“中美经济关系有点像夫妻，你中有我，我中有你……我们两家不能走离婚的路，像邓文迪和默多克，代价太大了。”

7月10日，美国华盛顿，“中美战略与经济对话”开幕式。担纲中方主帅的国务院副总理汪洋，以独有的幽默与机锋，完成了一次精彩的脱稿演说。伴随着此起彼伏的掌声，这场中美战略对话很快传遍世界。

“在中美贸易规模即将踏破重要节点之际，两国需要总结既有的成绩与经验，同时展望并合理地规划未来拓展的合适方向。”上海国际问题研究院研究员陈友骏博士对记者表示，作为两国在完成政府换届后的首次战略与经济对话，这一次实质上被中美双方视为相互“交底”经济策略、增加双方经济决策科学性和预见性的绝佳机会，为两国共同构建平等互利、面向未来的新型大国关系，带来全新的契机。

在遥远的太平洋彼岸，高度关注这场对话的，除了中国大陆，还有一水之隔的台湾。他们清楚，虽然这场对话的核心议题是中美贸易和投资合作，但实质意义却在于中国大陆与美国正在构建的新型大国关系。而这种变化带来的影响，对台湾，对两岸，都有着非同寻常的影响。

台媒紧盯对话 盼马当局调整策略

“我们该思考如何将Chimerica(中美)的发展趋势与Chiaiwan(两岸)关系的改善联动处理，这才是一个正确的做法。”

面对这样一场“中美战略与经济对话”，即使是不以国际观见长的台湾媒体，也纷纷对此表示了极大的关注。《中国时报》7月15日为此专门发表社论：从台湾的角度来看，我们认为，首先，美方同意持续双边战略与经济对话，这就意味着中美关系已由量变往质变的方向发展，美国不再能漠视中国大陆成长的事实，或仍以对抗、围堵的方式对待北京。其次，美国将努力与中共发展建设性的友好关系，当前重点在于加强战略互信及透明度，透过各种机制尝试讨论和解决问题。在中国大陆综合国力已然大幅成长，国际影响力大增的情况下，台湾的影响力和价值可能受到严重冲击。“政府”也确实必须随之调整战略与策略，破坏冲撞并非正道，也不该有选边与否的问题，而应把两岸关系的改善，与中美之间的发展趋势“联动处理”。

台媒的这种声音，如今在岛内并不容易。自2009年美国推行“重返亚太”战略以来，台湾学术界和舆论界的“主流声音”认为，由于美国调整亚太战略，将强化对中国大陆的遏制、围堵，美国很可能通过加强台美关系，以增强对中国大陆的制衡，因而台湾将在两岸关系中，获得较有利的地位和较大的运作空间。

美“重返亚太” 曾让台湾心猿意马

所谓“重返亚太”战略，主要是指美国通过军事、经济、政治、外交等多种手段，力图打造美国在亚太地区的核心地位。最为明显的就是显著加快了在亚太的军事布局，计划在10年内把60%海军军力投入亚太，并通过主导TPP(“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”)等多边经济协议，试图主导东亚的经济秩序。

中国社科院台研所研究员王建民告诉记者说，美国近年来虽然宣称欢迎两岸和平发展，但实质上非常担心台湾在经济上依靠大陆，导致在政治上也“倒向”大陆。因此美国近几年有意识地推动美台高层交流，陆续完成多项对台军售案，显示美国对台“战略再保证”的决心，再通过协商TIFA(“台美贸易暨投资架构协定”)、FTA(“台美自由贸易协议”)等协议，强化美台经济关系，防止两岸经贸关系“过度密切”。

此外，美方还一直通过各种管道掌控两岸经济协商谈判的细节和进展。为此，奥巴马政府不断派遣官员和学者赴台了解两岸协商的第一手资讯，“美国在台协会理事主席”薄瑞光更是频频与马当局参与两岸协商谈判的官员和学者会面，当面了解两岸谈判的具体情况。美国还专门组织过“两岸信心建立措施计划访问团”赴台访问，拜访马英九、王金平、蔡英文等朝野领袖及岛内学者，了解签署的ECFA内容及影响。

为了维持对台影响力，巩固和扩大美国在台经济利益，奥巴马政府积极提升美台经贸合作水准，通过经贸关系拉拢马当局。今年3月，在暂停6年后，美国主动提出TIFA复谈。尽管TIFA本身只是一个架构协定，没有实质项目，但这种“巨大善意”，还是让台湾不少人心猿意马起来。而作为美国第九大贸易伙伴，台湾对美贸易额已突破600亿美元;美国也是台湾最大的外资来源，累计直接投资3981件，价值超过208亿美元;台湾在美国的直接投资约为122亿美元，占台湾所有对外直接投资的19%;台湾是美国第六大食品和农产品出口市场，台湾人均消费美国农产品的比重为世界第二……这些经济数据，也让台湾不少人对于台美关系和台湾地位充满信心。

