第二十期                                                                

 延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn           2013年12月26日   

                 本期要目

决策信息

&  2014年楼市调控传递三大政策信号

&  中央农村工作会议：2020年实现3个1亿城镇化目标

&  单独两孩政策即将落地 婴幼儿产业链凸显八大主题机会

经贸信息

&  亚洲出口贸易前景不容乐观

&  年终特稿：2013，两岸经贸的“加、减、乘、除”

&  珠江三角洲出口贸易

旅游信息

&  四川旅游局与韩国首尔特别市观光协会签署合作协议 打造品质观光游

&  休闲农业与乡村旅游成为招商新亮点

&  多名专家齐聚榕城　研讨高铁时代闽旅游发展对策

东北亚信息

&  来韩游客脱团事件频发 韩法务部加强出入境管理

&  朝鲜推出新宣传画 号召军民“誓死捍卫领袖”

&  在韩中国人民志愿军遗骸发掘工作开始

决策信息

2014年楼市调控传递三大政策信号

　　在24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署明年工作时，明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。

信号一：更加注重分类指导

姜伟新说，2013年，全国房地产市场总体运行平稳，全国商品住房建设、销售、库存、交易量都有大幅度上升。但部分热点城市和区域中心城市房价上涨幅度很大，少数城市房地产市场萎缩，交易量下滑。

房地产市场分化明显，在权威部门发布的数据中也得以印证。国家统计局18日发布的11月份全国70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，北上广深等一线城市房价连续第三个月同比涨幅超过20%，其中，北京为21.1%，上海为21.9%，广州为20.9%，深圳为21.0%。与此同时，部分二、三线城市却存在去库存压力，房价上涨后续动力不足。

姜伟新表示：“要强调调控的针对性。针对房地产市场出现的新情况，更加注重分类指导。北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快的城市要从严落实差别化住房信贷税收和住房限购政策。房价开始下跌的城市，要注重消化存量，控制新开发总量。

据姜伟新介绍，2013年，全国有17个城市出台了稳控房价的政策措施。他说：“2014年，要保持调控政策的连续性和稳定性，执行好既有调控措施。同时要推进房地产领域深化改革的工作，加强市场监管。”

信号二：探索发展共有产权住房

随着城镇化、工业化的深入发展，不少地方住房供应不能满足需求、房价上涨压力较大，中低收入家庭住房支付能力下降。

姜伟新说：“鼓励地方从本地实际出发，积极创新住房供应模式，探索发展共有产权住房。”

据介绍，一些地方开展共有产权保障方式的主要做法是，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

住房城乡建设部认为，从一些城市的实践来看，发展共有住房，在政府的支持下，充分发挥市场作用，能够调动群众依靠自己努力改善住房条件的积极性，有利于加快解决群众住房困难。同时，发展共有产权保障房，符合公平、效率原则，可以避免陷入福利陷阱，有利于保持或激发社会的活力。

姜伟新表示：“各地要注意学习借鉴他们的经验。住房城乡建设部也将认真总结各地经验，深入研究相关政策，会同有关部门适时提出指导意见。”

信号三：强化市场监管

加强房地产市场监管，历来是房地产市场调控中的重要举措。

事实上，今年7月，针对10种违法违规行为，住房城乡建设部和工商总局就联合集中开展了房地产中介市场专项治理。

12月，在中国房地产估价师与房地产经纪人学会的组织下，35家房产中介做出“不发布虚假房源”等六项承诺。

姜伟新表示，2014年，继续加强商品房预售和销售的全过程管理，指导地方加快完善交易资金监管制度，大力推行二手房网上签约，规范房屋交易行为。

据姜伟新介绍，2014年，住房城乡建设部和工商总局将修订发布商品房预销售合同示范文本。同时，要求各地加强对房地产开发企业、物业企业、中介机构的监管。

此外，针对社会关注的城镇个人住房信息系统建设，姜伟新表示，明年还要继续推进，进一步扩大联网城市范围，探索建立各省、城市与住房城乡建设部联动的信息系统建设工作及运行机制。

　　                         （来源：新华社北京2013-12-24）

中央农村工作会议：2020年实现3个1亿城镇化目标

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议指出,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。

会议指出,要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,努力走出一

条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能,积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系,继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系,切实维护农民权益,尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系,中央把方向、管大局、抓重点,地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。

                  （来源:中商情报网 2013-12-25）

单独两孩政策即将落地

婴幼儿产业链凸显八大主题机会

据悉，正在召开的十二届全国人大常委会第六次会议，将审议国务院关于调整完善生育政策的决议草案。而十八届三中全会《决定》已明确提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

