第十四期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn           2013年8月29日   

                 本期要目

决策信息

&  专家称重要改革政策多在三中全会提出

&  邹至庄：中国经济三大问题的发展趋向

&  房改房用地未办过户按个人住房政策征税

&  解读火车票退签新政策：让二次购票时间更充裕

经贸信息

& 国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区

& 中蒙俄三国加强经贸合作

& 湛江（香港）经贸推介会：签约30个项目涉资近500亿

旅游信息

& 国家统计局局长到商洛调研生态旅游

& “长寿之乡”如皋的生态文化

& 济宁推出自助游智能卡 两人以上进景区可刷卡

东北亚信息

& 韩铁道公社推出自由行商品 着手吸引中国游客

& 中俄珲春—马哈林诺铁路口岸恢复运营

& 朝鲜罗先市举办第三届罗先国际商品展

决策信息

 专家称重要改革政策多在三中全会提出

　　35年前的十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕；35年后的十八届三中全会，承担着改革攻坚的重要使命，历经35年改革，中国走上了富裕之路，但也进入了社会矛盾高发期，如何通过下一步改革，实现稳固发展、公平正义、真正富强，这是十八届三中全会要解决的问题。

　　—国家行政学院教授竹立家

　　1978年 十一届三中全会

　　拨乱反正

　　全会确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。

　　1984年 十二届三中全会

　　改革从农村走向城市

　　通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。

　　1988年 十三届三中全会

　　为深化改革扫清道路

　　通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。

　　1993年 十四届三中全会

　　制定市场经济基本框架

　　制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

　　1998年 十五届三中全会

　　建设社会主义新农村

　　通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。

　　2003年 十六届三中全会

　　完善市场经济体制

　　通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等。

　　2008年 十七届三中全会

　　推进农村改革

　　通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。

　　改革开放以来，一些具有重大转折意义的改革决策，都是在党的三中全会上做出的。国家行政学院教授竹立家说，从党的十四大以来，一中全会和二中全会主要是人事工作方面的部署安排，而三中全会则是出台重要改革政策和体现新一届领导施政纲领的会议。七中全会则担负着“承前启后”的重任。

　　十一届三中全会拉开改革序幕

　　例如，1978年十一届三中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，之后以安徽凤阳小岗村包产到户为开端，中国农村掀起了家庭联产承包责任制的农村体制改革浪潮。自此，中国进入了改革开放和现代社会建设新时期。

　　1984年的十二届三中全会，通过了《关于经济体制改革的决定》，首次明确指出，中国的社会主义经济不是计划经济，而是以公有制为基础的有计划的商品经济。并强调了加快以城市为重点的整个经济体制改革的重要性，由此，中国改革从农村走向城市。

　　在1992年邓小平南巡讲话背景下召开的十四届三中全会，将党的十四大确定的经济体制改革目标—建立社会主义市场经济体制，具体化，提出了企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革等八个方面的改革内容，确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。

　　十六届三中全会完善市场经济体制

　　十五届三中全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，提出了“贯彻土地承包期再延长三十年政策”等农业和农村跨世纪发展须遵循的方针。

　　中国加入WTO后的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，其中规划了今后十年的经济改革蓝图，提出了建立现代产权制度，并明确了“国有制不等于公有制，混合所有制经济特别是股份制也是公有制”，以及“法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入”。从此，中国改革进入了完善社会主义市场经济体制的新阶段。

　　十七届三中全会对进一步推进农村改革发展作出了部署，制定了“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”等方针，提出了划定永久基本农田、建立保护补偿机制、逐步缩小征地范围等原则，中国农村改革迈上了新征程。

　　竹立家说，十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会都具有标志性意义，诠释了中国经济体制改革从启动、展开，到建立和完善社会主义市场经济体制的发展进程。

　　延伸阅读：十八届三中全会11月召开 经济体制改革准备充分中央政治局会议决定11月召开十八届三中全会。                （来源：搜狐 时间：2013-08-28）

邹至庄：中国经济三大问题的发展趋向

中国经济发展有三个重要问题。第一是贫富不均，第二是环境污染，第三是非法行为，它们发展的方向都可以用库兹涅茨曲线来表示。

　　西蒙·库兹涅茨是一位过去在哈佛大学任教的著名经济学家。研究经济发展，他发现贫富不均的现像，在经济发展初期变得严重，到后期便会减少。用曲线表示，是先增加后减少，像英文字母U字的倒写。经济学中这称为库兹涅茨曲线，后来库兹涅茨曲线被应用到环境的污染，我则将其应用扩展到第三种，也就是非法行为的曲线。本文将讨论在中国经济发展中这三种库兹涅茨曲线。

　　第一，贫富不均在中国经济体制改革以前并不严重，当时中国人民都很贫穷。体制改革以后，逐步变严重了。

　　根据《纽约时报》于7月19日发表的一篇文章，北京大学的一项新的调查显示，中国最富与最穷的人的收入有很大的差异，在沿海城市和内地省份，居民收入也有很大的差异。

　　“调查发现，在2012年，中国前5％最富家庭的收入占全国家庭收入的23％。5％最穷家庭的收入只占全国家庭收入的0.1％。2012年一个家庭的平均年收入是13，000人民币，或2，100美元。上海家庭的平均年收入超过29000人民币，或4700美元，而甘肃省一个家庭的平均年收不过是11，400人民币，不到2，000美元。在城市的家庭平均收入约为2600美元，而在农村地区的是1，600美元。”在中国贫富不均实在已经成为一个严重的问题。根据库兹涅茨曲线的预兆，中国贫富不均的现象以后会减少。

　　其次，经济改革后，中国的环境污染有所增加。

　　为了研究这问题，我参考了《中国环境年鉴》。1997年至2005年各省的工业气体排放量进行统计研究。用每年各省人均气体排放量和人均实际收入的数据，估计两者的关系。其结果显示环境污染仍在库兹涅茨曲线向上倾斜的部分。虽然这曲线是人均气体排放量和人均实际收入同时在各省的关系而不是两者在不同时间的关系，它显示，到2005年中国还没有达到库兹涅茨曲线向下倾斜的一部分。说明了中国经济发展还没有达到成熟的阶段。

