第十期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                2014年5月27日   

本期要目

决策信息

& 我国一个月出台10项重大政策 增强经济内生动力

& 国家对少数民族地区经济社会发展投入力度继续加大

& 国家鼓励企业吸纳高校毕业生就业的优惠政策一览

经贸信息

& 吉林省加快推进环日本海经贸航线

& 韩已成陕第4大贸易伙伴

& 中俄本币结算再提速 经贸合作迎来暖春

旅游信息

& 西安下月起实行“72小时过境免签”

& 农业部联手国家旅游局推进休闲农业发展

&  余姚市旅游局“三抓三促三推”着力打造农家乐“升级版”

东北亚信息

& 中国俄罗斯水泥行业展开全面合作

& 大连至韩国务安国际航线开通

&  吉林省政府与俄罗斯苏玛集团洽谈港口物流重大项目合作

决策信息

我国一个月出台10项重大政策 增强经济内生动力

在4月20日至5月20日这一个月的时间里，先后推出了金融服务“三农”、资本市场“新国九条”、加快发展生产性服务业、稳外贸“国16条”等10项重大政策。

　　4月22日，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力，进一步健全农村金融体系，降低整体融资成本。

　　4月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

　　4月25日，中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　4月30日，李克强主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。

　　4月30日，财政部、国家税务总局发布通知，明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围，这将进一步完善增值税抵扣链条，增加下游企业进项税抵扣，让更多的企业享受改革红利。

　　5月7日，国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》，将大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版。

　　5月9日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，这被称为“新国九条”，旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

　　5月14日，李克强主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。

　　5月15日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”。

　　5月16日，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，以引导资金更多流向实体经济，降低企业融资成本，提高金融体系支持实体经济的能力。

来源:南京市发展和改革委员会 2014-05-21

国家对少数民族地区经济社会发展投入力度继续加大

国务院新闻办公室26日发表的《2013年中国人权事业的进展》白皮书说，国家对少数民族和民族地区经济社会发展投入力度继续加大，少数民族和民族地区的经济社会发展取得显著成效。

　　白皮书说，少数民族经济社会权利得到充分保障。2013年，在均衡性转移支付向民族地区倾斜的基础上，中央财政安排民族地区转移支付464亿元，比2012年增长10．5％。国家对内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区和贵州、云南、青海三个少数民族人口较多省份的扶贫投入大幅提高，中央财政扶贫资金投入166．05亿元，占全国总投入的43．76％，资金总量比2012年增加了16．8％。

　　白皮书表示，2013年，国家深入贯彻落实“十二五”扶持人口较少民族发展、兴边富民行动和少数民族事业三个国家级专项规划，继续加大对少数民族和民族地区的专项扶持力度，安排扶持人口较少民族发展专项资金14．5亿元、兴边富民行动专项资金27．9亿元、少数民族特色村寨保护专项资金4亿元，分别比2012年增长13．1％、50％和53．8％。

2013年，西藏自治区生产总值（GDP）达807．67亿元，新疆维吾尔自治区8510亿元。西藏农牧民人均居住面积为30．51平方米，城镇居民人均居住面积为42．81平方米，各项民生事业显著改善。墨脱公路全线通车，结束了全国最后一个县不通公路的历史。川藏联网工程开工建设。青藏铁路客运量219．9万人次、货运量405．2万吨，航空旅客运输273万人次次。                            

 来源:新疆兴农网 2014-05-27

国家鼓励企业吸纳高校毕业生就业的优惠政策一览

近年来，国家出台了一系列优惠政策鼓励企业吸纳高校毕业生就业；今年，国家又发布《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，新增了几项优惠政策。今后，科技型小微企业聘用高校毕业生达到一定比例，最高可申请200万元小额担保贷款。

　　聘用高校毕业生，小微企业可获200万元以内贷款

　　根据《通知》，2015年年底前，如果小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费，将获得1年的社会保险补贴。

　　招用就业困难高校毕业生企业享多项社保补贴

　　如果各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，签订劳动合同并缴纳社会保险费，相关部门就将按企业为毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。就业困难人员指的是因身体状况、技能水平、家庭因素等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，高校毕业生也在此列。

据了解，企业（单位）可按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴。申请材料经人社部审核后，财政部门将把补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。                       

