第二期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn              2014年1月22日   

                 本期要目

决策信息

&  薛宏建：智慧城市发展将更加理性、回归本质

&  公务员为何只“哭穷”而不辞职？

&  评近期数据、风险事件和政策动向:冰山开始消融

经贸信息

&  商务部：2013年我国对外贸易情况分析

&  从贸易平衡看2014年中国经济

&  吉林省与155个国家地区建立官方和经贸往来关系

旅游信息

&  宝鸡凤县成为中国最美文化生态旅游名县

&  韩国借春节黄金周振兴旅游业 中国游客或达8万人

&  抱团发展生态休闲旅游

东北亚信息

&  韩国政府将中韩FTA放在今年贸易政策首位

&  俄被困南极船被疑伪科学探险：半数为付费乘客

&     电视剧《潜伏》在朝鲜热播 余则成受追捧

决策信息

　　薛宏建：智慧城市发展将更加理性、回归本质 

当前，作为新一轮信息技术变革的重要产物，智慧城市的发展迎来了难得的历史机遇。在政策层面，智慧城市已经上升至引领城市发展的核心战略。在技术层面，云计算、物联网、移动互联网和大数据等新一代信息技术的出现，都为智慧城市建设提供了难得的创新机会。但就在智慧城市火热的背后，不少专家和企业也开始意识到信息共享程度低、顶层设计缺失等发展隐忧。

　　深圳中兴网信科技有限公司副总裁 薛宏建

　　针对当前智慧城市建设过程中的普遍存在信息孤岛、标准不一、重复投资等问题，薛宏建表示，中兴网信创造性地提出了衡量智慧城市的三个评价标准：共享、民生、智能。

　　同时，他还表示，中兴网信在智慧城市领域的优势在于把握客户需求和整合能力，在城市管理、民生服务、产业提升这三个方面都有关注。中兴网信将通过整合合作伙伴的专业化合作力量，同时站在城市管理者视角，用专业化的力量打通要解决的问题，这是中兴网信的一个关注点。

薛宏建预测，进入2014年，智慧城市第一个趋势首先是更加理性。回归到要解决的核心问题层面，智慧城市的发展将会更加务实，更加的结合本地实际来做事情。各个地方政府将能够提出更加理性、务实、可行的规划和目标，来推进项目的发展。

（来源:赛迪网 2014-01-20）

公务员为何只“哭穷”而不辞职？

广东两会上，多名人大代表呼吁给公务员加薪。一名人大代表称，深圳公务员工资六七年未变，而企业员工收入增长非常大，自己的职位到企业工作将是现在工资的四到五倍。但为了退休后较好的体制内待遇，无法“下海”一搏。

　　呼吁给公务员加薪的人大代表，实际上就是在“哭穷”。他们在替自己“哭穷”，也是在替公务员们“哭穷”。公务员“哭穷”，已经不止一次两次了。在这些“哭穷”的公务员里，有真“穷”者，也有假“穷”者，但他们都会从自身利益出发向公众“哭穷”。

　　真正穷的公务员不是没有，在现实中会占到不少的比例。比如那些生活在边远地区的底层公务员们，他们的收入的确不高。即便在诸如深圳这类经济发展较好的城市里，底层公务员的收入也不是很高。之所以说底层公务员收入不高，就是因为他们除了工资收入，就没有其他收入来源了。而这类公务员的工资收入，和时下飞涨的物价相比，会让他们有“欲哭无泪”之感。

　　还有一些公务员则是假“哭穷”。这类公务员表面上收入不高，实质上其背后隐藏有灰色收入。可以说，他们工资基本不用，靠灰色收入就足够其风光生活。比如前南京市市长季建业，在还是南京市代理市长时，曾经很“亲民”和“深情”的说过，依照他的工资收入，哪怕是十年，在南京也只能买个小房子。可季建业的“收入”果真如此不堪么？事实证明，季建业完全不用自己正常工资生活，他的非正常收入要远比正常收入高出很多倍。

　　假“哭穷”的公务员的“哭穷”，无非是做戏给公众看，以此来拉近自己和人民群众的距离。假“哭穷”的公务员不在少数，而民众对这类公务员也是十分不满，认为他们在惺惺作态，让人恶心！

　　若抛去一些公务员的灰色收入以及相关福利待遇，公务员的收入自然不是很高。但一些公务员为什么只是“哭穷”却不愿意辞职？原因还在于要么有灰色收入，要么看中的是其背后的优厚福利和社会地位。至于普通人群既没有什么灰色收入，福利待遇也比较低。有些人收入很高也源于其为企业做出了贡献，甚至是在拿自己的健康和生命换钱。更何况年收入达几十万元者，在每个城市里都是极少数，大多还是只拿月薪几千元的普通工薪族。

