5月，各地采取了多项措施助力中小企业发展。5月，湖北省经信委发布2014年扶助小微企业专项行动计划，规划今年将新增1200家规模以上工业企业，重点培育100户成长性中小企业，全年新增小企业两万家，同时实现中小微企业新增金融机构贷款800亿元以上，担保贷款1000亿元以上；甘肃省商务厅5月印发了试用期为两年的《甘肃省中小外贸企业风险准备金管理办法》，明确甘肃省将设立甘肃省中小外贸企业风险准备金；重庆市中小企业局就全市“万户中小企业成长工程”作出工作安排，要求选择一批成长潜力大、发展前景好的中小企业，集中力量支持其加快发展。

山西：初创小微企业可缓缴社保费

山西省政府常务会5月研究通过鼓励小微企业吸纳劳动者就业的“意见”，今后，初创小微企业，可缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费。

山西省今年应届高校毕业生将达到18.4万人，加上往届未就业的毕业生，今年大学生就业人数规模将达到20余万人。对此，山西省新推出一系列措施促进就业。其中，对小微企业新吸纳城乡劳动者稳定就业半年以上的，按每人不超过1000元标准给予一次性就业补助。新招用就业困难人员并签订1年以上劳动合同的，按每人每月300元标准给予就业岗位补贴。招用就业困难人员和毕业两年内的高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险的，给予社会保险补贴。可申请不超过200万元的小额担保贷款，给予财政贴息支持。新录用城镇登记失业人员、转移就业农村劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，与企业签订6个月以上期限劳动合同的，给予职业培训补贴。

山西省还出台了扶持高校毕业生创业的“意见”。今后，对从事个体经营或者创办小微企业的，可享受缴纳企业所得税、增值税和营业税省市两级财政补助、社会保险补贴、创业实训补贴和最长三年每年不超过2000元的场地租金补贴。对获评“山西省大学生创业星火项目”的给予资金扶持，对高校毕业生创业园区给予一次性建设补助。自主创业毕业生可申请最高10万元的小额担保贷款，合伙经营或组织创业的最高贷款额度提高到每人15万元，成功创业并带动5人就业的给予最高50万元的贷款再扶持。

山西转变政府资金扶持中小企业方式

在2014年国家中小企业发展专项资金服务体系和融资环境项目资金安排工作中，山西省中小企业局与山西省财政厅转变政府资金扶持中小企业方式，由过去直接支持企业转向间接支持，由支持“点”转向支持“面”，力求让资金的利用率达到最大化。

此次在服务体系项目上涉及小企业集聚区创业环境、技术改造与产业升级服务环境、信息服务与运行监测环境、培训服务环境四方面的改善。项目申报单位可同时申请无偿资助和业务奖励两种不同方式的支持，最高支持资金额度不超过500万元。对服务机构能力建设项目，按照不超过2013年度项目投资额30%的比例给予补助，补助额度最高不超过500万元。新征用土地费用不得纳入项目申报范围。对服务机构业务补助项目，综合考虑其服务中小企业数量、收费标准，客户总体满意度等因素，按照不超过2013年度实际服务成本40%的比例给予奖励，奖励额度最高不超过500万元。

在融资环境改善方面，山西省将重点支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，提升小微企业担保服务水平和积极性，扩大中小企业特别是小微企业担保业务规模，探索创新小微企业担保业务模式，着力缓解中小微企业融资难问题，财政资金倾向于业务补助、增量业务奖励、代偿补偿、创新奖励的方式。

河北省首次对小微企业进行安全标准化考评

河北省安监局5月印发《河北省机械等行业小微企业安全生产标准化考评办法》，进一步加强对小微企业安全生产标准化评审单位和评审人员的规范管理。这是河北省首次对小微企业安全生产标准化进行考评。

小微企业有以下4种情形之一的，安监部门将不授予安全生产标准化达标企业称号：申请评审之日前一年内发生死亡事故的；主要负责人、安全管理人员未经安全生产培训并取得培训合格证的；危险性作业场所未设置安全通道的；危险化学品库、油库、油罐等重要设施未设置可靠的安全设施设备的。

安全监管部门将加大安全生产标准化建设监督检查，对不符合要求的企业，撤销其安全生产标准化企业达标证书，收回牌匾。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现结果不合格的，暂停评审单位的评审工作，对两次抽查结果不合格的，取消其评审资格。对未在规定时间内达到标准的企业，加大执法检查力度，不具备安全生产基本条件的，责令停产停业整顿。经整改仍达不到标准的，提请工商部门依法吊销营业执照。

小微企业安全生产标准化有效期为3年。期满前3个月，小微企业应向颁发证书和牌匾的县(市、区)安全监管局提出延期申请，经延期评审合格后换发证书和牌匾。在有效期内，企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的，撤销其安全生产标准化达标企业称号。

湖北省今年将扶助新增两万家小企业

5月，湖北省经信委发布2014年扶助小微企业专项行动计划，规划今年将新增1200家规模以上工业企业，重点培育100户成长性中小企业，全年新增小企业两万家，同时实现中小微企业新增金融机构贷款800亿元以上，担保贷款1000亿元以上。目前，湖北省已有各类小微企业61.5万户，占全省企业数量的98.4%。

今年湖北省经信委将着力改善融资服务，缓解小微企业融资难问题。计划指出，今年将加强与湖北省金融办、银监局和人行的协调沟通，及时掌握融资动态，发布年度各银行拟支持重点中小企业名单，积极向金融机构推荐符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的企业和项目；会同湖北银监局，指导和协助省中小企业协会、湖北银行业协会发起成立湖北省中小企业金融服务俱乐部；定期举办多种形式的银企对接会、中小企业融资园区行等活动，积极搭建银政企合作平台；组织一批中小企业、担保公司与银行签订银企合作公约、银担合作公约，推进省内银行业金融机构、成长型中小微企业、融资担保公司加强合作，建立健全银企合作机制。

同时，发展融资担保机构，引导全省担保公司完善股权结构和治理结构，支持担保机构通过增资扩股、联合经营等方式，做强资本实力，做大担保主业，着力培育一批实力强大、管理规范、信用良好的融资担保机构，为建立多形式的全省融资担保合作体系培育龙头骨干，提升全省担保行业整体实力、担保能力和抗风险能力，逐步建立布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的担保体系和行业秩序，满足中小微企业多层次、宽领域、差别化的融资担保需求。力争全年实现中小微企业担保货款1000亿元。

特别是，今年还开发利用民间资本，支持符合条件的民营企业发起或参与设立小额贷款公司、村镇银行、消费金融公司等新型金融机构，提高民营股本占小额贷款公司总股本和村镇银行总股本的比例。放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，支持民间资本发起设立信用担保公司，鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构。依托武汉光谷联合产权交易所，为中小民营企业产权和股权交易、流转提供专业化、规范化、市场化服务。

              来源：赛迪网 中国中小企业信息网2014-06-05