　　其三，中国公民的非法行为，也在经济改革开始以后增加了。

　　我们会同意，中国公民的非法行为与经济改革开始之前相比是增加了，证明中国的非法行为的库兹涅茨曲线还在向上倾斜的一部分。但如何解释中国公民非法行为的增加我们可能有不同见解。非法行为包括伪造消费品，导致消费者的疾病甚至死亡；我们也观察到中国消费者去香港购买正牌产品。非法行为还包括不遵守版权所有的法律。此外，一些中国政府官员虐待公民的行为也是非法的。当中国公民通过法定程序来保护自己，他们仍然可以被中央或地方政府官员违反法律的迫害。政府官员还会受贿赂和贪污，因为这种非法行为可得经济利益。上述的非法行为继续增加，还没有达到库兹涅茨曲线下降的阶段。我前一篇文章建议让人民参与清除贪污，可能使库兹涅茨曲线快点下降。

　　总之，本文讨论的三种库兹涅茨曲线仍然在上升的阶段，可以说中国的经济发展还未成熟。令我们乐观的是，根据库兹涅茨曲线这三个问题未来会得到改善，它们的库兹涅茨曲线会开始下降。下降是人为的，国家更加富有以后，政府和人民有能力解决这三个问题。

　　我希望中国中央和地方政府和中国公民，以个人或社会团体的身份，作出更大的努力以达到这三条库兹涅茨曲线向下倾斜的部分，使中国人民能享受更大的辛福。

　　（源地址:中国改革美国普林斯顿大学经济学教授注：本文仅代表作者观点  时间：2013-08-27）

房改房用地未办过户按个人住房政策征税

　　财政部、国家税务总局日前发文明确房改房用地未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税政策。

　　根据这份名为《关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知》，应税单位按照国家住房制度改革有关规定，将住房出售给职工并按规定进行核销账务处理后，住房用地在未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税征免，比照各省、自治区、直辖市对个人所有住房用地的现行政策执行。

据了解，这一政策主要针对一些应税单位将房改房出售给职工后并未办理土地使用权过户情况，按照以前规定，这部分房产的土地使用权仍属于应税单位，仍需要参照企业纳税政策交纳城镇土地使用税。根据调整后的政策，这部分房产的城镇土地税如何缴纳将参照个人住房用地政策。        （来源:焦点房地产网 时间：2013-08-28）

解读火车票退签新政策：让二次购票时间更充裕

　　开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；此次制定实施梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

　　实行火车票梯次退票方案开车前不足24小时退票收20%退票费

　　本报讯(记者轩燕龙)记者从北京铁路局获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。据铁路人士称，调整退票时间对应的退票费用是鼓励乘客更早的确定行程提前退票，以便为其他旅客腾出票额。

　　梯次退票方案

　　票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；

　　开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；

　　开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　                                     （来源：搜狐时间：2013-08-26）

经贸信息

国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区

　据新华社北京８月２２日电 商务部网站２２日发布消息，国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等４个海关特殊监管区域，总面积为２８．７８平方公里。

　　建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

　　为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。                 （来源：梅州日报 时间：2013-08-23）

中蒙俄三国加强经贸合作

本报讯 日前，2013年中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会在内蒙古自治区二连浩特市召开，中蒙俄三方共1262人参加。

目前，内蒙古口岸数量已经增加到16个，进出境货运量占中国陆路边境口岸货运总量的40%以上，承担了中蒙95%的货运量和中俄陆路间65%的货运量。“今年，内蒙古自治区党委、政府明确提出，要把内蒙古建成中国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。”内蒙古自治区政府副主席布小林如是说。

蒙古国工商会会长斯·登贝尔勒则强调，通过洽谈会，一方面希望促进三方经贸往来，另一方面希望可以解决一些具体的边境贸易问题。“例如在进出口贸易过程中，三国缺乏对产品检验检疫报告、税务清单、产品质检报告等信息的统一认证，常因各国法律的差异产生矛盾等。”斯·登贝尔勒说。

　在8月20日举行的中蒙经贸论坛和中俄经贸论坛上，三国政府以及企业代表围绕中蒙俄通关便利化、文化旅游合作、矿产品资源合作开发、基础设施建设等领域进行了深入交流。                            （来源:西部时报 时间：2013-08-28）                 

湛江（香港）经贸推介会：签约30个项目涉资近500亿

  　文汇网河南频道讯据湛江日报报道：由湛江市政府、广东省对外贸易经济合作厅、广东省港澳办首次联合主办的湛江（香港）投资推介会昨日在香港举行，现场共签约项目30个，投资总额496.6亿元人民币。湛江市委副书记、市长王中丙表示，广东省高度重视粤东西北地区的振兴发展，未来五年，将是湛江实现跨越大发展的关键时期，为境外投资者特别是港资企业带来一系列的新机遇新前景。

　　中央政府驻港联络办副主任杨健，中央政府驻港联络办经济部部长王丙辛，社会工作部部长杨茂，九龙工作部部长何靖，港岛工作部常务副部长冼源，协调部副部长廖勋，省外经贸厅副厅长陈越华，香港中华总商会会长杨钊，香港中华厂商联合会会长施荣怀，香港工业总会主席刘展灏、香港投资推广署助理署长邓仲敏，香港贸发局内地关系事务主管温少文，省工商联主席陈丹，市领导赵志辉、张小刚、许顺、陈岸明、庄晓东、罗锡平等，香港特别行政区政府投资推广署、香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处、香港贸易发展局、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港总商会、香港中华出入口商会、香港广东外商公会、香港工商总会、香港中小型企业联合会、广东国际华商会等12家支持机构代表，中国日报、文汇报、大公报、香港商报等多家新闻媒体，港粤台及海外工商和金融界、旅港乡亲及关心湛江发展的各界人士以及湛江有关部门领导、各县（市、区）领导和企业代表共900多人参加推介会。

