自2014年起，吉林长春市将进一步解放思想，以“双十百千万工程”为主导，倾力推进民营经济转型升级和优化发展结构。同时加大对全市重点产业和行业民营经济的扶持力度，深入推进素质提升工程，全力打造服务中小企业的“长春模式”，从而切实把全市民营经济推上一个新的发展阶段。

数据显示，2013年，长春市民营经济主营业务收入突破1万亿元，同比增长14.4%；实现增加值2250亿元，同比增长12.5%，占全市GDP的45%；实缴税收330.7亿元，同比增长11.9%；民营企业达到79082户，同比增长8.6%。民营经济为长春创造了45%左右的GDP，贡献了超过40%的税收和30%以上的财政收入，更贡献了95%以上的新增就业岗位。毫无疑问，民营经济已切实成为长春市经济舞台上的“主角”。

鉴于此，在新的一年里，长春市决心进一步优化中小微企业和大中型企业比重，积极引导民营经济由粗放向集约模式转变，从数量成长向质量提升转变，从单一的产品经营向品牌经营转变，从单纯的生产经营向注重资本经营转变，全面实施“双十百千万工程”，助推民营经济转型升级。

“双十工程”

打造人才培训、融资担保、创业咨询、事务代理、管理诊断、信息网络、法律维权、公共技术、电子商务、市场开拓十大服务平台，努力为民营经济提供必需的要素服务。这其中，将尤为注重融资和担保服务体系建设，以长春市中小企业发展服务中心为龙头，形成政府、银行、担保机构、再担保机构和企业“五位一体”的中小企业融资服务平台。同时通过建立股权投资平台、债权基金平台、产业基金平台，着力解决民营中小企业融资难等一系列难题。

重点规划和突出发展十大产业集群。主要包括围绕300万辆整车扩能工程，打造以福耀、一汽四环等企业为龙头的汽车零部件产业集群；围绕农产品加工业“双千亿”增长工程，打造以大成、华正和皓月等企业为龙头的农产品加工产业集群；围绕装备制造业，打造以金冠电器、国凯模具等企业为龙头的装备制造业产业集群等。到2017年，这10大中小民营企业产业集群将拥有企业2200户，从业人员达到15万人；营业总收入千亿级的产业集群达到2个，百亿级8个。

“双百工程”

即支持百强民营企业和百户创新型中小企业成长，以“双百工程”推动民营经济和中小企业发展。通过开展百强民营企业评选表彰活动，鼓励民营企业做大做强，尽快打造一批几亿、几十亿、甚至上百亿级的龙头企业。通过开展百户创新型中小企业评选表彰活动，引导中小企业实现创新驱动发展。为此，长春市将集中精力抓一批成长性强、自主创新强的科技型民营中小企业，加快民营中小企业转型升级步伐，不断优化民营企业结构，形成民营经济大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面，为民营经济可持续发展提供有效支撑。同时长春市还将把扶持服务的重点向“双百企业”以及“专精特新”中小企业倾斜，引导服务这些企业的研发、技改和新上项目与全市支柱产业融合发展，向高新技术发展，并通过实施“三个计划”，即企业扶持计划、平台培育计划、机制创新计划，重点培育一批带动能力强的企业做大做强，集中精力抓一批成长性强、自主创新能力强的民营企业。

“双千工程”

即实施千名企业家培养提升和1000个成长型中小企业提速工程。为此长春市将继续推进人才培训“四个一工程”体系建设，进一步强化基地、师资、培训对象等培训要素支撑，确保人才培训工作有序、有效地开展。力争到2015年，全面完成中小企业人才培训“四个一工程”体系建设，即打造10个中小企业人才培训基地，培育100位优秀专业培训辅导师，面向1000户重点中小企业，年培训各类人员不少于10000人次。同时进一步加大“培训进基地”、“培训进企业”、“培训进校园”、“培训进县区”的“四进”培训规模，通过集中培训与自主培训相结合、高端论坛与小型沙龙相结合、管理提升与专业技能相结合等多种形式，为民营企业家搭建务实有效的培训和互动交流平台。

在千户成长型中小企业提速工程中，长春市将围绕支柱优势产业，培育和发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的民营中小企业；围绕战略性新兴产业，在民营经济中重点推进先进装备制造业、光电信息、生物医药、新能源、新材料等五个战略性新兴产业发展；围绕现代服务业和文化产业，重点在现代物流、金融保险、旅游会展等领域加速民营经济发展；围绕高新技术产业加快创业型和创新型市场主体培育，在电子信息、软件开发、生物医药、新材料、新能源、光机电一体化、环保等高新技术领域，研制开发一批新产品，催生一批科技型民营中小企业。

“双万工程”

即实施万名大学生创业扶持和万名机关干部包保联系万户民营企业计划。未来四年，长春市将对高校大学毕业生职业技能培训实行“零收费”，对高校毕业生到孵化基地创业实行“零门槛”，对高校毕业生成立注册资本50万元以下企业实行“零首付”，对持《长春市大学生创办企业证明》从事微利项目大学生创业给予申请不超过15万元的小额担保贷款并享受财政全额贴息，对大学生创业大赛获奖创业项目以及经政府有关部门评审的创业项目进入市级以上创业园（孵化、扶持基地）孵化的高校毕业生或创业团队，给予一次性创业扶持资金20万元，对高校毕业生在创业园外租赁房屋用于创业的，补贴标准按不超过50平方米的实际房屋租金予以补贴，最高金额每年1万元，最长期限不超过两年。

而万名机关干部联系服务万户企业行动，长春市早在2013年8月已经开始。通过一对一的直接服务民企，长春市的万名党员干部已到各相关企业实地调研了8000多次，为企业提供法律咨询790多次，协调审批事项831件，推动有关支持性政策落实403项，引进各类人才650人，培训企业员工2321人。

                       来源：中国工业新闻网2014-04-08