近期，A股市场上单独两孩概念股持续走强，受到市场的广泛关注。昨日，奥飞动漫涨停，方直科技（9.97%）、哈尔斯(9.42%)、星辉车模（4.02%）等个股涨幅显著。

目前人口众多的“80后”一代也已长大，陆续成家立业。1983年至1990年回声婴儿潮中出生人口达到1.24亿，现在这一群体的年龄在23岁至30岁之间。即便是年龄最小的1990年出生的人也已经23岁，达到了适婚年龄。

因此，有专家表示，80后生育高峰的自然循环叠加二孩政策调整将使中国在2015年前后迎来建国以来的第四次婴儿潮。据悉，这一轮婴儿潮的时间长度有望维持到2022年前后。中国新生儿数量有望从当前的每年1600万上升到每年2000万(峰值)的水平，稳定状态可能维持每年1800万至1900万。

面对即将到来的第四次婴儿潮，婴幼儿产业链的投资机会自然不言而喻。市场人士表示，可从以下八条主线布局：1.“婴儿潮”有望支撑儿童医疗器械行业高速成长。关注博晖创新、戴维医疗等。2. 孕妇检查和辅助生殖方面。建议关注丽珠集团、科华生物、达安基因等。3.儿童用药方面。关注山大华特、仁和药业、亚宝药业、江中药业等。4.“婴儿潮”将促进乳制品行业需求大增。关注贝因美、伊利股份等龙头乳制品企业。5.单独二孩政策变动将提高婴儿出生率，对纸尿布行业形成直接利好。关注卫星石化、江南高纤等公司。6.国内玩具市场容量有望扩大。关注群兴玩具、高乐股份等公司。7.儿童教育类公司。关注皖新传媒、皖新传媒等。8.儿童安全座椅类公司。关注万丰奥威、曙光股份等。（来源:大公报2013-12-26）

经贸信息

亚洲出口贸易前景不容乐观

虽然西方经济体的经济增速开始回升，但除日本以外亚洲地区的出口规模较上年同期仅增长了3%。中国、韩国、台湾等地的制造业调查显示，今年以来的很长一段时间内，该地区制造业一直处于收缩状态。而美国供应管理协会(ISM)数据反映上一季度美国经济增速达到了3.6%，迄今尚未传导至亚洲的生产线上，这项数据以往一直是预测亚洲出口增长的有效指标。

汇丰银行的数据显示，自2006年以来，美国在亚洲出口中所占比重已缩减了二分之一，从占亚洲GDP的10%降至5%。相反亚洲向世界其他地区的出口规模日益上升，同时本地消费不断增加。（来源:新民网 2013-12-25）

年终特稿：2013，两岸经贸的“加、减、乘、除”

   新华社北京12月24日电（记者 齐湘辉 陈建兴 许雪毅）年终岁末，盘点２０１３年两岸经贸的“大账册”，可以看到交流合作“减除”了更多的障碍，实现了更大的“加乘效应”。这既显示了两岸经济合作的良好发展势头，也昭示两岸中国人新一年应把握机遇，除弊兴利，加快推动经济合作迈上新台阶。

　　减：早收产品全数零关税

２０１３年伊始，两岸经贸合作就传来喜讯。元月１日，两岸经济合作框架协议（ＥＣＦＡ）早期收获计划启动第三阶段降税。至此，早收计划中的８０６项货品全部实现零关税。

轮胎被列入最后一批降税产品。为善用早收计划的红利，台湾第二大

轮胎厂“建大工业”随即展开了新一轮的两岸布局，在台南、昆山、惠州等地新建或扩建工厂，以增加产能，抢攻新市场。

　　据大陆海关统计，今年１至１０月，大陆自台湾进口ＥＣＦＡ早收产品共减免关税５．５亿美元，使台湾产品享受早收计划减税金额累计达１２亿美元。另据台湾海关统计，同期台湾自大陆进口早收产品共减免关税逾５０００万美元，累计减税金额逾１．２亿美元。

　　“减负”刺激两岸贸易再增长。商务部统计显示，今年１至１１月，大陆与台湾贸易额达１８０７亿美元，同比上升１８.８％。

　　ＥＣＦＡ对台湾出口助益尤其明显。据台湾当局经济部门统计，今年上半年，列入早收清单的台湾产品出口大陆同比增加９.１８％，远优于台湾对大陆整体出口３.０３％的增幅。

　　加：两岸经济合作增辟新天地

　　１２月４日，大陆正式颁发４Ｇ牌照。台湾证券市场很快作出反应，“４Ｇ概念股”在台股整体走跌的情况下逆势上扬，表现抢眼。

　　一年来，两岸产业合作继续深化。在１１月召开的首次升级版两岸企业家紫金山峰会上，七个产业合作推进小组均达成合作备忘录，两岸业者共签署１７个在各领域具有带动作用的合作项目。“１＋１大于２”，两岸企业家体认到只有拧成一股绳，才能更好地共同应对外部挑战。

