第十四期（总第134期）

延边朝鲜族自治州图书馆

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本期要目

决策信息

& 辽宁省科技厅构建技术转移体系“四梁八柱” 为经济发展培育新动能

& 黑龙江出台政策支持发展健身休闲产业 城市里要建“30分钟冰雪健身圈”

& 农业农村部拟禁用甲拌磷等4种高毒高风险农药

经贸信息

& 经济学家：贸易摩擦将对全球经济构成威胁

& 服务贸易是推动我国经济结构高级化的重要途径

& 商务部：中国境外投资总额达到1.88万亿美元

旅游信息

& 原标题：五大对策解开旅游小城镇四大症结

& 邵琪伟：中国山地旅游正从名山观光向综合发展模式转变

东北亚信息

& 韩国宣布今年12月1日开启5G商用化

& 数据显示：日本已晋升全球第四大“移民国家”

& 中国-日本-韩国是俄罗斯远东地区三大商品出口国

决策信息

辽宁省科技厅构建技术转移体系“四梁八柱”

为经济发展培育新动能

　　 目前，辽宁省基本实现了省、市、院校科技成果转化政策的全覆盖。为了形成科技成果转化合力，辽宁省从搭建技术转移基础架构、拓宽技术转移双向通道、完善技术转移政策保障等方面，构建起了技术转移体系的“四梁八柱”。目前，辽宁省共有国家级技术转移示范机构17家，省级以上技术转移示范机构56家。

同时，辽宁省还不断创新科技成果的对接模式，开展了“重点实验室、工程技术研究中心园区行”等各类科技成果转化对接活动200余场。以“需求定制”的方式实现科技成果的转化与应用，建立成果转化项目库，协调推进了一批重大成果转化项目。今后一个时期，辽宁省将重点围绕“如何激发各类主体动力”“如何提高转移扩散能力”“如何加强科技成果供应”等问题加快推进各项工作，到2020年，R&D经费支出占地区生产总值比重达到2.3%，科技进步贡献率达到57.5%，辽宁省内转移转化科技成果达到6000项以上，技术交易合同成交额达到600亿元，让科技创新成为引领辽宁振兴发展的第一动力。

来源:中华人民共和国科技技术部 2018-09-11

黑龙江出台政策支持发展健身休闲产业

城市里要建“30分钟冰雪健身圈”

　　激活体育消费潜力，让参与体育活动成为大众重要生活方式。日前，黑龙江省出台关于加快发展健身休闲产业的实施意见，到2025年，全省健身休闲产业总规模达到700亿元。

　　大力开展足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等普及面广的体育运动项目。利用夏季生态资源优势，开展以马拉松系列赛为代表的“黑龙江省夏秋季系列精品赛事活动”等大型全民健身品牌。各类全民健身活动1000次以上。

　　加快发展漂流、赛艇、皮划艇、摩托艇、滑水等水上运动项目，在全省建设2-3个水上运动基地。鼓励企业投资水上乐园项目等休闲设施建设。培育汽车摩托车运动，组织家庭露营、车友联谊等活动，举办拉力赛、越野赛、自驾游及冰雪汽车赛事。完善黑龙江省汽车露营地布局，建设50处以上汽车露营地。

　　在城市建设“15分钟健身圈”和“30分钟冰雪健身圈”。充分利用公园绿地、城市空置场所等区域，建设一批社区健身休闲设施，进一步扩大市民健身空间。                             来源:新汇闻 2018-09-10

农业农村部拟禁用甲拌磷等4种高毒高风险农药

近日，农业农村部公开征求意见，拟发布公告对甲拌磷等4种高毒高风险农药采取禁用措施。

据了解，甲拌磷、涕灭威、水胺硫磷为高毒农药，在人畜安全、农产品质量安全和生态环境安全等方面存在隐患。氟虫胺代谢产物全氟辛烷磺酸高毒、不易分解，易对环境和人畜造成危害。根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》规定，我国应自2019年3月25日起停止氟虫胺生产和使用。

　　为保障农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》有关规定，在风险评估的基础上，经全国农药登记评审委员会审议，农业农村部拟自公告发布之日起，不再受理和批准含甲拌磷、涕灭威、水胺硫磷产品的新增农药登记申请和新增农药生产许可申请。

　　自2020年10月1日起，禁止含甲拌磷、涕灭威、水胺硫磷产品在境内的销售和使用。自2023年10月1日起，撤销甲拌磷、涕灭威、水胺硫磷原药的生产许可证，禁止含甲拌磷、涕灭威、水胺硫磷产品的生产。