　　而给不给公务员加薪，按理说是由广大纳税人说了算的。纳税人看你服务态度好干活卖力，也不可能不给你加薪；要是你干活不卖力，还只知一味的索取，纳税人就有权将你解雇了。在企业里，企业主会如此；那么我们纳税人是否有这个权力呢？那些“哭穷”的人大代表，是否考虑过纳税人的感受和体会，又是否能说出一个给自己加薪的理由呢？                      （来源:凤凰网 2014-01-20）

评近期数据、风险事件和政策动向:冰山开始消融

　　金融风险:冰山消融

　　中诚信托“诚至金开1号”信托计划预计刚性兑付仍有较大可能,相关机构足够的兑付能力之外,机构自身是这个游戏继续的最大既得利益者。但无论兑付与否,2014年的风险事件的频率和数量都会增加。冰山已经开始消融。2014年,如果维持较紧的货币政策和房地产政策,那么风险的暴露就是迟早之事;反之,如果要避免风险集中暴露,给风险的内化处置留出时间和空间,那么货币政策和房地产政策就需要微调,则只是时点问题。

　　货币政策:如履薄冰

　　近期央行多次会议体现的政策取向可谓如履薄冰。一方面,要推进经济结构调整和转型;另一方面,又不能脱离稳增长和守住风险底线的大局;旧的模式不退则进,这使得偏紧政策是否仍然是不可置信的威胁具有不确定性,对市场和机构的预期引导难以顺利实现,政策的效力受到影响。对于迫在眉睫的地方债务风险,整体上仍然是渐进改革,既要强化地方政府的偿债责任,又要肯定地方政府和融资平台在经济增长中的作用,通过分类管理、内化风险处置和增强市场约束,使融资更趋规范化。至于2013年的货币市场波动,可以解读到央行稳定货币市场的明确态度,而且不再是单靠金融机构的自我约束。1月贷款过万亿不是问题,要求银行控制放贷节奏,则货币政策还不会调整,流动性管理也不会放松。

　　外部流动性:无近忧,有远虑

　　外部流动性改善持续。资金流入在未来一段时间可能都会持续。境内外稳定的利差和汇差带来的热钱流入,形成了新的金融套利,而并非基于真实因素的人民币的持续升值也可能积累了风险。稳汇率和稳增长、稳房价的政策一道,助长了国内的房地产价格和融资体系膨胀。需要新的监管措施去应对热钱。更需要把经济改革放在更重要的位置。

（来源:证券时报网 2014-01-20）

经贸信息

商务部：2013年我国对外贸易情况分析

     据海关统计，2013年，我国进出口总值25.83万亿人民币（折合4.16万亿美元），扣除汇率因素同比增长7.6%，年进出口总值首次突破4万亿美元。其中出口13.72万亿人民币（折合2.21万亿美元），增长7.9%；进口12.11万亿人民币（折合1.95万亿美元），增长7.3%；贸易顺差2597.5亿美元，增长12.8%。12月当月，出口增长4.3%，进口增长8.3%。外贸运行主要呈以下特点：

一是我对欧盟、美国、东盟贸易增长。其中，我与欧盟、美国的双边贸易额分别为5590.6亿和5210亿美元，分别增长2.1%和7.5%；对日本的贸易额为3125.5亿美元，下降5.1%；欧美日占我对外贸易总额的33.5%，同比下滑1.7个百分点。同期，我国对东盟、南非等新兴市场国家进出口额分别为4436.1亿和651.5亿美元，分别增长10.9%、8.6%。

　　二是中西部地区外贸增长迅速。2013年，中部地区外贸增长13.6%，西部地区外贸增长17.7%。其中重庆、河南、安徽、云南、陕西、甘肃、贵州等7个省市外贸增速都在15%以上，占全国进口总值的5.7%，比上年提升了0.6个百分点。东部地区外贸增长6.6%。其中广东、江苏、上海、北京、浙江、山东和福建等7个省市进出口总值达3.29万亿美元，占全国进出口总值的79%，比上年回落了0.9个百分点。

三是一般贸易平稳增长，加工贸易增速放缓。2013年，一般贸易进出口2.2万亿美元，增长9.3%，占我国进出口总值的52.8%，比上年提高0.8个百分点；加工贸易进出口1.36万亿美元，增长1%，占比32.6%，比上年下降2.2个百分点。