　　两岸双向投资持续增加。今年１至１０月，大陆共批准台商投资项目１６４０个，实际使用台资１７.１亿美元。同期，台方核准陆资赴台投资中，非金融企业共９５件，投资或增资额约１．４亿美元；金融机构３家，投资额约１．４亿美元。

　　２００９年即赴台投资的福建新大陆电脑股份有限公司今年继续保持盈利，企业还与台湾方面合作完成了全球首颗物联网应用二维码解码芯片。“在两岸产业合作方面，我们每年都在推动，每年都有进步。”新大陆科技集团总裁王晶说。

　　乘：两岸“货币直航”启航

　　年初，两岸货币清算机制展开实质运作，台湾首批４６家金融业者在与中国银行台北分行签署清算协议后，于２月６日正式开办人民币业务。４月２日，新台币在大陆地区的清算行——台湾银行上海分行正式开办了现钞兑换业务。

　　“货币直航”的实现，打开了两岸金融合作的大门。“这将降低原本需经第三地进行货币调运和汇兑交易的成本，减少兑换过程中的损失。而且，对金融业者而言，两岸通汇 意味着更多机会。”台湾银行上海分行行长颜圭田说。

　　截至２０１３年１２月，岛内人民币存款总计已超过１２００亿元。１２月１０日，交行、农行、中行、建行的香港分行首次推出合计金额逾６７亿元的“宝岛债”，在台湾证券柜台买卖中心挂牌交易。

　　台湾政治大学钮则勋博士说，两岸货币清算机制“上路”对台湾发展成为人民币离岸中心具有重要意义，台湾若能搭上人民币国际化的“顺风车”，将对台湾经济起到“乘法”放大作用。

　　除：服贸协议生效阻碍亟待消除

　　今年６月，两岸服务贸易协议在上海签署。这是ＥＣＦＡ后续协商的重要成果，被两岸舆论和业界普遍认为是两岸经贸正常化、自由化进程中的又一里程碑。

　　“服贸协议无疑是一个好机会！现在是万事俱备，只欠东风。”台湾中华无店面商务发展协会理事长、“东森国际”董事长廖尚文获悉协议签署后兴奋地说。

　　根据两岸服贸协议，台湾业者将可在福建设立合资企业，经营电子商务网站，持股比例可达５５％。协议甫签，“东森国际”即决定在厦门与陆企合资，希望带领台湾中小企业前进大陆电商市场，更雄心勃勃地瞄准全球１５亿华人零售市场。

　　但直到年底，廖尚文的计划仍无法付诸实施。因为在民进党等在野势力的阻挠下，服贸协议须经台立法机构逐条逐项审查、表决后方可生效，至今仍处于“空摆”之中。

　　这场“空欢喜”堪称２０１３年两岸经济关系的最大缺憾，而１１月召开的中共十八届三中全会通过关于全面深化改革若干重大问题的决定，则是奠基未来两岸经济合作的最大利好。

　　国务院台办发言人范丽青就此表示，在两岸经济合作方面，相信随着改革的不断深入，在平等参与市场竞争、开放市场准入、科技创新扶持、知识产权保护等方面，台湾投资者将进一步享受改革红利，在更好的环境中持续健康发展。

　　“我已扎根平潭综合实验区，希望明年能吸引更多台商进驻平潭，共同创业，共享商机。”展望新一年，福建台商李云辉充满乐观。他说：“两岸经济合作越来越紧密，这是谁也无法阻挡的趋势。”

　                   （来源：中央人民政府网站  网易 2013-12-24）

珠江三角洲出口贸易

    现在出口越来越难做了，中国采取的方法就是提高退税补贴以鼓励各出口企业！

　　1. 经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度，地区的生产总值从1980年的80亿美元急升至2005年的2321.7亿美元。 2. 外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和...