新一轮的“中美战略与经济对话”，则向台湾展示了中美构筑新型大国关系的方向和决心，有助于缓冲美国“重返亚太”战略对两岸经贸发展的负面影响。

两岸经贸关系 遭遇发展转折点

当外界把多数注意力放到两岸政治对话上时，常年关注两岸经贸互动的王建民研究员，坦言“两岸经贸关系发展已处在一个新的历史转折点上”。岛内政治、经济等干扰因素增大，困难增多，为未来两岸经贸关系发展与合作增添了新的变数与不确定性。

王建民指出，今年以来，两岸经贸关系发展出现一些新变化。一是台商对大陆投资脚步放慢，对在台投资意愿增强。大陆经济进入一个新的发展时期，不再极力追求GDP增长，经济增长速度放缓，加上产业结构调整，劳动成本上升，台商对在大陆投资扩产意愿下降，对大陆投资步伐放慢。二是两岸贸易增长有放缓趋势。外部经济大环境不佳，大陆与台湾经济增长同时放慢，在一定程度上影响到两岸贸易增长。另一方面，台湾内部对两岸经贸合作担忧情绪上升，反对两岸服务贸易的声浪高涨，未来制度化合作困难增大。

尤其是日前两会签署了海峡两岸服务贸易协议后，大陆对台湾开放80项服务行业，远超过“WTO待遇”，台湾对大陆开放64项，不少低于“WTO待遇”，并设立了对台湾有特别保障的“紧急磋商条款”，但在台湾内部还是引起很大争议，部分行业与学者强烈反对，绿营政治势力更是回避其积极意义，极力扩大负面影响与冲击，导致台“立法院”在政治斗争需要下达成“逐条实质审查”的共识，增添了服务贸易协议生效与实施的变数，不仅会影响ECFA后续协商，而且可能对两岸经济合作带来严重的负面影响，未来两岸经济制度化与一体化建构更加困难。他强调，岛内政治、经济等干扰因素增大，困难增多，为未来两岸经贸关系发展与合作增添了新的变数与不确定性，需要两岸审慎应对，采取更为稳健的做法，促进两岸经贸关系稳步健康发展。

换用全球视角 两岸经济合则两利

“单向”、“不对称”、“不平衡”，谈及两岸经贸发展现状，厦大台研院经济所所长唐永红副教授认为，尽管在贸易、投资等方面总体上都保持着持续快速发展的势头，但这三大潜在问题，导致“远未穷尽其发展潜力”。

他举数据为证。在两岸贸易方面，2012年两岸贸易额为1689.6亿美元，其中，大陆对台出口367.8亿美元，自台进口1321.8亿美元，大陆逆差达954亿美元;而在两岸20多年的贸易往来中，大陆对台贸易逆差累计已近9000亿美元。在两岸投资方面，不含经第三地之转投资，累计至2012年底，台商投资大陆88001项，大陆实际利用台资达570.5亿美元;但台湾核准陆资入台投资案仅342件，投资金额约5.03亿美元。

在相互依存性的发展中，两岸经济体不仅呈现出高度的不对称性特征，还逐渐表现出越来越明显的竞争性趋势。目前两岸在国际市场上相互竞争与替代的产品，不仅涉及台湾的成衣、鞋类等传统轻工业消费品，而且涉及电子、电器与光学制品等高科技产品。据美国海关统计，自20世纪80年代后期以来，大陆与台湾出口商品在美国市场的占有率一直呈现此消彼长态势，大陆、台湾商品在美市占有率分别从1989年的2.53%、5.14%变化至2010年的19.09%、1.88%。

“事实上，在经济全球化趋势下，两岸经济体都是庞大链条上的一环，经贸往来既有两岸性，也有全球性”。唐永红强调，两岸应更加注重彼此间的互补性和合作性，进一步向对方开放其商品与要素市场，改善经贸交流合作的不对称性，这是互利双赢的方向。从这个角度看，“中美战略与经济对话”对两岸经贸互动具有正面牵引作用，有助于两岸跳出固有的思维圈子，从更大格局下思考两岸经贸合作的未来，更容易理解ECFA等经济自由化与一体化方向。

来源：搜狐  时间：2013-08-05 04:02