来源:中国经济网 2014-05-21

经贸信息

吉林省加快推进环日本海经贸航线

    新华网吉林频道5月21日电(记者宗巍)几天前，装满中国产矿泉水的6个集装箱从珲春出境，经俄罗斯扎鲁比诺港，最终运送到韩国。这是中国珲春-俄罗斯马哈林诺铁路口岸2013年恢复运营以来，首次实现双向运输。

　　统计数据显示，截至5月中旬，珲春-马哈林诺铁路已经累计进口煤炭3567车次，平均每个月进口煤炭5万吨。

　　珲春市位于吉林省东部，与俄罗斯的滨海边疆区和朝鲜的罗先地区接壤，与日本、韩国隔日本海相邻，区位优势明显。近年来，随着中国加大图们江区域开发开放，俄罗斯加快开发远东地区，珲春市的枢纽作用越来越明显。

　　2013年3月份，连接中俄韩三国的珲春-扎鲁比诺-束草的“新蓝海”航线复航。这条航线每周运行两次，航运速度每小时22海里，从韩国束草到俄罗斯扎鲁比诺港需16小时左右，从扎鲁比诺港到珲春的60公里公路需1小时左右。

　　统计数据显示，“新蓝海”航线运行一年多来，累计运行70多个航次，运送旅客1.3万人次，运输各类标准集装箱近1000个。

　　为了提高通关便利化，占地15万平方米的珲春国际合作示范区通关服务中心今年5月初开工建设。该项目建成后，海关、出入境检验检疫局、银行、国际邮政、外贸企业、旅行社等集中入驻办公，实行“一站式服务”，将大大提高通关效率。

来源:中国 舆情网 2014-05-21

韩已成陕第4大贸易伙伴

　　由韩国驻西安总领事馆、陕西省商务厅、甘肃省经济合作局、宁夏回族自治区招商局以及西安韩国贸易馆，共同主办的第五届韩国-中国陕甘宁三省区经济合作洽谈会在西安举行。

　　据陕西省商务厅副厅长李生荣介绍，韩国已成为陕西第四大贸易伙伴和第二大外来投资来源地。2013年，韩国与陕西进出口总值达17.91亿美元，同比增长218.03%，增幅居陕西贸易伙伴首位；去年实际利用韩资达7.34亿美元，占全省实际利用外资总额的20%；韩国在陕新设立企业63个，占全省全年新批外商投资企业的31%，几乎每落户三家外资企业，就有一家是韩资企业。今年一季度，韩国与陕西进出口总值达8.7亿美元，同比增长351.09%；实际利用韩资达5.8亿美元，比去年同期增长了十倍以上。陕西正按照建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的宏伟蓝图，抓住国家向西开放和共建丝绸之路经济带历史机遇，全力打造陕西经济升级版，这也将为进一步促进陕西与包括韩国在内的各个国家的交流与合作开辟更为广阔的发展空间。

随后，韩国外交部国际能源安保课长吴成焕介绍道，韩国的面积虽然没有陕西大，但能源需求量却非常巨大，并且在不断增长，而韩国的资源却非常贫乏，因此也希望能够与中国建立信任关系，加强环保能源方面的合作，引导经济向前发展。       

来源:锦程物流网 2014-05-26

中俄本币结算再提速 经贸合作迎来暖春

中俄经贸合作迎来暖春

　　5月20～21日，亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信峰会”）第四次峰会期间，中俄两国元首举行会谈，共同发表《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》（下称《声明》）。《声明》提出，推进财金领域紧密协作，包括在中俄贸易、投资和借贷中扩大中俄本币直接结算规模。

　　在中俄两国领导人见证下，双方有关部门和企业签署一系列重要合作文件，其中中俄本币结算无疑意义重大。据俄罗斯第二大银行VTB 网站消息，5月20日其与中国银行签署了在一系列领域开展伙伴关系协议，将在包括卢布与人民币之间的结算、投资银行、银行间借贷、贸易金融、资本市场交易等方面开展广泛合作。

　　“去美元”促经贸合作？

　　此次《声明》确定了2015年中俄双边贸易额达千亿美元的新目标。无疑，中俄之间将迎来贸易和投资合作高潮。《声明》提出，继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元。

　　今年乌克兰危机升级后受到俄罗斯已越来越认识到“去美元化”的重要性。而无论是银行合作还是增加双边贸易，都有利于俄罗斯推进“去美元化”进程。

　　本币结算尚待“通关”

