第十期（总第130期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                     2018年7月12日    

本期要目

决策信息

& 立法规范“预付卡”势在必行

& 浙江举办农用无人机操作技能大赛 加快农业“机器换人”

& 事业单位人员注意，你的晋升制度将发生重大变化！

经贸信息

& 白酒淡季里还在涨价 酒企上半年业绩增速惊人

& 我国人工智能企业突破4000家

& 对俄经贸繁荣 黑河机场上半年货邮吞吐量28.8吨

旅游信息

& 国家发改委重磅政策发布 景区门票收入不再沦为地方“提款机”

& 事实证明：传统农业+旅游融合发展，农业令人羡慕，农民特有尊严

东北亚信息

& 金正恩要求推进朝鲜工业部门现代化改造

& 韩国农业开始陆续使用尖端技术

& 俄罗斯主动献重要技术，将助中国化解尴尬局面

决策信息

立法规范“预付卡”势在必行

　　长期以来“预付卡”的混乱和失序，很大程度上是因为对于“预付卡”发售并无具体明确的规定，让不法商户有空子可钻，也增加了监管的难度。也因此，在《消费者权益保护条例》增加关于“预付卡”的内容，已经是势在必行。去年12月广西对《广西壮族自治区消费者权益保护条例》重新修订，针对“预付卡”的种种乱象，进行有针对性的设计。

　　比如其中特别提出，经营者自营业执照核准登记之日起六个月后，方可发放单用途商业预付凭证。有的商家开业前已经开始销售“预付卡”，开业不久已经达到了圈钱的目的，于是玩起“人间蒸发”，让消费者无处维权。这一条例的实施，将在一定程度上遏制此类现象发生。

立法规范“预付卡”，将促使“预付卡”的发售和使用规范有序，也将使执法管理有章可循，上海正在积极推进“预付卡”立法，期待各地也能及时跟进，加快“预付卡”的立法规范。当然，“预付卡”步入规范化、法治化轨道，不仅需要立法护航，更需要监管的给力，只有监管的如影相随，关于“预付卡”的规定才能落到实处实处。                来源:火焰网 2018-07-09

浙江举办农用无人机操作技能大赛 加快农业“机器换人”

新华社杭州6月29日电 漏喷、重喷一处扣5分；“出界”超过50个雾滴扣10分；5分钟内要完成一个操场面积（约3亩）的作业……28日，浙江省首届农用无人机操作技能大赛在金华举行，比赛内容包括喷药均匀度、绕障竞速、定点精准起降、安全规范操作等。

本次大赛由浙江省农业厅主办，来自全省11个地市22支代表队参赛。其中预赛部分包括理论考试和实际操作比赛，决赛部分为实际操作比赛，参赛的农用无人机为载重10公斤的电动遥控多旋翼机。

近年来，农用无人机等新型农业机械在浙江得到广泛应用。据浙江省农业机械管理局局长王建伟介绍，截至2017年底，浙江已登记的农用无人机保有量达到298架。

传统的农药喷洒方式在夏天容易引起中毒，无人机的应用不仅消除了这一安全隐患，也大大提高了农民的作业效率，王建伟说，“传统的人工方式一个人一天只能作业几亩地，无人机的话一个人一天几百亩不成问题，我们目前农用无人机的标准是‘三个一’：一分钟、一亩地、一升液。”

浙江先后制定了农业“机器换人”“十三五”规划、“机器换人”推进行动计划。此外，浙江还出台了实施省级农机新产品购置补贴、农机保险、农用无人机补贴等一系列扶持政策，其中农用无人机的补贴最高达到2万元。                     

来源:中国经济网 2018-07-02

事业单位人员注意，你的晋升制度将发生重大变化！

　6日召开的中央全面深化改革委员会第三次会议明确，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，改造现有职员等级。

　　中央深改组会议：开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》。

　　会议指出，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，要坚持党管干部、党管人才，保持现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度不变，改造现有职员等级，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的职员等级晋升制度，拓展基层事业单位管理人员职业发展空间。

　　部分地方已启动试点工作

目前，事业单位岗位分别为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位三种类别，专业技术和工勤岗位的晋升渠道已经相对成熟，但管理岗位受限于单位级别等因素，晋升渠道比较狭窄。                  来源:搜狐 2018-07-11

经贸信息

白酒淡季里还在涨价 酒企上半年业绩增速惊人

　　今年的白酒涨价浪潮比往年来得更为猛烈。夏季白酒消费淡季里，白酒企业频频掀起“涨价潮”，洋河、泸州老窖均加入到提价大军中来，而五粮液公司则暂停了52度五粮液的供货，此举也被视作五粮液提价的前奏。而提价也增厚了酒企的利润，从目前已经发布的业绩预告来看，白酒企业上半年业绩增速惊人。