　　湛江迎来了历史性发展机遇，投资项目接踵而来，经过几个月的接触、洽谈及考察，目前已经有一批合作项目达到了签约条件，本次推介会期间，我市推出涉及区域合作、商贸、旅游、能源、化工、建材、物流、仓储、船舶、制药、电子、机械、交通、汽车、基础设施等领域的重点合作项目及一批贸易货单。据统计，共签约项目30个，包括湛江市政府与香港中华总商会签署的战略合作框架协议、湛江奋勇经济区与香港中小型企业联合会签署的建设香港产业园战略合作框架协议、香港新信集团在南三岛投资建设森波拉滨海旅游度假区等多个总投资数十亿以上的重大项目。

　                                    （来源:文匯网 时间：2013-08-26）

旅游信息

国家统计局局长到商洛调研生态旅游

本报商洛讯（记者张华通讯员孙传卿）国家统计局党组书记、局长马建堂日前来商洛商南县调研生态旅游产业建设情况。商南县委书记陆邦柱，县长刘春茂陪同调研。

　　商南县按照“理念围绕旅游变、产业围绕旅游办、城镇围绕旅游建、各业围绕旅游干”的理念，举全县之力，集万民之智，聚各方之财，大力开发以金丝峡为龙头的生态旅游业。使商南旅游业实现了“从无到有、由点到线、从线到片”的快速发展。金丝峡依秦岭东南而居，缘丹江源头而兴，万米奇峡古栈，13级流泉飞瀑，秦岭亿万年沧桑巨变尽收眼底，罕见的嶂谷地貌，唯一的丹江源头，是国家4A级旅游区，国家森林公园，国家地质公园，国家水利风景区，是道教仙山，佛教灵山，商鞅封地，养生天堂；是“中国最美的大峡谷”。置身其中，仿佛步入了一座雄伟神奇的地质宝库，又像走进了一部精彩绝伦的山水宝典，品不尽的青山绿水，高山流水，看不够的蓝天白云，吸不尽的新鲜空气。

　　调研期间，马建堂对生态景区金丝峡给予了高度赞扬，并赋诗：商南连三地，金丝落九川。碧峡缠玉带，黑龙舞白练。潭深难见影，移步方现天。都云银河好，到此不慕仙。                                    （来源:网易 时间：2013-08-06）

“长寿之乡”如皋的生态文化

在长江下游，有这样一个县城，总面积不过1477平方公里，总人口141万，却因有256名100岁以上的老人而名扬世界，它就是“世界长寿之乡”——江苏如皋。

一种全新的生态理念

在距今4000多年前的夏朝，汪洋大海中凸起一座小岛，人们把它命名为“如皋”。“如皋”之名的意思是：到水边的高地去看美丽的日出。人们发现，居住在这片土地上的人格外长寿，因而吸引了许多人来如皋解密。近年来，科学家探测出如皋的水和土中富含一种微量元素——“硒”，并推测这可能就是如皋人长寿的原因。

而在如皋人看来，长寿的秘诀远不是这样。

如皋地处苏中，位于长江和黄海的“T”字型交汇处，上世纪末，如皋经济实力在南通6个县级市中排名末位，被称为“小六子”，是“苏中的苏北”。

“在如皋人看来，对生态的需求好比对氧气的依赖，不可或缺。”如城镇顾庄村党支书明正奎说，“这些植物不仅是天然氧吧，还是‘绿色银行’。”如今，顾庄村的花木产业已形成规模，村里有国际盆景艺术大师1名，高级技师120多名，花木经纪人348名；花木盆景销往10多个国家和地区。

顾庄只是如皋绿色致富的一个缩影。去年，如皋花木面积达21万亩，花木专业户2万多个，从业人员6万多人，年产3.6亿株绿化苗木、300万盆盆景、400万盆花、270万平方米草皮，花木盆景营销年收入100亿元。

一种健康的发展模式

如皋对整个城市进行功能区域规划，将发展绿色农业和旅游业相结合。

长江镇是一个天然冲积沙岛，占地5000亩，如今已成为集资源保护、科学研究、旅游休闲于一体的综合性药用植物园。在江水的环绕下，整个小岛满眼苍翠，所到之处花草芬芳、白鹭翩飞。该镇党委副书记花爱梅介绍，他们按照人体的八大系统对园区进行规划，主要收集、保存长江流域药用植物资源，种植对人体有药用价值或保健功能的中草药。

在开发区实行绿色规划，而在老城区，绿色健康的发展模式也已悄然渗透到百姓生活中。以污水处理为例，如皋每个镇都有污水处理厂，每一户家庭的生活污水都经过专业化处理。“这家厂的日处理量有5万吨，完全能处理好城区生活污水。处理好的水可直接用于灌溉。”如皋市环保局刘伯建说。

如皋市委书记姜永华说：“我们一直在求索一条环保、绿色的发展道路，现在看来，只有确立了健康的发展模式，才能做到‘既要金山银山，也要绿水青山’。”

一种豁达的生存理念

“栽花种草，一生不老”，这是如皋人常挂在嘴边的话，也是他们生活的真实写照。在侍弄花草的同时，如皋人也琢磨出了生态文化下的长寿之道。

花木盆景大师花汉民便是这样的人。在如城镇石桥村，记者见到了年逾古稀却仍神采奕奕的花老。

花老说，养花栽树与做人相通，花木的生长态势，常常给人启迪。栽上紫竹一片，谐音知足常乐；门口柏树敞开树皮，寓意开怀为人；将竹枝弯成盆景，他说竹虽竖直向上但腹中空洞，而大丈夫要能屈能伸才有所收获……豁达、谦逊、睿智的处世之道，在一草一木中展露无遗。