四是机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长。2013年，我国机电产品出口12655.38亿美元，同比增长7.3%，占出口总额的57.3%。高新技术产品出口6603.4亿美元，同比增长9.8%。同期，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口4618.4亿美元，增长10.3%，占出口总额的20.9%。

五是消费品、部分资源性产品进口增长较快。2013年，我国进口消费品2322.9亿美元，增长24.6%；进口原油2.8亿吨，增长4%；铁矿石8.2亿吨，增长10.2%；煤炭3.3亿吨，增长13.4%。此外，机电产品进口8400.8亿美元，高新技术产品进口5581.9亿美元，同比分别增长7.3%和10.1%。

（来源:中商情报网 2014-01-17）

从贸易平衡看2014年中国经济

    美国劳工部10日公布去年12月份失业率降至6．7%，这被一些专家解读为美国经济复苏加速的又一信号。作为世界头号经济体和中国的主要贸易伙伴，复苏加快的美国经济会从多个渠道传导到中国，对两国经济关系产生影响。

　　近期公布的几大关键数据显示，美国经济动能增强。美国商务部上个月末发布的2013年第三季度美国GDP数据，增幅达到4．1%。如果从2012年第四季度算起，截至去年第三季度，美国经济连续四个季度的增幅可谓节节攀升：0．1%、1．1%、2．5%、4．1%。而第四季度是美国传统的购物季，分析人士预计，去年第四季度的GDP增幅不会太糟。

　　美国经济复苏增强的另一证据是，去年底，美联储宣布将从2014年开始削减资产购买规模，标志着已实施五年的量化宽松政策退出大幕正式开启。美国总统奥巴马告诉民众，2014年将是美国经济获得“突破”的一年。

　　从世界经济角度，美国加快复苏是个利好消息。美国经济仍是世界老大，在全球经济总量中占逾25%。美国经济向好，意味着需求增加，会带动其他地区增长。同时应密切关注的是，美联储量化宽松政策退出会继续产生外溢影响。像巴西、印尼等新兴经济体此前的经济动荡和币值波动无不与美国相关，需要花费相当长时间化解。

　　对于中国经济，美国加速复苏会有多重影响。在双边和多边经济关系中，中美的合作与博弈将发生新变化。从贸易和投资渠道看，作为美国的最主要贸易伙伴，中国向美国的出口预计可保持稳定，甚至增长。这对加快转型、稳中求进的中国经济显然是利好。美国经济好转也会进一步吸引中国赴美投资。从金融渠道看，美国经济走强将推动美元升值，拉高国际大宗商品价格，这会增加中国从国际市场购买资源的成本。量化宽松政策退出的资金外流影响也不容忽视。

　　更值得注意的是，中美在全球经济治理的关系将受到影响。2008年美国金融危机以来，中美在全球经济治理领域合作与博弈互动。美国先是寻求中国帮助化解金融危机，并推动将二十国集团提升为全球经济合作主要平台。另外，许诺在国际货币基金组织（IMF）和世界银行等核心国际组织中，帮助提高中国等国的份额和发言权。

　　然而，当危机渐退，美国落实承诺的意愿呈现下降，例如转移IMF份额事宜已经几次过了所谓“最后期限”。而在区域和多边贸易谈判中，美国正在加速跨太平洋战略伙伴关系协定和跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定的“两洋战略”谈判，力主把握21世纪的全球贸易规则主导权。

　　还应看到，尽管美国复苏加快，但根据IMF、世界银行以及美联储等几大权威机构的预测，2014年美国经济增速大约在2．6%和3．2%的区间，这还称不上所谓“高速”复苏。世界银行前首席经济学家林毅夫日前指出，美国这些年并没有真正推行结构改革。历史上，美国经济每次严重衰退后7%至8%的高速复苏在这次并没有出现。

一场严重的危机之后，美国、中国作为世界上两大重要经济体，不断寻求新形势下的合作、排除各类“短视”的干扰，对于世界经济的整体稳定向好无疑起到很大促进作用，在双方合作中跳好“微妙的舞蹈”考验美方的意愿和智慧。          

 （来源:中国行业研究网 2014-01-14）

吉林省与155个国家地区建立官方和经贸往来关系

     2013年，吉林不断拓宽对外交往渠道，海外友好资源更加丰富，已与155个国家或地区建立了官方和经贸往来关系，与24个国家缔结53对友好城市，与欧盟商会、英中贸易协会等国际知名商协会以及菲律宾华商会、马来西亚中华总商会等海外重要华侨华商组织建立了密切联系，已连续举办九届的东北亚博览会成为中国面向东北亚区域开放的重要平台和东北亚区域与世界各国合作交流的重要窗口。吉林省利用东北亚地方政府首脑会议、吉林省与俄罗斯滨海边疆区混合工作组会议等国际合作机制，不断拓宽合作领域；主办的吉林文化周活动，已经在新西兰、俄罗斯、韩国等国家成功举办，对外宣传展示了吉林形象，提升了吉林省的国际影响力。