　　广东农产品的出口贸易品种中，主要是园艺产品及其加工品占主导地位，而据去年海关数显示，而鲜荔枝出口额飙升了60倍。主要销往香港、澳门、美国、日本、荷兰、马来西亚、菲律宾、澳大利亚等国家和地区，欧洲市场比例相对以上国家较少。提供个数字（去年海关所公布的数据），出口到各大洲的比例分别为：亚洲18.04亿美元，同比增长4.5个百分点;北美洲3.00亿美元,同比回落6.5个百分点;欧洲1.04亿美元,同比下降0.6个百分点;拉丁美洲0.67亿美元,同比上升1.7个百分点；大洋洲0.49亿美元,同比增长0.7个百分点;非洲0.21亿美元,同比上升0.3个百分点。

（来源:十万个什么是 2013-12-19）

 旅游信息

四川旅游局与韩国首尔特别市观光协会签署合作协议

 打造品质观光游

2013年12月12日，四川省旅游局副巡视员、四川省旅游协会执行副会长谢海银在省旅游局会见了来访的韩国首尔特别市观光协会、韩国观光社会中央会会长南相晚一行，双方就推进四川与韩国间旅游产业领域实质性交流、文化观光业发展和游客往来等的全面合作进行了座谈，并签署了战略合作协议。四川省旅游局市场处、四川省旅游协会及部分旅行社负责人参加了会见。

签署协议

据悉，协议约定，四川省旅游局将与韩国首尔特别市观光协会在杜绝无资格导游和低价旅行团、打造品质观光旅游、相互宣传等方面进行深度合作。双方还将针对川菜文化，为在韩工作的中国川菜厨师们的工作生活适应进行培训，让川菜文化更加深入韩国人心。

谢海银在座谈中指出，韩国是四川省重要的客源地市场，2012年韩国来川游客人数11.11万人次，同比增长6.2%，四川省赴韩游客人数3.94人次,同比增长67.7% ,可以说两地是互为客源地市场。四川省将进一步加强与韩国旅游业界的交流与合作，相信随着世界经济的发展，四川与韩国也将迎来更多旅游、商务和文化交流的机会。

会见现场

座谈会上，韩国首尔特别市观光协会一行观看了四川省旅游局制作的韩文版四川旅游宣传片，并与参会代表进行了交流。

(来源：cntour2.com  时间：2013-12-12)

休闲农业与乡村旅游成为招商新亮点

12月12日，2013年冬交会重点农业项目招商在海南国际会展中心召开，农产品加工业成为招商重点，乡村旅游成为招商新亮点。推介会在海南国际会展中心召开，招商推介会推出农业招商项目93个，投资总额184.36亿元。在本届招商推介会中，农产品加工招商项目有33个，总投资额58.34亿元，成为招商重点。

交会重点农业项目招商推介会现场一位雪茄烟叶种植基地项目负责人说，引进内地有实力的农产品加工企业，能提升海南农产品的分级、加工、配送等产后商品化处理水平，提高农产品附加值。

除此之外，休闲农业与乡村旅游成为今年推介会招商新亮点。推介会推出14个休闲农业项目，均以生态环境优势和纯朴的乡村生活方式为亮点进行招商，将投资重点指向乡村。

据介绍，本届招商推介会推出农业招商项目93个，投资总额184.36亿元，本届冬交会安排27个农业及加工项目在农业招商推介会上签约，签约金额达70.41亿元，超亿元的项目有10个，涉及种植业、畜牧业、海洋渔业、农产品加工业、休闲农业等领域。

12月12日，2013年冬交会重点农业项目招商推介会在海南国际会展中心召开，农产品加工业成为招商重点，乡村旅游成为招商新亮点。

(来源：中国江苏网 时间：2013-12-16 )

多名专家齐聚榕城　研讨高铁时代闽旅游发展对策

      福州新闻网讯 13日，“高铁时代福建旅游发展机遇与对策”研讨会在福州隆重举行。据悉， 此类专题研讨会在福建尚属首次，对于进一步明晰高铁时代福建旅游业发展路径、对策等具有重要的意义。

福建省副省长陈冬在会上表示，随着向莆铁路的开通和厦深、合福铁路的的即将首发，福建的省内和出省通道将全面贯通，海西经济区与长三角、珠三角、中部城市群连成一片，串连省内的1至2小时、连接长三角和珠三角以及北方城市的3至5小时、6至10小时三大“高铁旅游圈”呼之欲出，福建已迈入全新的高铁旅游时代。同时，高铁时代对福建旅游产品体系、旅游公共服务体系建设、城市旅游服务和人才等提出了更高要求，如何形成“虹吸效应”而不是“边缘效应”，避免“游客”变“过客”，是福建旅游面临的全新课题。

同时，陈冬副省长希望借助专家学者的智慧和专长，通过务实研讨和理念碰撞，提升思路、凝聚共识，为高铁时代的福建旅游发展提供顶层设计、实战指引和操作手册，助推福建旅游业的创新发展、改革发展、科学发展和跨越发展。