在如皋，像花汉民这样保持乐观豁达心境的长寿老人不在少数。“养个花，弄个草，每天有点事做，生活充实，心里舒坦。”今年102岁的老寿星彭佳贵笑着告诉记者。

（来源：光明日报 中共如皋市委新闻网  时间：2013-08-26）

济宁推出自助游智能卡两人以上进景区可刷卡

8月10日上午,由山东省济宁市人民政府主办,济宁市旅游局、泗水县人民政府承办的2013“好客山东•文化济宁休闲汇”暨“百城万车文化济宁美丽乡村自驾游休闲周”启动仪式在泗水万紫千红生态养生度假区自驾车营地举行,标志着济宁市自助游特惠智能卡线路正式推出。

2013年,山东省济宁市全面整合济宁旅游资源,推出了儒释水浒体验之旅、拜圣习儒修学之旅等六大主题十二条具有门票价格优势的团队二日游、三日游线路。在此基础上,为适应自驾游、家庭游、孝心游、驴友结伴游等自助游市场发展的形势和乡村旅游发展的实际,2013“好客山东文化济宁休闲汇”的主题为“美丽乡村、休闲人生”,这期间,济宁市相继策划推出了微山湖乡村休闲之旅、水浒运河乡村探访之旅、儒释水浒乡村体验之旅等自助游特惠智能卡线路,以优惠政策不断满足旅游者的多方需求。

山东省济宁市旅游局市场促进科相关工作人员介绍,自助游特惠线路采用智能管理系统进行运作,采取智能卡的方式,在山东济宁部分县(市、区)设售卡点,在游览验卡点验证后游客即可进入景区游览。智能卡发售对象为2人以上(含2人)自驾游、家庭游、孝心游、情侣游和驴友结伴游等游客,游客凭身份证购买。

据悉,“休闲汇”期间,济宁市各大景区、酒店、旅行社将围绕“美丽乡村、休闲人生”活动主题,纷纷推出一系列优惠政策,让利与民,在全市形成浓厚休闲氛围,引领广大市民、游客参与到健康、文明、科学的休闲汇活动中来,共同感受休闲汇带来的闲适与快乐,领略“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”的独特魅力。

（来源：新民网 时间：2013-08-12）

东北亚信息

韩铁道公社推出自由行商品 着手吸引中国游客

据韩联社报道，韩国铁道公社(KORAIL)30日表示，将从8月开始在中国推出与高速列车KTX相结合的自由行旅游商品，包括将KTX与釜山地区酒店相结合、与酒店和航班相结合的各种商品，为吸引中国游客进行全面准备。

    据报道，韩国铁道公社9月将以中国游客为对象推出与KTX相结合的旅游套餐商品，10月开设中文网站，推出相关中文服务。

    今年上半年，访韩外国人同比仅增加3.7%，但中国游客规模同比增加了46%，达到174万人次。                  （来源：环球网 时间：2013年07月30日）

俄遣返570名中国非法菜农 每人罚款17万人民币

俄罗斯媒体近日援引俄西南部克拉斯诺达尔边疆区内务总局发布的消息称，当地警方协同移民部门在突击检查中抓捕570名中国非法务工人员。俄警方已根据外国公民或无国籍人士违反入境俄联邦条例或逗留俄境内制度条款处以每人92.4万卢布(约合17.1万元人民币)罚款。

    这些中国公民在当地非法从事温室大棚种植，但并没有从事农业种植的许可证。另外，当地居民还抱怨中国非法菜农不遵守卫生和生态标准，污染了土壤和河流。事件发生后，中国驻俄大使馆同俄方进行了沟通。目前这些中国公民已被遣返回国。

    另据俄新社消息称，伏尔加格勒州内务总局与移民局在联合突击检查中查处了一处面积为42个足球场大的非法温室种植场，并抓捕了100名左右的中国非法菜农。

    联合国公布的世界移民报告显示，俄罗斯已成为世界第二大移民目的地国家，仅次于美国。目前俄境内非法移民人数约为300万到500万。分析人士称，俄当局近来从跨部门检查到立法多管齐下，多次大规模突击检查也是加大对移民管理力度的表现。

中俄珲春—马哈林诺铁路口岸恢复运营

8月2日，临时关闭9年的中俄珲春-马哈林诺铁路口岸恢复开通和营运。

    省委常委、副省长陈伟根指出，中俄珲春-马哈林诺铁路的运营不仅可以大大降低和缩短过境运输成本及时间，同时也可以充分利用俄罗斯扎鲁比诺港扩大内贸跨境运输和进一步发展吉林省与日、韩及北美地区双向投资及促进转口贸易的增长，这预示着我省将真正实现“通海梦”。

    俄罗斯交通运输部副部长齐杰诺夫表示，珲春-马哈林诺铁路的恢复运行，将使中俄交通运输锦上添花，对促进俄远东地区经济发展将起到很大作用，并将更好地使俄罗斯与中国东北地区，尤其是吉林省进行广泛的经济贸易合作。

 　                            （来源：中国吉林网 时间：2013-08-02）

附：信息提录登入延边图书馆网站参阅以下内容

u      吉林省大力发展少数民族文化事业见成效

u      吉林出台《暂行规定》提升出境公民素质

u      北京加快出台自住房政策执行最严调控政策

u      上半年我国医药贸易对外贸易顺差70.51亿美元

u      部分行业零税率利于提振对外贸易

u      广州今年进出口贸易额约增5%

u      韩国7月贸易帐修正值盈余25.4亿美元，国内经济呈现好转

u      韩国敲定2014年最低时薪为5210韩元

u      晋级“4A” 郭沫若故居景区再添桂冠

u      三亚市6家海上观光企业违规开设旅游项目被罚

u      吉林抚松：依托品牌效应打造特色文化生态旅游县

u      互助五项措施助推农业休闲观光旅游

u      哈市评千家乡村旅游点　52家农家乐成为示范点

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛         (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com             电话：0433-2765726

