出在网上受理申请并发放的“电子签证”。政府消息人士当地时间14日透露了这一消息。对象为以观光为目的访日的中国人单次签证。此举意在减轻驻外公馆的办公负担、加强面向2020年东京奥运会和残奥会的防止非法入境等边境措施。

　　据外务省称，仅限一次入境的中国游客签证占2017年全部签证的近6成。将关注运用情况，逐渐扩大电子签证的对象种类和国家。预计也会有助于提高申请方的便利度。

　　电子签证由受理申请的旅行社在网上申请，当地日本大使馆等经审查后通知旅行社是否发放签证。作为反恐对策的一环，航空公司方面也将共享签证信息。中国游客在机场办理登机手续时，航空公司方面可在系统上确认其是否取得了适当的签证。

围绕中国游客单次签证的发放，目前当地旅行社负责人要前往日本驻外公馆提交护照和申请材料。为了领取贴有签证贴纸的护照，还需再次前往驻外公馆。随着签证发放的增加，对日方而言粘贴工作等也成为工作人员的负担。

来源:中国侨网 2018-10-15

惠誉认为美国制裁不会影响俄罗斯经济增长

俄新社9月27日消息，国际评级公司惠誉日前预测，尽管俄罗斯经济受到美国多轮制裁的打压，但这不会影响经济增长，2018年俄GDP预计增长2%，2019年增长1.5%，2020年增长1.9%。惠誉将2018年俄罗斯经济增长预测从此前的1.8%提升到2%，主要是考虑到当前俄宏观经济显示出了抗风险能力，且财政状况良好，外债水平不高。当前俄外债余额4850亿美元，其中仅15%由政府持有，为世界最低水平。惠誉认为俄金融系统整体稳定，然而制裁、资本质量不佳和可能发生的信贷市场过热都在一定程度上威胁着系统的稳定，且最关键的因素是油价，油价低于58美元/桶就会出现问题，跌至40美元/桶时会再次引发危机。就目前情况看，原油价格将有很大提升。                        

来源:俄罗斯中文网 - 2018-10-11

编委会主任：金赫      副主任：崔哲  朴长浩     总编辑：金秀颖

编委：姜玉雪  方英兰  太哲权  王丽

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