　　7月1日起，洋河同时上调海之蓝、天之蓝、梦之蓝出厂价及终端供货价。其中，出厂价方面，海之蓝上涨4元/瓶，天之蓝上涨6元/瓶，梦之蓝系列分别上调5元/瓶和10元/瓶不等。终端供货价方面，海之蓝上涨60元/箱 ，天之蓝上涨100元/箱，梦之蓝平均涨幅达到百元，梦之蓝M9价格上涨提高600元/箱。

　　洋河选择在淡季涨价并非孤例，此前泸州老窖52度国窖1573经典装2014年至2017年瓶贮产品宣布涨价，其中2014年国窖1573建议零售价已与飞天茅台相同。

　　消费升级浪潮下白酒行业的高增长则给了白酒企业提价的底气，而白酒企业的提价潮也增厚了企业的利润。数据显示，2018年一季度白酒行业收入增速为30%，利润增速为37%，其中高端、次高端白酒的收入利润增速快于大众高端、大众酒。统计发现，18家白酒上市公司今年一季度归属于母公司股东的净利润同比增速悉数为正，其中净利润增速高于30%的有12家公司。

日前白酒企业相继发布的半年报业绩预告显示，顺鑫农业预计公司2018年上半年净利润为4.16亿元-4.89亿元，同比增长70%-100%。古井贡酒7月1日发布业绩预告称，公司预计上半年净利为8.23亿元-9.33亿元，同比增长50%-70%，古井贡酒公告称，本期净利增长的主要原因为营业收入的增加和产品销售结构上移。                     来源: 北京晨报  2018-07-03  

我国人工智能企业突破4000家

“人工智能企业于2015年到2016年呈现爆发性增长，截至2018年5月8日，全国人工智能企业共计4040家，中关村成为我国人工智能创新的高地。”6月30日，北京市经济和信息化委员会软件处副处长尤靖，代表该委员会首次发布《北京人工智能产业发展白皮书》。

　　白皮书首次摸清了北京人工智能产业的底数，由该委前期组织相关单位经过大量调研和专题讨论，综合情科、IT橘子、蓝海巨浪等投资公司定向采集的数据编制。

　　近年来，北京在人工智能相关领域涌现了众多产品和企业，例如今日头条研发了2018年第一季度全球下载量第一的抖音APP。“北京已形成覆盖全产业的人工智能优势产业集群，这与其在相关政策、创新创业氛围、资本环境、软件研发和专利保护方面具备较大优势有关。”尤靖在主题为“聚焦人工智能，畅享美好未来”的第二十二届中国国际软件博览会第四场全球软件产业发展高峰论坛上发布白皮书时表示。

　　记者了解到，全国4000多家人工智能企业中，北京人工智能企业达到1070家，占比26％；全国获得风险投资的人工智能公司合计1237家，其中有431家在北京，占比35％；北京有56.9％的人工智能企业融资阶段处于A轮之前，表明超半数以上仍处于初创期，具有创新发展潜力。

白皮书指出，北京排名前五的人工智能优势领域分别为智慧医疗、智慧家居、智慧城市、智慧零售和无人驾驶。天坛医院、北京协和医院等在探索智慧医疗方面走在全国前列；小米音响、京东丁东音响成为市场广受欢迎的智能家居产品；智慧零售涌现了京东、美团、便利蜂等各具特色的零售企业。 

                                    来源: 科技日报  2018-07-09

对俄经贸繁荣 黑河机场上半年货邮吞吐量28.8吨

 　 记者从黑龙江机场集团获悉，近年来，中俄经贸关系不断加深，中国北疆与俄罗斯远东乃至东北亚的“亲密度”越来越高。2018年上半年，黑龙江黑河机场共实现运输飞行起降1446架次、完成旅客吞吐量8.01万人次、货邮吞吐量28.8吨。

　　与俄罗斯毗邻的黑龙江省，因其得天独厚的地域资源，一直在中俄两国经贸中发挥重要作用。近年来，中俄经贸关系不断加深，中国北疆与俄罗斯远东乃至东北亚的“亲密度”越来越高，黑龙江对俄经贸的发展成为中俄经贸中的重要一环。

　　今年以来，黑河机场牢固树立持续安全理念，严格落实安全生产责任制，大力营造安全氛围，确保安全生产，积极践行真情服务，加强了服务人员的培训，突出不正常航班条件下的旅客服务。