第十四期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                     2013年8月29日   

                 本期要目

决策信息

&  专家称重要改革政策多在三中全会提出

&  邹至庄：中国经济三大问题的发展趋向

&  房改房用地未办过户按个人住房政策征税

&  解读火车票退签新政策：让二次购票时间更充裕

经贸信息

& 国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区

& 中蒙俄三国加强经贸合作

& 湛江（香港）经贸推介会：签约30个项目涉资近500亿

旅游信息

& 国家统计局局长到商洛调研生态旅游

& “长寿之乡”如皋的生态文化

& 济宁推出自助游智能卡 两人以上进景区可刷卡

东北亚信息

& 韩铁道公社推出自由行商品 着手吸引中国游客

& 中俄珲春—马哈林诺铁路口岸恢复运营

& 朝鲜罗先市举办第三届罗先国际商品展

决策信息

 专家称重要改革政策多在三中全会提出

　　35年前的十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕；35年后的十八届三中全会，承担着改革攻坚的重要使命，历经35年改革，中国走上了富裕之路，但也进入了社会矛盾高发期，如何通过下一步改革，实现稳固发展、公平正义、真正富强，这是十八届三中全会要解决的问题。

　　—国家行政学院教授竹立家

　　1978年 十一届三中全会

　　拨乱反正

　　全会确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。

　　1984年 十二届三中全会

　　改革从农村走向城市

　　通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。

　　1988年 十三届三中全会

　　为深化改革扫清道路

　　通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。

　　1993年 十四届三中全会

　　制定市场经济基本框架

　　制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。

　　1998年 十五届三中全会

　　建设社会主义新农村

　　通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。

　　2003年 十六届三中全会

　　完善市场经济体制

　　通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等。

　　2008年 十七届三中全会

　　推进农村改革

　　通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。

　　改革开放以来，一些具有重大转折意义的改革决策，都是在党的三中全会上做出的。国家行政学院教授竹立家说，从党的十四大以来，一中全会和二中全会主要是人事工作方面的部署安排，而三中全会则是出台重要改革政策和体现新一届领导施政纲领的会议。七中全会则担负着“承前启后”的重任。

　　十一届三中全会拉开改革序幕

　　例如，1978年十一届三中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，之后以安徽凤阳小岗村包产到户为开端，中国农村掀起了家庭联产承包责任制的农村体制改革浪潮。自此，中国进入了改革开放和现代社会建设新时期。

　　1984年的十二届三中全会，通过了《关于经济体制改革的决定》，首次明确指出，中国的社会主义经济不是计划经济，而是以公有制为基础的有计划的商品经济。并强调了加快以城市为重点的整个经济体制改革的重要性，由此，中国改革从农村走向城市。

　　在1992年邓小平南巡讲话背景下召开的十四届三中全会，将党的十四大确定的经济体制改革目标—建立社会主义市场经济体制，具体化，提出了企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革等八个方面的改革内容，确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。

　　十六届三中全会完善市场经济体制

　　十五届三中全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，提出了“贯彻土地承包期再延长三十年政策”等农业和农村跨世纪发展须遵循的方针。

　　中国加入WTO后的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，其中规划了今后十年的经济改革蓝图，提出了建立现代产权制度，并明确了“国有制不等于公有制，混合所有制经济特别是股份制也是公有制”，以及“法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入”。从此，中国改革进入了完善社会主义市场经济体制的新阶段。

　　十七届三中全会对进一步推进农村改革发展作出了部署，制定了“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”等方针，提出了划定永久基本农田、建立保护补偿机制、逐步缩小征地范围等原则，中国农村改革迈上了新征程。

　　竹立家说，十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会都具有标志性意义，诠释了中国经济体制改革从启动、展开，到建立和完善社会主义市场经济体制的发展进程。

　　延伸阅读：十八届三中全会11月召开 经济体制改革准备充分中央政治局会议决定11月召开十八届三中全会。                （来源：搜狐 时间：2013-08-28）

邹至庄：中国经济三大问题的发展趋向

中国经济发展有三个重要问题。第一是贫富不均，第二是环境污染，第三是非法行为，它们发展的方向都可以用库兹涅茨曲线来表示。

　　西蒙·库兹涅茨是一位过去在哈佛大学任教的著名经济学家。研究经济发展，他发现贫富不均的现像，在经济发展初期变得严重，到后期便会减少。用曲线表示，是先增加后减少，像英文字母U字的倒写。经济学中这称为库兹涅茨曲线，后来库兹涅茨曲线被应用到环境的污染，我则将其应用扩展到第三种，也就是非法行为的曲线。本文将讨论在中国经济发展中这三种库兹涅茨曲线。

　　第一，贫富不均在中国经济体制改革以前并不严重，当时中国人民都很贫穷。体制改革以后，逐步变严重了。

　　根据《纽约时报》于7月19日发表的一篇文章，北京大学的一项新的调查显示，中国最富与最穷的人的收入有很大的差异，在沿海城市和内地省份，居民收入也有很大的差异。

　　“调查发现，在2012年，中国前5％最富家庭的收入占全国家庭收入的23％。5％最穷家庭的收入只占全国家庭收入的0.1％。2012年一个家庭的平均年收入是13，000人民币，或2，100美元。上海家庭的平均年收入超过29000人民币，或4700美元，而甘肃省一个家庭的平均年收不过是11，400人民币，不到2，000美元。在城市的家庭平均收入约为2600美元，而在农村地区的是1，600美元。”在中国贫富不均实在已经成为一个严重的问题。根据库兹涅茨曲线的预兆，中国贫富不均的现象以后会减少。

　　其次，经济改革后，中国的环境污染有所增加。

　　为了研究这问题，我参考了《中国环境年鉴》。1997年至2005年各省的工业气体排放量进行统计研究。用每年各省人均气体排放量和人均实际收入的数据，估计两者的关系。其结果显示环境污染仍在库兹涅茨曲线向上倾斜的部分。虽然这曲线是人均气体排放量和人均实际收入同时在各省的关系而不是两者在不同时间的关系，它显示，到2005年中国还没有达到库兹涅茨曲线向下倾斜的一部分。说明了中国经济发展还没有达到成熟的阶段。