（来源:和讯网 2014-01-14）

旅游信息

宝鸡凤县成为中国最美文化生态旅游名县

    昨日，记者从凤县县委获悉，在日前召开的第三届国际旅游品牌营销年会上，该县荣获“中国最美文化生态旅游名县”称号，这是2013年凤县荣膺“中国旅游百强县”后在旅游品牌建设方面获得的又一国字号殊荣。

2013年，凤县启动实施了16个文化旅游重点项目，旅游服务质量得到大幅提升。其中，通天河景区成功创建为国家4A级景区，大型民族山水舞蹈诗《凤飞羌舞•古羌新韵》实现商业化、半山水实景演出，双石铺镇成功创建为省级文化旅游名街区，东河桥村成为全省唯一入围央视“2013寻找最美乡村”评选活动20强的乡村，马场村跻身全省乡村旅游示范村，古羌文化旅游产业示范区被命名为陕西省第四批文化产业示范基地。全年累计接待游客280万人次，实现旅游综合收入26亿元，县域旅游市场持续繁荣。

（来源：凤凰网 2014-01-20）

韩国借春节黄金周振兴旅游业 中国游客或达8万人

    人民网1月16日讯 据韩国《亚洲经济》报道，韩国预借春节黄金周重振旅游业。有统计称，随着中国春节黄金周（1月31日至2月6日）的到来，预计今年黄金周期间访韩中国游客同比上涨12%，达到8万人。去年黄金周期间，韩国共接待中国游客7.1万人。

日前，据韩国观光业内人士称，随着中国迎来春节黄金周及受中国新《旅游法》出台提振，曾一度萎缩的韩国旅游业或将借此东风重获新生。

中国于去年10月1日颁布新《旅游法》并正式实施，这导致中国团体游客大幅度递减，也给自由行市场提供了新的机遇。

去年第四季度访韩中国游客共计89万人，同比大幅下降30%。虽是如此，但2013年访韩中国游客累计达430万人，同比上涨52%，势头强劲。

另外，据韩国观光公社相关人士称，为了迎接黄金周期间访韩中国游客，将推出大幅度的打折促销活动。启动春节期间与韩国朋友同行的“来玩吧朋友，韩国等你”等项目吸引中国人眼球。

同时，本月27日至2月5日，仁川机场还为中国游客提供超值代金券和赠送精美纪念品等促销活动，刺激中国游客消费在机场。

对此，韩国观光公社中国组负责人称：“目前中国旅游市场空前广阔，为了更好地方便中国游客在韩国的衣食住行，我们将在既定制度情况下为中国游客提供更多的便利，增加中国游客在韩国的满意度。”

（来源：参考消息 2014-01-16）

抱团发展生态休闲旅游

南安市向阳乡、洛江区虹山乡、永春县外山乡等三个乡镇被确定为全市扶贫的重点乡。如何强化贫困乡的“造血”功能，走出一条发展致富的路子？市人大代表李杏春建议，可充分利用当地良好的生态环境，抱团发展生态休闲旅游，带动生态经济和生态效益的增长。

随着人们生活方式日益改变，亲子游、周末游、生态游成为时代的主旋律，这给生态良好的山区乡镇带来巨大的发展机遇。“扶贫脱帽只能靠发展，而抱团发展生态休闲旅游产业是发展的必然选择。”李杏春在《关于支持南安市向阳乡、洛江区虹山乡、永春县外山乡等3个泉州市扶贫重点乡抱团发展，打造“四季花海、七彩刺桐”，建设海西慢生活示范基地，建成泉州后花园的建议》中表示，三个乡发展生态休闲旅游产业、共建泉州后花园优势明显。

首先，都有良好的区位优势。三个乡离泉州城区较近，又同属戴云山脉东南延伸，是离泉州市区距离最近的原生态高山。其次，交通便捷。业已全线通车的莆永高速和全线贯通运营的厦深铁路以及2014年年底建成通车的沈海高速复线，大大缩短了时空距离，从三个乡到泉州、厦门、福州，自驾车程都在100分钟以内。最后，拥有丰富的旅游资源。有向阳乡供奉的泉州“海上丝绸之路”第一航海保护神福佑帝君的昭惠祖庙、虹山乡的彩虹瀑布、外山乡的云河谷等景区，并布局多个国有或乡办林场，为打造“四季花海、七彩刺桐”奠定了基础。    