　　5月，黑河机场成功引进成都航空ARJ21飞机投入运营，极大方便了外地旅客当日往返黑河，客座率较高。目前，黑河机场已开通至北京、上海、哈尔滨、漠河等城市的航线。

　　下一步，黑河机场将继续加强与航空公司的沟通，积极开拓航空市场，不断改善服务环境，优化服务流程，提升服务品质，为广大旅客提供安全、便捷、愉悦的出行体验。                来源:中国国际海运网 2018-07-06

旅游信息

国家发改委重磅政策发布

景区门票收入不再沦为地方“提款机”

　　6月28日，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》共涉及基本原则和目标、降低重点国有景区门票价格等5方面。游客的钱袋子、景区的“命根子”甚至一些地方政府的“小金库”都将受到切实影响。

　　游客有盼头，“十一”黄金周国内游性价比提高

　　“各地区应确保于今年9月底前降低偏高的重点国有景区门票价格取得明显成效，鼓励各地区根据实际情况，加快工作进度。”

　　“各地区、各景区不得将各种门票、游览服务、保险等捆绑销售，不得价外加价或强制代收其他任何费用。”

　　“不得明降暗升，在降低门票价格同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。”

　　“积极推动4A级及以下国有景区降价。对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区，要进一步加大降价力度。”

《指导意见》给重点国有景区门票降价划出明确时间表，不仅给了游客一个实惠的盼头，也切断了转型中的景区企图通过捆绑销售、变相收费来维持收入稳定的苗头。

　　选择“9月底前”这个时间节点，无疑是要借助下半年最后的一个长假，让游客用脚投票来检验《指导意见》实施的效果。2017年由于国庆、中秋“双节喜相逢”， 8天的“黄金周”创造了“十一”期间国内旅游市场的新纪录。国内旅游人数达到7.1亿人次，同比增长10%；国内旅游收入达到5900亿元，增长12.2%。

　　"十一"黄金周期间长城上人潮涌动

在国民出游意愿高涨的同时，还伴随着高价格下的低端服务。国家统计局的一项调查显示，认为当前国内景区门票价格“太高”或“偏高”的占72.3%。由于景区服务设施缺乏维护、环境脏乱差、投入不到位等原因，近期内蒙古12家4A、3A级旅游景区被集体摘牌。国家发改委重磅政策发布 景区门票收入不再沦为地方“提款机”。             来源:东方体育新闻 2018-06-30

事实证明：传统农业+旅游融合发展，

农业令人羡慕，农民特有尊严

　　目前传统农业形式:一，一家一户生产，三或五亩地，种植传统大宗农产品，然而小麦、玉米供大于求，粮食不值钱，农民增收难。二，承包流转十亩二十亩土地，调整农业结构，然而，由于缺乏市场应变能力、农产品加工能力、销售能力等，总之不能和瞬息万变的市场衔接，种出农产品一旦出现滞销，几年的努力付之东流，对农业失去信心。三，搞养殖，小打小闹，效益不高，环境污染，前途很渺茫。对这种情况，农业应转型，123产业融合发展。一，可以家庭农场+旅游。二，绿色生态种养+旅游。三，特色农产品+加工+旅游。在这方面有成功事例可供参考。

　　浙江省安吉县鲁家村曾经平凡得不能再平凡，一没产业，二没名胜古迹，三也谈不上区位优势，2011年还是泥巴路、土坯房，村民收入靠养猪、养鸡，污染不小，利润却不高。2011年，被称为“PPT书记”的朱仁斌当选村党支部书记，上任伊始，他就请专业机构为村庄做规划，然后拿着规划的“PPT”招商引资在经过反复论证后，他带领鲁家村走上了“家庭农场+乡村旅游”的发展道路，如今村民人均收入达到35600元。

　　在浙江，像鲁家村、“米果果”这样的例子不胜枚举。浙江省农业厅厅长林健东认为，当传统农业与加工、采摘、养生、旅游、文创等结合后，所衍生出来的一系列新业态，让农业身价倍增、脱胎换骨，也让人们开始重新审视农业。

　　这几年，浙江的农家乐、民宿早已迈过“小打小闹”的阶段，进入到全面发展的乡村旅游时代。目前，从省里到市、县都在规划和推介“乡村旅游线路”，串点成线，为游客提供便利，还将农家乐、民宿、乡村旅游，列入政府采购目录和工会疗养休养等，鼓励其发展。像杭州、长兴，几乎月月都有农事节庆活动，帮助聚人气、打品牌。在湖州，乡村酒店、高端民宿、农家乐、农庄，对应各类消费，提供了多元选择。数据显示，截至2017年，浙江已建成4598个休闲观光农业园区，接待游客2亿多人次，实现总产值352亿元。