据了解，研讨会邀请了中国旅游报社社长高舜礼，国务院研究室工业、交通和贸易研究司副司长张泰，华东师范大学商学院旅游系教授、博士生导师楼嘉军，国家行政学院教授李军鹏，北京交通大学旅游系主任张辉，巅峰智业首席经济专家高炽海，厦门大学旅游系主任林德荣，福建春秋国际旅游社总经理曾丽萍等全国级省内旅游专家及业界有识之士发表主题演讲，共同为高铁时代福建旅游“把脉”。

几位专家围绕产品体系、区域合作、精准营销、资源整合、公共服务体系、深化闽台合作等话题，并结合福建旅游实际展开研讨。华东师范大学商学院旅游系教授、博士生导师楼嘉军紧扣“高铁旅游市场营销创新与旅游精准化营销策略”主题，解析早期高铁旅游的特点、高铁旅游的实践，并对高铁旅游线路和产品构成要素进行梳理，着重就福建高铁旅游旅游的卖点、营销策略等提出专家建议;厦门大学旅游系主任林德荣重点谈“高铁时代旅游需求变化对海峡旅游业的影响”。

(来源：福州新闻网 2013-12-13)

东北亚信息

来韩游客脱团事件频发 韩法务部加强出入境管理

据韩联社报道，韩国法务部20日对《出入境管理法》修订案进行立法预告，其主要内容是加大对持有外国国籍的同胞、外国人、非法滞留者的出入境管理力度。

修订案规定，如果外国人假报入境目的，将被判处3年以下有期徒刑或2千万韩元（约合人民币11.4337万元)以下罚款。对于那些以旅游等目的入境韩国后，为了非法打工而潜逃或私自离团的人，也将加大打击力度。

修订案的另一项新条款规定，有关部门在必要时可要求虽然持有外国国籍、但在韩国国内生活的17岁以上同胞提供指纹和脸部信息。

据修订案，韩国法务部在处理出入境相关工作时可要求其他行政机关提供各种信息，包括犯罪经历、调查及纳税信息、户口登记和家庭关系注册信息、签发护照信息、跨国婚姻中介商信息等。修订案规定，出入境管理部门的工作人员可亲自走访疑似非法滞留者工作的现场并进行调查。

    修订案还规定，若外国驻韩国外交人员等并无外国人登记义务的人提出申请，法务部可向其发放登记证。难民旅游证明书有效期从目前的2年延长至3年。出入境事实证明书今后可由韩国旅外公馆发放。

韩国法务部计划截至明年1月29日征集各方对立法预告案的意见后，确定修订案并全面实施。       （来源：人民网-国际频道 2013-12-20）

朝鲜推出新宣传画 号召军民“誓死捍卫领袖”

    日前，朝鲜推出多幅新宣传画，号召朝鲜军民誓死捍卫领袖。

    报道称，宣传画《伟大的金正恩同志，我们尽忠于您！》以红旗上的朝鲜元帅星为中心，描绘军人、知识分子、工人和农民，显示了朝鲜军民竭诚拥戴金正恩为团结和领导唯一中心的信念和意志。

    宣传画《誓死捍卫我们的党中央！》、《我们心里只有您！》表达了无论世代变换，千万朝鲜军民要用生命捍卫以金正恩为首的党中央委员会，一心跟随他，把朝鲜的革命事业进行到底的决心。

    此次新发行的还有宣传画《不管狂风肆虐，我们用钢铁支持党！》，表达了工人阶级大搞生产高潮来捍卫朝鲜劳动党和领袖，忠心拥护劳动党领导的誓言。                        (来源：中国新闻网 2013-12-20)

在韩中国人民志愿军遗骸发掘工作开始

据韩联社报道，在韩中国人民志愿军烈士遗骸发掘工作于20日上午在京畿道坡州市積城面墓地正式开始。

20日上午9点开始，在将近零下10度的天气下，韩国国防部遗骸发掘鉴定团的50余名工作人员分组开始了发掘工作。

报道称，刚发掘一米便发现了褐色的骨灰坛。坛中装有被葬在韩国土地下60年的中国人民志愿军烈士的遗骸。工作人员们小心翼翼地将骨灰坛中的遗骸装入标有号码的透明塑料盒中。

由于天气寒冷，土壤结冻，遗骸发掘工作预计将要花费一周时间。

韩国国防部相关人士透露，遗骸的清洗和干燥需要2至3个月的时间，此外还需对遗骸、遗物等进行整理并收敛入棺，这可能需要数月时间。志愿军的遗物包括印章、钢笔、徽章、钱包及军装等。

几个月后，425具中国人民志愿军烈士的遗骸终于将重返故乡。

(来源：人民网-国际频道 2013-12-20)

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛         (共印100份)

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