自公告发布之日起，撤销含氟虫胺产品的农药登记证和生产许可证。自2019年3月26日起，禁止含氟虫胺农药产品的销售和使用。

来源:中安在线 2018-09-11

经贸信息

经济学家：贸易摩擦将对全球经济构成威胁

　　9月10日报道：美国经济学家、哈佛大学教授罗伯特·巴罗9月9日在2018第三届中国（郑州）国际期货论坛主论坛上表示，目前，中美贸易摩擦会影响到世界经济形势，将对全球经济构成威胁。

　　巴罗在“世界经济金融形势分析与展望”的主题演讲中表示，中美贸易摩擦是由美国总统特朗普的关税政策与威胁引发。事实上，贸易摩擦是一种重商主义，其认为出口很有吸引力，因为它们代表了国内生产和美国就业，而进口是不可取的。巴罗说，毫无疑问的是，自由贸易对整个世界都是有利的，不同的国家应该共同携手，持续推动国际贸易。除此之外，巴罗还表示，从美国的监管改革道路分析，过度的监管也会对市场的经济活动产生负面影响，不利于贸易的发展。

　　“从世界经济前景的角度看，我对贸易摩擦有很大担忧。”巴罗表示，从全球的一些数据来看，现在很多国家经济的增长都是来自于国际化，经济的增长率与对外开放程度成正比。而贸易争端表现出来的是美国关税上的保护主义抬头，这在一定程度上会影响国家的开放度，从而对经济增长率产生一些负面影响，甚至对全球经济构成威胁。

　　谈到美国金融市场对于贸易争端的反应并不剧烈的现象，汇信援引巴罗的话称，金融市场较为平淡的反应原因有两方面：一是市场预期美国真正打贸易 战的可能性较低，二是接下来美国的政策很有可能有所改变。

　　巴罗表示，预测世界经济的发展方向，可以关注金融市场的反应，金融市场反映出的信息很重要，也更为真实。

来源:一点资讯 2018-09-11

服务贸易是推动我国经济结构高级化的重要途径

　　商务部国际贸易经济合作研究院在近日举行的2018全球服务贸易大会上首次发布了《全球服务贸易发展指数报告2018》。《报告》认为，服务贸易是推动我国经济服务化、经济结构高级化的重要途径。

　　《报告》指出，近年来，数字技术推动数字贸易兴起，数字贸易为世界贸易发展注入了新动能、开辟了新空间。《报告》将数字贸易分为数字货物贸易、数字服务贸易、数据贸易三大类。其中，数字货物贸易包括数字商品贸易，如芯片、机器人、人工智能装备等，这被看作是未来我国全球制造业和货物贸易竞争中的制高点。还包括跨境电子商务。数字服务贸易又可分为两大类：数字内容贸易和传统服务贸易的数字化。其中数字内容贸易包括数字音乐、电影、动漫、软件和信息技术等，传统服务贸易的数字化包括数字旅游、数字医疗、数字金融等。

　　《报告》显示，中国数字贸易发展势头良好，比如2018年中国跨境进口零售电商交易规模将达到4216.7亿元人民币，环比增长16.1%；2012-2016年，在线出境游市场规模以64.2%的年均增长率在高速增长。2016年，中国在线出境游市场规模达到424.1亿元，是2012年的7.3倍，2017年达到730.3亿元，较2016年增长72.2%。2017年中国网络游戏海外发行市场规模超过60亿美元，预计2018年将增长至70.7亿美元。此外，数字音乐、数字文学等新业态出口规模也在逐步扩大。

　　商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊介绍，根据指数测算，中国已进入全球服务贸易发展指数前20名，其中在发展中国家中位列第1名，在地位指数和规模指数分别排名第6位和第7位。

　　与此同时，《报告》构建中国服务贸易发展指数，对国内省市、自治区和服务贸易创新试点城市的发展绩效做出综合、全面、客观的评价，反映了各地服务服务贸易综合发展水平，以及各地服务产业国际化水平和服务业对外开放程度。在中国区域服务贸易发展指数上，已形成东部地区率先发展，中部、西部地区竞相发展，东部、中部、西部各具特色的服务贸易发展新格局。

　　《报告》根据发展指数与竞争力理论以及服务贸易当前特征，采用包括服务业规模、结构、地位、产业基础和综合环境五个方面指标，综合、全面、客观地反映了全球各国家(地区)的服务贸易发展水平。

来源:中金在线 2018-09-12

商务部：中国境外投资总额达到1.88万亿美元

由世界投资促进机构协会(WAIPA)举办的第23届世界投资大会9日在厦门举行，这是WAIPA成立23年来首次在中国举办世界投资大会。

　　WAIPA是一个非政府和非谋利的组织，总部设于瑞士日内瓦，有来自156个国家共228个会员机构。

　　近年来，从发达国家流入发展中国家的外商直接投资趋势日益明显。与此同时，发展中国家之间的外商直接投资行为也在稳步增长，全球经济通过外商直接投资的相互流通创造了有利的外溢效应，直接促进了全球富裕和经济繁荣。