（来源：新民网 2014-01-10）

东北亚信息

韩国政府将中韩FTA放在今年贸易政策首位

据韩联社报道，韩国产业通商资源部13日召开的第一届通商推进委员会会议上，决定将签订中韩自由贸易协定（FTA）放在今年贸易政策的首位。

会议决定首先为进一步开拓中国内需市场推进中韩自贸协定，还要继续研究参与跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判的事宜。中韩两国2012年5月启动FTA谈判，双方在去年9月结束的第一阶段谈判（前七轮会谈）中就废除关税的产品比例（90%）和进口额比例（85%）初步达成了共识。在最近结束的第九轮谈判上，双方继续进行货物贸易全面出要价谈判及协议文本的谈判。第十轮谈判将于3月在韩国举行。

                             （来源：人民网-国际频道2014-01-13）

俄被困南极船被疑伪科学探险：半数为付费乘客

去年12月24日，载有74人的“绍卡利斯基院士”号受困于南极迪维尔海的浮冰区。就“绍卡利斯基院士”号这次南极之行的性质，各方说法不一。有消息称，这是一次旅游观光。法国极地研究所主管伊夫·弗雷诺称其为“伪科学探险”。法新社9日报道，52名乘客中，半数为付费乘客。

而活动组织方澳大利亚方面坚称，这是一次科考之旅，旨在考察环境变化。

新西兰坎特伯雷大学南极旅游管理方面的专家达妮埃拉·利格特说，“绍卡利斯基院士”号这次遇险“确实提醒我们，无论是去南极科学考察还是观光旅游，我们都要应对一种极端环境”。尽管新西兰航空公司一架DC—10型飞机1979年坠毁南极埃里伯斯火山，所载257人全部遇难，每年仍有不少游客乘飞机前往南极观光。

南极旅游的另一争议是可能会对南极环境造成潜在影响。利格特说：“对游客而言，南极最大的卖点是自然风光、野生动物和相对没有被破坏的环境……因此，保持原貌符合他们(运营方)的最大利益。”

澳大利亚媒体报道，澳方官员也已表态，必须吸取“绍卡利斯基院士”号的教训，完善极地旅游规章。     （来源：北京晨报 2014-01-10）  

电视剧《潜伏》在朝鲜热播 余则成受追捧

央视播出“《潜伏》在朝热映，余则成广受朝鲜女孩追捧”，以下为文字实录：

　　主持人：事实上，外国的影视作品在朝鲜确实很受欢迎。据本台记者观察，和其他国家的电视台不一样，朝鲜电视台没有固定的电视剧播放时段，偶尔播一些影视剧，大多也是朝鲜的国产老片，所以不时播映的外国影视剧在朝鲜都很受关注，能迅速成为街头巷尾谈论的话题。

　　解说：在朝鲜播出的外国影视作品里最多的当属中国影视剧，从《大决战》这样的老电影到《王的盛宴》这些近些年才上映的新片，朝鲜的电视台都放映过。而说起近些年来在朝鲜最流行的中国电视剧，《潜伏》当之无愧，它在朝鲜多次重播，剧中的男主角余则成还成了不少朝鲜姑娘追捧的对象。朝鲜观众总喜欢向我们这些中国记者打听余则成（的扮演者）后来有没有演什么新片啊？大嘴翠萍（的扮演者）现在是不是已经成了大明星啊？

　　有意思的是，由于近年来引进的中国影视剧越来越多，朝鲜的译制单位都来不及配音，就用中文原声加字幕的方式播出了。

　　这几年来偶尔也会播一播西方国家的影片，比如说2011年在朝鲜与英国建交纪念日的前后，朝鲜就播放了英国电影《像贝克汉姆一样踢球》。

　　其实电视并不是朝鲜人看外国影视剧的唯一渠道，在一些正规的音像店里，也能买到不少外国作品。                         （来源：央视网 2014-01-14）

附：信息提录登入延边图书馆网站参阅以下内容

u     1.2013公共政策十大突破

u     2.马云私人会所江南会已关停 将向低档消费转型

u     3.深圳海关积极推动落实香港CEPA零关税优惠政策

u     4.韩贸易收支连续23个月保持顺差 对美出口创新高

u     5.金融支持对俄边境贸易的建议

u     6.北京市今年有望首次推出100家购物退税零售店

u     7.吉林“12345工程”构建旅游支柱产业

u     8.中国货物贸易首夺全球第一 今年外贸有四喜四忧

u     9.国土部：正研究处置闲置用地政策

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛         (共印100份)

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