　　其三，中国公民的非法行为，也在经济改革开始以后增加了。

　　我们会同意，中国公民的非法行为与经济改革开始之前相比是增加了，证明中国的非法行为的库兹涅茨曲线还在向上倾斜的一部分。但如何解释中国公民非法行为的增加我们可能有不同见解。非法行为包括伪造消费品，导致消费者的疾病甚至死亡；我们也观察到中国消费者去香港购买正牌产品。非法行为还包括不遵守版权所有的法律。此外，一些中国政府官员虐待公民的行为也是非法的。当中国公民通过法定程序来保护自己，他们仍然可以被中央或地方政府官员违反法律的迫害。政府官员还会受贿赂和贪污，因为这种非法行为可得经济利益。上述的非法行为继续增加，还没有达到库兹涅茨曲线下降的阶段。我前一篇文章建议让人民参与清除贪污，可能使库兹涅茨曲线快点下降。

　　总之，本文讨论的三种库兹涅茨曲线仍然在上升的阶段，可以说中国的经济发展还未成熟。令我们乐观的是，根据库兹涅茨曲线这三个问题未来会得到改善，它们的库兹涅茨曲线会开始下降。下降是人为的，国家更加富有以后，政府和人民有能力解决这三个问题。

　　我希望中国中央和地方政府和中国公民，以个人或社会团体的身份，作出更大的努力以达到这三条库兹涅茨曲线向下倾斜的部分，使中国人民能享受更大的辛福。

　　（源地址:中国改革美国普林斯顿大学经济学教授注：本文仅代表作者观点  时间：2013-08-27）

房改房用地未办过户按个人住房政策征税

　　财政部、国家税务总局日前发文明确房改房用地未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税政策。

　　根据这份名为《关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知》，应税单位按照国家住房制度改革有关规定，将住房出售给职工并按规定进行核销账务处理后，住房用地在未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税征免，比照各省、自治区、直辖市对个人所有住房用地的现行政策执行。

据了解，这一政策主要针对一些应税单位将房改房出售给职工后并未办理土地使用权过户情况，按照以前规定，这部分房产的土地使用权仍属于应税单位，仍需要参照企业纳税政策交纳城镇土地使用税。根据调整后的政策，这部分房产的城镇土地税如何缴纳将参照个人住房用地政策。        （来源:焦点房地产网 时间：2013-08-28）

解读火车票退签新政策：让二次购票时间更充裕

　　开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；此次制定实施梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

　　实行火车票梯次退票方案开车前不足24小时退票收20%退票费

　　本报讯(记者轩燕龙)记者从北京铁路局获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。据铁路人士称，调整退票时间对应的退票费用是鼓励乘客更早的确定行程提前退票，以便为其他旅客腾出票额。

　　梯次退票方案

　　票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；

　　开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；

　　开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　                                     （来源：搜狐时间：2013-08-26）

经贸信息

国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区

　据新华社北京８月２２日电 商务部网站２２日发布消息，国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等４个海关特殊监管区域，总面积为２８．７８平方公里。

　　建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

　　为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。                 （来源：梅州日报 时间：2013-08-23）

中蒙俄三国加强经贸合作

本报讯 日前，2013年中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会在内蒙古自治区二连浩特市召开，中蒙俄三方共1262人参加。

目前，内蒙古口岸数量已经增加到16个，进出境货运量占中国陆路边境口岸货运总量的40%以上，承担了中蒙95%的货运量和中俄陆路间65%的货运量。“今年，内蒙古自治区党委、政府明确提出，要把内蒙古建成中国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。”内蒙古自治区政府副主席布小林如是说。

蒙古国工商会会长斯·登贝尔勒则强调，通过洽谈会，一方面希望促进三方经贸往来，另一方面希望可以解决一些具体的边境贸易问题。“例如在进出口贸易过程中，三国缺乏对产品检验检疫报告、税务清单、产品质检报告等信息的统一认证，常因各国法律的差异产生矛盾等。”斯·登贝尔勒说。

　在8月20日举行的中蒙经贸论坛和中俄经贸论坛上，三国政府以及企业代表围绕中蒙俄通关便利化、文化旅游合作、矿产品资源合作开发、基础设施建设等领域进行了深入交流。                            （来源:西部时报 时间：2013-08-28）                 

湛江（香港）经贸推介会：签约30个项目涉资近500亿

  　文汇网河南频道讯据湛江日报报道：由湛江市政府、广东省对外贸易经济合作厅、广东省港澳办首次联合主办的湛江（香港）投资推介会昨日在香港举行，现场共签约项目30个，投资总额496.6亿元人民币。湛江市委副书记、市长王中丙表示，广东省高度重视粤东西北地区的振兴发展，未来五年，将是湛江实现跨越大发展的关键时期，为境外投资者特别是港资企业带来一系列的新机遇新前景。

　　中央政府驻港联络办副主任杨健，中央政府驻港联络办经济部部长王丙辛，社会工作部部长杨茂，九龙工作部部长何靖，港岛工作部常务副部长冼源，协调部副部长廖勋，省外经贸厅副厅长陈越华，香港中华总商会会长杨钊，香港中华厂商联合会会长施荣怀，香港工业总会主席刘展灏、香港投资推广署助理署长邓仲敏，香港贸发局内地关系事务主管温少文，省工商联主席陈丹，市领导赵志辉、张小刚、许顺、陈岸明、庄晓东、罗锡平等，香港特别行政区政府投资推广署、香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处、香港贸易发展局、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港总商会、香港中华出入口商会、香港广东外商公会、香港工商总会、香港中小型企业联合会、广东国际华商会等12家支持机构代表，中国日报、文汇报、大公报、香港商报等多家新闻媒体，港粤台及海外工商和金融界、旅港乡亲及关心湛江发展的各界人士以及湛江有关部门领导、各县（市、区）领导和企业代表共900多人参加推介会。