　　相关人士称，这是WAIPA坚持在其他国际机构和全球社区支持下，继续致力于赋能投资促进机构和企业发展的原因所在。此次大会也因此以“提高投资促进机构进入外商直接投资新时代的能力”为首要议题。

　　WAIPA负责人指出，当我们提到可持续投资这个议题的时候，非常关键的就是要发挥技术资本和人才的作用，影响和塑造世界的未来。WAIPA不仅仅提供一个信息交流的平台，促进投资促进机构之间的交流，同时提供这样一个平台促进区域合作和全球合作，帮助更好地实现可持续和包容性的经济增长。

　　中国商务部投资促进事务局作为WAIPA成员中唯一的中国投资促进机构，同WAIPA秘书处以及其他国家和地区的投资促进机构保持着良好的关系，一起开展了一系列富有成效的投资促进活动。

中国商务部副部长兼商务部国际贸易谈判副代表王受文说，目前，中国的境外投资总额达到1.88万亿美元，中国各级政府成立了各种形式的投资促进机构，这些投资促进机构因地制宜，采取了不同的运营方式，在促进投资合作和经济发展当中发挥了重要的角色。        来源:南阳网2018-09-10

旅游信息

原标题：五大对策解开旅游小城镇四大症结

一是法规标准不完善。目前，我国针对旅游小城镇的实施细则尚未出台，而已有的城乡规划标准也并不适用，在用地指标、用地分类、建设标准方面，无法指导旅游小城镇流动人口、建设用地控制、基础配套设施标准等指标的测算、制定和管理。

　　二是历史风貌难保留。随着经济的快速发展，小镇的传统街区开始被所谓的“现代化”和“国际化”蚕食，大拆、大改、大建等破坏性开发也导致小镇的历史风貌逐渐丧失，出现“千城一面”的现象，发生不可逆转的巨变。

　　三是环境设施压力大。一方面，旅游旺季时，大量游客的涌入对旅游目的地的环境与设施造成了巨大压力；另一方面，由于旅游设施建设标准不高、管理不到位，导致旅游资源破坏和环境问题的出现。

　　四是主题特色不鲜明。我国目前许多旅游小城镇的建设水平滞后，旅游产品缺乏特色，文化主题不鲜明，鲜有创新，致使一些重复建设和模仿照搬的现象出现，与追求文化内涵，偏好差异化产品的市场需求极度不符。

五大对策化解难题。笔者结合在绿维创景规划设计院从事旅游小城镇实操设计和运营的经验，聚焦症结，总结出旅游小城镇规划的五大对策：

一是特色鲜明、文化为魂。打造特色鲜明的旅游小城镇，首先要挖掘文化、梳理文化，寻找差异化优势和独特内涵。在此基础上，树立文化主线，整合文化，打造由文化形成的文化景点、文化风貌、文化广场、文化街区以及文化节庆等。以此构建旅游小城镇的项目体系、游憩方式、游憩节点、体验活动等。

　　二是业态聚集、休闲整合。休闲业态聚集是旅游产业发展的基础，在大众度假时代来临的大趋势下，旅游小城镇的业态逐渐趋向休闲化，满足游客吃、住、行、娱乐、游乐、购物、养生、运动等多种需求。业态规划首先围绕休闲主题，形成多样化业态，从而形成业态聚集，然后形成产业聚集，进而完善城市配套，实现城镇化结构。

　　三是合理布局、规划塑形。合理的空间布局，是塑造小城镇形态、形成小城镇肌理的关键。夜间聚集是小城镇布局的重点，也是将游客留下来消费的关键。人群的夜间集散和业态夜间的聚集，决定了小镇的空间形态是以休闲集散广场为核心的。

　　四是注入休闲元素、活化景区。旅游小城镇与一般景区的最大区别在于休闲氛围的营造。如水系、亲水建筑、林荫道、游步道是最能体现休闲氛围的元素，由它们将入口景观、公园景观、大型中心广场等串联起来，整体上就形成了休闲惬意的环境。

五是核心辐射、延伸发展。旅游小城镇围绕休闲聚集核心，发展城市化配套结构，形成完整的小城镇结构，这是旅游小城镇的延伸发展模式。其架构可概括为三个层面：核心景区结构、延伸独立功能板块结构（包括公共服务区、旅游商业区、交通服务区、特色养生区、养老区和安置区等多样化功能区）、城市化发展整体结构（包括医院、学校、金融、行政中心、办公中心和居住社区等城市配套）。                  