　　中俄两国推进本币结算的举动意味着什么？人民币大范围地实施与他国本币结算时机是否成熟？是否存在风险或关卡有待逾越？

　　然而，“去美元化”风险和阻力尚存。尽管贸易中不用美元计价结算，会减少受美元波动的影响，尤其是受其美国滥发货币的影响。但是过去几年很多对俄贸易公司并没有很积极的响应。因为本币结算可以减少汇兑损失，但仍不足以改变他们和很多老客户形成的美元结算的习惯。

　　对于中俄本币结算而言，进一步加强两国政府和金融机构之间的协调沟通、疏通结算和清算渠道、对贸易企业提供优惠政策扶持、强化信息交流及货币互换机制等都尚待双方继续“闯关”。

来源：南京证券 2014-05-22

旅游信息

西安下月起实行“72小时过境免签”

公安部下发《关于同意陕西西安咸阳国际机场口岸实施部分外国人72小时过境免签政策的批复》，同意西安咸阳国际机场口岸从2014年6月1日起，陕西西安咸阳国际机场口岸将对符合条件的外国人实行72小时过境免签政策。外国朋友从一国经转西安前往第三国时，不必申请过境签证即可过境，并可在西安、咸阳两市行政区域内活动。外国人入境，应当向我国驻外签证机关申请办理签证。在中国境内停留不超过24小时。

72小时过境免签政策  适用的51个国家

1.欧洲申根签证协议国家(共24个)：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士;

2.欧洲其他国家(13个)：俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚;

3.美洲国家(共6个)：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利;

4.大洋洲国家(共2个)：澳大利亚、新西兰;

5.亚洲国家(共6个)：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

                                来源：深圳本地宝2014-05-24                                                                         

农业部联手国家旅游局推进休闲农业发展

    近日，农业部办公厅、国家旅游局办公室联合发出通知，部署全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建有关工作。计划2014年在全国择优创建35个休闲农业与乡村旅游示范县、100个示范点。《通知》题出以下三点要求：

1．各地在创建过程中，坚持示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则。通过示范创建，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。

2．对全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建提出了具体要求。创建的示范县应该有发展休闲农业与乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史，休闲农业与乡村旅游是发展县域经济的主导产业，而且规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业管理规范、基础条件完备、产业优势突出、发展成效显著，年接待游客100万人次以上。创建的示范点示范带动作用强、经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、从业人员素质较高、发展成长性好，年接待游客10万人次以上。

3．各级休闲农业、旅游行政主管部门要按照《通知》中的创建条件进行评定，严格相关工作程序，从严控制申报数量。重点选取在体制机制、政策措施、资金支持、发展模式、经营管理方式等方面具有示范作用、取得明显成效的单位。要对本辖区内已认定的全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点加强指导。农业部和国家旅游局将对创建的示范县、示范点进行监督检查，对于示范作用不明显，工作推进缓慢，没有实际成效的示范县、示范点予以公告取消。

                              来源：中国行业研究网2014-05-18

余姚市旅游局“三抓三促三推”着力打造农家乐“升级版”

    近日来，余姚市旅游局切实将“五水共治”工作作为今年全局的中心工作来抓，紧紧围绕全市饮用水资源农家乐休闲旅游项目专项整治行动，以“三抓三促三推”为主要抓手，全面规范提升农家乐，着力打造“升级版”的余姚农家乐。

一是抓整治，促动力，推进产业提升。以“生态余姚、美丽余姚”为目标，通过对饮用水源保护区范围内农家乐等旅游休闲项目的整治规范，到2014年底全部农家乐等休闲旅游项目都要达到生活污水集污纳管或就近生态化处理，达到既促进农民增收，农业增效，又要做到环境保护。

二是抓创建，促活力，推进产业集聚。充分利用我市独特的区位和资源优势，进行多方整合，提升档次，打造精品。以各类农家乐创建项目为抓手，以重点项目建设为带动，积极推进农家乐资源整合和产业集聚。

三是抓发展，促实力，推进产业转型。抢抓机遇，统筹规划，加大农家乐发展招商引资力度，以抓工业的思路来发展管理农家乐，进一步壮大农家乐产业发展实力。以小城镇建设和美丽乡村建设为契机，紧紧围绕“三农”做文章，积极想办法，动脑筋、出主意，通过政策引导、区域合作、抱团取暖、产业转型等方式，千方百计促进农民增收、农业增效，全面推进我市农家乐产业健康有序快速的发展。