　　湛江迎来了历史性发展机遇，投资项目接踵而来，经过几个月的接触、洽谈及考察，目前已经有一批合作项目达到了签约条件，本次推介会期间，我市推出涉及区域合作、商贸、旅游、能源、化工、建材、物流、仓储、船舶、制药、电子、机械、交通、汽车、基础设施等领域的重点合作项目及一批贸易货单。据统计，共签约项目30个，包括湛江市政府与香港中华总商会签署的战略合作框架协议、湛江奋勇经济区与香港中小型企业联合会签署的建设香港产业园战略合作框架协议、香港新信集团在南三岛投资建设森波拉滨海旅游度假区等多个总投资数十亿以上的重大项目。

　                                    （来源:文匯网 时间：2013-08-26）

旅游信息

国家统计局局长到商洛调研生态旅游

本报商洛讯（记者张华通讯员孙传卿）国家统计局党组书记、局长马建堂日前来商洛商南县调研生态旅游产业建设情况。商南县委书记陆邦柱，县长刘春茂陪同调研。

　　商南县按照“理念围绕旅游变、产业围绕旅游办、城镇围绕旅游建、各业围绕旅游干”的理念，举全县之力，集万民之智，聚各方之财，大力开发以金丝峡为龙头的生态旅游业。使商南旅游业实现了“从无到有、由点到线、从线到片”的快速发展。金丝峡依秦岭东南而居，缘丹江源头而兴，万米奇峡古栈，13级流泉飞瀑，秦岭亿万年沧桑巨变尽收眼底，罕见的嶂谷地貌，唯一的丹江源头，是国家4A级旅游区，国家森林公园，国家地质公园，国家水利风景区，是道教仙山，佛教灵山，商鞅封地，养生天堂；是“中国最美的大峡谷”。置身其中，仿佛步入了一座雄伟神奇的地质宝库，又像走进了一部精彩绝伦的山水宝典，品不尽的青山绿水，高山流水，看不够的蓝天白云，吸不尽的新鲜空气。

　　调研期间，马建堂对生态景区金丝峡给予了高度赞扬，并赋诗：商南连三地，金丝落九川。碧峡缠玉带，黑龙舞白练。潭深难见影，移步方现天。都云银河好，到此不慕仙。                                    （来源:网易 时间：2013-08-06）

“长寿之乡”如皋的生态文化

在长江下游，有这样一个县城，总面积不过1477平方公里，总人口141万，却因有256名100岁以上的老人而名扬世界，它就是“世界长寿之乡”——江苏如皋。

一种全新的生态理念

在距今4000多年前的夏朝，汪洋大海中凸起一座小岛，人们把它命名为“如皋”。“如皋”之名的意思是：到水边的高地去看美丽的日出。人们发现，居住在这片土地上的人格外长寿，因而吸引了许多人来如皋解密。近年来，科学家探测出如皋的水和土中富含一种微量元素——“硒”，并推测这可能就是如皋人长寿的原因。

而在如皋人看来，长寿的秘诀远不是这样。

如皋地处苏中，位于长江和黄海的“T”字型交汇处，上世纪末，如皋经济实力在南通6个县级市中排名末位，被称为“小六子”，是“苏中的苏北”。

“在如皋人看来，对生态的需求好比对氧气的依赖，不可或缺。”如城镇顾庄村党支书明正奎说，“这些植物不仅是天然氧吧，还是‘绿色银行’。”如今，顾庄村的花木产业已形成规模，村里有国际盆景艺术大师1名，高级技师120多名，花木经纪人348名；花木盆景销往10多个国家和地区。

顾庄只是如皋绿色致富的一个缩影。去年，如皋花木面积达21万亩，花木专业户2万多个，从业人员6万多人，年产3.6亿株绿化苗木、300万盆盆景、400万盆花、270万平方米草皮，花木盆景营销年收入100亿元。

一种健康的发展模式

如皋对整个城市进行功能区域规划，将发展绿色农业和旅游业相结合。

长江镇是一个天然冲积沙岛，占地5000亩，如今已成为集资源保护、科学研究、旅游休闲于一体的综合性药用植物园。在江水的环绕下，整个小岛满眼苍翠，所到之处花草芬芳、白鹭翩飞。该镇党委副书记花爱梅介绍，他们按照人体的八大系统对园区进行规划，主要收集、保存长江流域药用植物资源，种植对人体有药用价值或保健功能的中草药。

在开发区实行绿色规划，而在老城区，绿色健康的发展模式也已悄然渗透到百姓生活中。以污水处理为例，如皋每个镇都有污水处理厂，每一户家庭的生活污水都经过专业化处理。“这家厂的日处理量有5万吨，完全能处理好城区生活污水。处理好的水可直接用于灌溉。”如皋市环保局刘伯建说。

如皋市委书记姜永华说：“我们一直在求索一条环保、绿色的发展道路，现在看来，只有确立了健康的发展模式，才能做到‘既要金山银山，也要绿水青山’。”

一种豁达的生存理念

“栽花种草，一生不老”，这是如皋人常挂在嘴边的话，也是他们生活的真实写照。在侍弄花草的同时，如皋人也琢磨出了生态文化下的长寿之道。

花木盆景大师花汉民便是这样的人。在如城镇石桥村，记者见到了年逾古稀却仍神采奕奕的花老。

花老说，养花栽树与做人相通，花木的生长态势，常常给人启迪。栽上紫竹一片，谐音知足常乐；门口柏树敞开树皮，寓意开怀为人；将竹枝弯成盆景，他说竹虽竖直向上但腹中空洞，而大丈夫要能屈能伸才有所收获……豁达、谦逊、睿智的处世之道，在一草一木中展露无遗。

