3月20日，为深入贯彻落实《吉林省贯彻党的十八届三中全会决定精神推进全面深化改革重点任务落实的实施方案》，加快制定推进长吉图开发开放先导区战略深入实施的若干政策意见，省长吉图办调研组赴延边州龙井市开展调研工作。

区域概况

龙井市自然资源富集 发展民族文化旅游产业潜力巨大

从经济区位与发展潜力来看，龙井市在沿边对外开放中具有较好的区位优势，对实现借港出海、发展对朝贸易、推进沿边对外开放，打造长吉图开发开放战略的又一个重要“门户”具有十分重要的战略地位与现实意义。

龙井市位于长吉图开发开放先导区的前沿，东北亚经济圈、图们江经济圈和环日本海经济圈的叠加核心区，地理位置优越。

龙井市自然资源富集，特别是在农产品与矿产资源方面，是我省商品粮生产基地和农业综合开发试验基地，已发现一定储量的岩金、砂金、铜、铅等有色金属以及天然气等能源矿产。

龙井市被国家发改委列入“国家西部地区生态文明示范工程试点县市”和“长白山林区生态保护和经济转型规划范围”，民俗文化底蕴浓厚，开展民族文化旅游产业，发展潜力巨大。

产业现状

以农业产业化为突破口 加快推进优质粮产业工程建设

龙井市产业定位为能源矿产业、农副产品加工业、制浆造纸业、特色旅游业和对外经贸业。龙井市以农业产业化为突破口，做大做强延边黄牛、食用菌、大米、蜂蜜、苹果梨等特色产业。加快推进优质粮产业工程建设、农产品加工示范区建设。不断发展壮大制浆造纸、医药、化工、食品、机械加工等支柱和优势产业，不断发展壮大龙井市工业集中区，积极支持晨鸣纸业、华龙集团等域内大型企业发展，扶持草仙药业、龙川机械等骨干企业，对民营企业在信贷、政策等方面给予扶持，促进了民营经济发展。

龙井市实施项目125个，其中，投资3000万元以上项目85个，完成投资35亿元。总投资9800万元的二次供水改造、第三水源输水管线复线工程全部完工，百万吨电缆低压生产线、宇星科技大米加工生产线、100吨鳕鱼皮胶原蛋白多肽等项目正式投入生产；亚泰水泥熟料项目正在办理探矿许可等相关手续，吉珲高铁项目正在实施“四电”工程。玄武岩岩棉和连续纤维、四环医药、长春科技学院龙井校区、强辉机电新能源等项目取得积极进展。

问题及建议

加快打造对外合作平台

完善口岸的“造血功能”

龙井市在积极推进长吉图开发开放战略的基础上，抢抓国家出台沿边开发开放战略的契机，寻求破解开发开放瓶颈问题，力求实现进行全方位、多角度、全领域的经济发展新模式。

一是加快口岸基础设施建设 建议协调长吉图战略实施小组各相关单位，将三合、开山屯口岸综合改造及新建跨境桥项目纳入国家投资计划，并协调国家外交部推进与朝方会晤工作；将开山屯口岸跨境桥建设项目纳入国家“十三五”口岸规划。

二是加快国际大通道建设 建议协调长吉图战略实施小组各相关单位，通过建设龙井经三合至朝鲜清津国际公路，打造可直接穿越日本海抵达清津港，并通过三合口岸运往内陆的双向贸易通道。

三是加快打造对外合作平台 龙井市缺少发展口岸经济、外向型经济及国际交流合作的平台。建议将龙井市与延吉市、图们市一起纳入到国家重点开发开放试验区范畴，享受国家相关政策，推动龙井市跨越式发展。同时，支持设立吉林省龙井边境经济合作区，深化与东北亚各国，特别是朝鲜咸镜北道地区的经济、产业、人文交流与合作，完善口岸的“造血功能”，实现对外贸易的规模扩大和质量与结构的优化，真正用好、用活、用足“先行、先试、先导”政策，打造好延龙图一体化城市的门户，真正形成长吉图开发开放先导区的前沿阵地。

             来源：网易2014-04-08