来源:防城港新闻网 - 2018-09-07

邵琪伟：中国山地旅游正从名山观光向综合发展模式转变

　　据统计，山地约占全球陆地总面积的25%，中国的山地、丘陵和高原的面积更是占到了国土面积的69%，山地特有的自然生态环境、地理气候条件，以及山地文化，是发展山地旅游得天独厚的资源，其中，有许多资源禀赋极高且具有唯一性。亚洲的喜马拉雅山脉、欧洲的阿尔卑斯山、北美的落基山脉、南美的安第斯山脉、非洲的乞力马扎罗山脉、澳大利亚的分水岭等等，都是世界上著名的山脉。另据联合国世界旅游组织统计，山地旅游已占全球旅游总量的20%，山地旅游类型多样，不仅包括攀登、探险、考察、野外拓展等传统项目，还包含观光、休闲、康养、运动、避暑、教育等等，是一种内容十分丰富的现代旅游方式。

　　邵琪伟表示，中国的山地旅游经过多年发展，正由以名山观光为主的传统模式向综合发展模式转变，包括山地康体旅游、山地运动旅游、山地冰雪旅游、山地避暑旅游、山地度假旅游等等。这种转变能更好地满足广大民众对美好生活的向往和需求，市场广阔，潜力巨大，前景也非常远大。“世界上有相当多的城市是建立在山地上，乃至建立在山上的，中国的重庆市就是一座著名的山城，拉萨市是一座耸立在世界最高山脉上的名城，世界上还有许许多多以山命名的城市。国际山地旅游联盟是第一个以山地旅游为主题定位的国际组织，总部设立在中国的贵阳市，目前已吸纳来自五大洲、29个国家和地区的126个会员，会员涵盖行业协会、旅游企业、学术研究机构和知名人士。联盟以可持续发展为目标，保护山地资源、传承山地文明、促进山地经济、造福山地民众为宗旨，通过促进国际山地旅游资源整合与跨界融合，扩大国际山地旅游业界的交流面和行业影响力。”                  来源:多彩贵州网 2018-09-10

东北亚信息

韩国宣布今年12月1日开启5G商用化

　　据界面新闻报道，韩国三大电信运营商SKT、KT以及LG U+表示将会在2018年12月1日开启5G信号的商用传播，这意味着从2018年12月1日开始，韩国将成为世界上首个5G商用化的国家。据悉，首批支持5G商用化的地区位于韩国首尔附近，首批5G信号可提供最高1Gbps的传输速度，同时在韩国当地没有被5G信号覆盖的地区，也能享受到超越LTE的网速。

来源:证券时报网 2018-09-04

数据显示：日本已晋升全球第四大“移民国家”

 　  日前，经济合作与发展组织的国际移居资料库显示，日本国内的外国移居者显著增多，已经晋升为全球第四大“移民国家”，日本急需推进更多的日语教育与外国人定居政策以支持发展、稳定社会。

在经合组织的国际移居资料库中，凡是持有有效的VISA信用卡，在日本合法滞留90天以上的外国人都被计入日本的外国移居者。根据经合组织的统计结果，全球“移民大国”前十名依次为:德国(约201万6千人)、美国(约105万1千人)、英国(约47万9千人)、日本(约39万1千人)、韩国(约37万3千人)、西班牙(约29万1千人)、加拿大(约27万2千人)、法国(约25万3千人)、意大利(约25万人)、澳大利亚(约22万4千人)。

在以上十个“移民大国”中，日本的外国移居者人数增长显著，名次逐年升。                             来源:中国彩虹网 2018-09-07

中国-日本-韩国是俄罗斯远东地区三大商品出口国

据俄罗斯卫星通讯社sputniknews报道，国际咨询公司德勤发表的《俄罗斯远东地区商业和金融环境》研究显示，韩国、中国和日本是俄远东联邦区产品三大进口国。

2017年1月至2018年6月，韩国进口额为96亿美元，占该地区出口结构的28%。同期中国进口额为77亿美元（23%），日本为76亿美元（22%）。前五名的国家还包括比利时和印度，进口额分别为37亿美元（11%）和12亿美元（3%）。

德勤独联体机构驻符拉迪沃斯托克董事经理谢尔盖•拉夫斯基评论研究结果称：远东联邦区出口商品几乎是进口的4倍。主要贸易伙伴是韩国和中国。萨哈林州的出口几乎占远东联邦区的一半（48%），萨哈共和国（雅库特）占22%。

77%的矿物燃料出口来自萨哈林州，98%的宝石产自萨哈共和国，39%的鱼类和海产品由滨海边疆区出口，萨哈林州和堪察加边疆区各占24%。

滨海边疆区进口额约占远东联邦区的三分之二（62%），萨哈林州占19%。研究称：值得一提的是，滨海边疆区是远东联邦区唯一一个出现贸易逆差的联邦主体。远东联邦区主要进口产品为设备、交通工具（首先是船只）和金属（黑色金属金属）。                来源:每日经济商业网 2018-09-11

编委会主任：金赫      副主任：崔哲  朴长浩     总编辑：金秀颖

编委：姜玉雪  方英兰  太哲权  王丽