                          来源：凤凰网（河南频道）2014-05-22

东北亚信息

中国俄罗斯水泥行业展开全面合作

俄罗斯总统普京5月20日对中国进行正式访问，在上海会谈期间，俄罗斯总统普金与国家主席习近平讨论了双边议程的一系列问题，并见证了一系列经贸、能源和人文领域重要文件的签署。这其中就有俄罗斯水泥巨头——欧洲水泥集团与多家中国企业签订的一系列的合同，内容包括设备供应、工程、安装监督与员工培训服务等，总价超过5亿美元。这一系列合同是与中国的中材国际、中国建筑材料集团与中国机械工业集团签订的。

欧洲水泥集团在其新闻稿中表示：“合同签订于2014年5月20日，内容包括一整套新的干法水泥生产线建设用设备。”

该设备将用于在俄罗斯的六个地区新建总年产能达1700万吨水泥厂，这六个地区包括列宁格勒，梁赞，布良斯克，阿尔汉格尔斯克，乌里扬诺夫斯克与萨马拉地区。

欧洲水泥集团表示，该项目将使得欧洲水泥集团到2018年将其干法生产的比例提高至100%。到项目完成，俄罗斯63%的水泥制造将运用干法生产。

欧洲水泥集团的董事会主席Filaret Galchev强调：“这些协议的签订意味着欧洲水泥集团新建水泥厂的计划进入活跃期，同时，中国企业累计的经验将使欧洲水泥集团得以运用水泥业的前沿技术。总体看来，通过为俄罗斯的基建与住宅项目提供高品质的水泥，该计划必将大大刺激俄罗斯建筑业的进步。”

来源:中商情报网  2014-05-26

大连至韩国务安国际航线开通

南航大连分公司本月开通韩国务安的往返国际航线。执行飞机型号为空客 A319或A320。

务安机场临近韩国光州市和木浦市。光州市是韩国七大城市之一，也是韩国西南部地区最大的城市。最著名的旅游景点有无等山道公园，最具代表性的文化活动有光州泡菜节、光州国际美术节。此外，光州的车战民俗被指定为非物质文化遗产。

执行时间为5月23日、28日，6月2日、7日、12日、17日、22日、27日。                          来源:大连天健网  2014-05-21

吉林省政府与俄罗斯苏玛集团洽谈港口物流重大项目合作

5月17日，吉林省政府与俄罗斯苏玛集团在长春市洽谈扎鲁比诺港口物流重大项目合作。

省委书记王儒林高度重视，作出重要批示：“借港出海”、合作利用扎鲁比诺港是我省对外开放重大战略，我省要抓住当前有利时机，深入研究参与扎鲁比诺港建设和运营的可行方式，积极促成合作。

省长巴音朝鲁会见了俄罗斯苏玛集团总裁维诺库洛夫，我省正在推进“借港出海”战略，深入实施长吉图开发开放战略，主动融入国家丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”战略，打造中蒙俄经济带，建设中俄珲春－哈桑跨境经济合作区，面向东北亚积极寻求港口物流合作伙伴。扎鲁比诺港条件优越，区位优势明显，是吉林省出海的首选战略性港口。苏玛集团作为俄罗斯最大、欧洲第三位的港口运营商，投资建设扎鲁比诺万能海港，是富有远见和战略眼光的正确选择。吉林省有大量货源“走出去”，需要运距短、成本低、便捷的海上运输通道。双方合作建设扎鲁比诺港，可以发挥各自优势，实现务实高效合作。希望苏玛集团在吉林珲春建立物流中心，设立货源网点，在长春兴隆保税区设立仓储中心，促进双方物流互动进出。推进通道便利化，加强统筹协调，实现快速便捷通关。吉林省将积极引导企业借港出海、开展运输，支持扩大货源量，确保港口持续稳定运营。

扎鲁比诺港位于俄罗斯滨海边疆区哈桑区特罗伊察海湾西南岸，是天然不冻港。苏玛集团将合作建设扎鲁比诺万能海港项目，建成后港口年吞吐能力将达到6000万吨。这有利于吉林加强互联互通，促进畅通物流、发展贸易，进一步扩大对外开放。       

来源:大公报  2014-05-19

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 金惠淑         (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com             电话：0433-2765726