在如皋，像花汉民这样保持乐观豁达心境的长寿老人不在少数。“养个花，弄个草，每天有点事做，生活充实，心里舒坦。”今年102岁的老寿星彭佳贵笑着告诉记者。

（来源：光明日报 中共如皋市委新闻网  时间：2013-08-26）

济宁推出自助游智能卡两人以上进景区可刷卡

8月10日上午,由山东省济宁市人民政府主办,济宁市旅游局、泗水县人民政府承办的2013“好客山东•文化济宁休闲汇”暨“百城万车文化济宁美丽乡村自驾游休闲周”启动仪式在泗水万紫千红生态养生度假区自驾车营地举行,标志着济宁市自助游特惠智能卡线路正式推出。

2013年,山东省济宁市全面整合济宁旅游资源,推出了儒释水浒体验之旅、拜圣习儒修学之旅等六大主题十二条具有门票价格优势的团队二日游、三日游线路。在此基础上,为适应自驾游、家庭游、孝心游、驴友结伴游等自助游市场发展的形势和乡村旅游发展的实际,2013“好客山东文化济宁休闲汇”的主题为“美丽乡村、休闲人生”,这期间,济宁市相继策划推出了微山湖乡村休闲之旅、水浒运河乡村探访之旅、儒释水浒乡村体验之旅等自助游特惠智能卡线路,以优惠政策不断满足旅游者的多方需求。

山东省济宁市旅游局市场促进科相关工作人员介绍,自助游特惠线路采用智能管理系统进行运作,采取智能卡的方式,在山东济宁部分县(市、区)设售卡点,在游览验卡点验证后游客即可进入景区游览。智能卡发售对象为2人以上(含2人)自驾游、家庭游、孝心游、情侣游和驴友结伴游等游客,游客凭身份证购买。

据悉,“休闲汇”期间,济宁市各大景区、酒店、旅行社将围绕“美丽乡村、休闲人生”活动主题,纷纷推出一系列优惠政策,让利与民,在全市形成浓厚休闲氛围,引领广大市民、游客参与到健康、文明、科学的休闲汇活动中来,共同感受休闲汇带来的闲适与快乐,领略“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”的独特魅力。

（来源：新民网 时间：2013-08-12）

东北亚信息

韩铁道公社推出自由行商品 着手吸引中国游客

据韩联社报道，韩国铁道公社(KORAIL)30日表示，将从8月开始在中国推出与高速列车KTX相结合的自由行旅游商品，包括将KTX与釜山地区酒店相结合、与酒店和航班相结合的各种商品，为吸引中国游客进行全面准备。

    据报道，韩国铁道公社9月将以中国游客为对象推出与KTX相结合的旅游套餐商品，10月开设中文网站，推出相关中文服务。

    今年上半年，访韩外国人同比仅增加3.7%，但中国游客规模同比增加了46%，达到174万人次。                  （来源：环球网 时间：2013年07月30日）

俄遣返570名中国非法菜农 每人罚款17万人民币

俄罗斯媒体近日援引俄西南部克拉斯诺达尔边疆区内务总局发布的消息称，当地警方协同移民部门在突击检查中抓捕570名中国非法务工人员。俄警方已根据外国公民或无国籍人士违反入境俄联邦条例或逗留俄境内制度条款处以每人92.4万卢布(约合17.1万元人民币)罚款。

    这些中国公民在当地非法从事温室大棚种植，但并没有从事农业种植的许可证。另外，当地居民还抱怨中国非法菜农不遵守卫生和生态标准，污染了土壤和河流。事件发生后，中国驻俄大使馆同俄方进行了沟通。目前这些中国公民已被遣返回国。

    另据俄新社消息称，伏尔加格勒州内务总局与移民局在联合突击检查中查处了一处面积为42个足球场大的非法温室种植场，并抓捕了100名左右的中国非法菜农。

    联合国公布的世界移民报告显示，俄罗斯已成为世界第二大移民目的地国家，仅次于美国。目前俄境内非法移民人数约为300万到500万。分析人士称，俄当局近来从跨部门检查到立法多管齐下，多次大规模突击检查也是加大对移民管理力度的表现。

中俄珲春—马哈林诺铁路口岸恢复运营

8月2日，临时关闭9年的中俄珲春-马哈林诺铁路口岸恢复开通和营运。

    省委常委、副省长陈伟根指出，中俄珲春-马哈林诺铁路的运营不仅可以大大降低和缩短过境运输成本及时间，同时也可以充分利用俄罗斯扎鲁比诺港扩大内贸跨境运输和进一步发展吉林省与日、韩及北美地区双向投资及促进转口贸易的增长，这预示着我省将真正实现“通海梦”。

    俄罗斯交通运输部副部长齐杰诺夫表示，珲春-马哈林诺铁路的恢复运行，将使中俄交通运输锦上添花，对促进俄远东地区经济发展将起到很大作用，并将更好地使俄罗斯与中国东北地区，尤其是吉林省进行广泛的经济贸易合作。

 　                            （来源：中国吉林网 时间：2013-08-02）

附：信息提录登入延边图书馆网站参阅以下内容

u      吉林省大力发展少数民族文化事业见成效

u      吉林出台《暂行规定》提升出境公民素质

u      北京加快出台自住房政策执行最严调控政策

u      上半年我国医药贸易对外贸易顺差70.51亿美元

u      部分行业零税率利于提振对外贸易

u      广州今年进出口贸易额约增5%

u      韩国7月贸易帐修正值盈余25.4亿美元，国内经济呈现好转

u      韩国敲定2014年最低时薪为5210韩元

u      晋级“4A” 郭沫若故居景区再添桂冠

u      三亚市6家海上观光企业违规开设旅游项目被罚

u      吉林抚松：依托品牌效应打造特色文化生态旅游县

u      互助五项措施助推农业休闲观光旅游

u      哈市评千家乡村旅游点　52家农家乐成为示范点

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛         (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com             电话：0433-2765726