　　通过融合发展，浙江农业的地位得以夯实，影响力得以扩大，同时也走出了浙江独特的发展道路。浙江统计部门的一项研究显示，尽管农业一产在浙江仅占GDP不足4%，农产品加工业也不占优势，但按照三产融合发展的口径计算，涉农产业所占全省GDP的比重已超过了10%。

一二三产业融合发展，种养、加工、农业服务业一起发力，需要新型农业生产主体、企业、政府合力助推。三产融合需要政府的支持，政府持之以恒抓基础设施，坚持不懈出扶持政策，才为三产融合铺平了道路。现在从国家层面来说，指导性政策不断出台。               来源:百度新闻 2018-07-05

东北亚信息

金正恩要求推进朝鲜工业部门现代化改造

新华社平壤７月２日电，据朝中社２日报道，朝鲜最高领导人金正恩在视察新义州造纸和纺织工业发展情况时，要求加快推进相关工厂现代化改造工作。

　　报道说，金正恩在视察新义州化学纤维工厂时说，用纸需求无法得到满足，是当前教育工作中一项有待解决的问题。他要求依靠本国资源和原料振兴造纸工业，保障学生教科书、参考书和笔记本用纸的生产。金正恩还表示，使用木材造纸会使山林不堪重负，应利用好绸缎岛上大规模培植的芦苇为原料，扩大造纸产能，提高纸张质量，尽快确立现代化造纸生产工序和厂房改造等工程。

　　金正恩在视察新义州纺织工厂时说，实现纺织工业划时代发展，对于开启改善民生突破口具有重要意义，并对该工厂现代化改造提出具体任务。

另据朝中社１日报道，金正恩和夫人李雪主视察新义州化妆品工厂时，金正恩要求工厂不要满足已有成果，要朝着更高目标继续前进，并与国内其他品牌化妆品和世界著名品牌化妆品进行对比分析，升级产品质量，根据用户需求扩大新产品研发，重视产品包装设计，带动化妆品工业发展，为改善民生做出实质性贡献。                            来源:华侨网 2018-07-05

韩国农业开始陆续使用尖端技术

据韩国中央日报报道，农业作为典型的第一产业，韩国开始在这方面陆续使用尖端技术。其中最具代表性的技术就是“智能农场”。将物联网(IoT)技术用于农作物栽培后，相关设备就会自动调节温度、湿度、阳光、二氧化碳及土壤等。农场管理者可以随时随地通过智能手机或电脑确认栽培环境并对其进行调整管理。

韩国农林畜产食品部近日表示，截至2020年，韩国7000公顷的园艺设施和5750处畜舍将采用智能农场。目前，韩国共有4010公顷的园艺设施与790处畜舍采用了智能农场。据韩国专利厅资料显示，2008年只有一件与智能农场相关的专利申请，而去年却有61件。

活用尖端技术的农业方法有许多好处。这些技术既可以提高生产效率，还能减少人力劳动和防治病虫害，此外还能克服空间与气候的制约，减少环境污染带来的损失。首尔大学在2016年发布研究报告书表示，引入智能农场之后，生产量增加了27.9%，劳动力与病虫害分别减少了16%与53.7%。不过，智能农场的初期建设费用是一块巨大的绊脚石。     

来源:中国国际贸易促进委员会 2018-07-03

俄罗斯主动献重要技术，将助中国化解尴尬局面

俄罗斯卫星网发布消息称，俄罗斯总统在日前访华时，和中国签署了一系列核能领域的合作协议，其中就包含俄罗斯将会在中国建造3座核电机组，并援助中国建造CFR-600快中子示范反应堆。

长期以来，核电都被认为是人类在和平利用核能方面的伟大创举，截止2012年全球就已有核电站400多座，占全世界发电总量的17%。在亚洲地区则以中国庞大的核电建设计划震撼世界，据悉按照相关规划，在2020年之前中国将会新建58座百万千瓦级的核电机组。但要想实现上述这个目标，当下急需解决的难题就是铀矿资源的日益枯竭缺失。有调查结果显示，全球80%易开采的低成本铀资源将会在2030年左右被消耗殆尽，而到那时，正是中国核电事业发展的鼎盛时期，核电站可能会出现无米下锅的尴尬局面。

来源:西陆网 2018-07-06

编委会主任：金赫      副主任：崔哲  朴长浩     总编辑：金秀颖

编委：姜玉雪  方英兰  太哲权  王丽            

邮箱:ybtsgzxb@163.com       电话：0433-2765728        (共印120份)