第九期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib.com.cn         2013年5月30日

本期要目

决策信息

& 报告称贫富悬殊为最大全球风险 中国抵御能力第二

& 土地差别化政策有望下半年取得突破

& 毕业生等小额贷款政策优化 创业最高获30万贷款

经贸信息

& 2013年中俄贸易面临重要机遇

& 琼港经贸：海南对外投资12亿美元中有11亿投香港

& 廊坊：5·18经贸洽谈会集中签约31个重点项目

旅游信息

& 生态乡村旅游富了农家

& 日本铁路开通"啤酒列车" 为带动观光旅游

& 青岛石老人观光园中国旅游日大惠民

东北亚信息

& 韩媒关注朴槿惠6月末访华访华计划

& 日媒称外国游客乘坐新加坡游轮抵达朝鲜金刚山

& 外媒：中国将成赴俄旅游最大客源国

决策信息

报告称贫富悬殊为最大全球风险 中国抵御能力第二

世界经济论坛昨日发布《2013年全球风险报告》显示，未来最为普遍的两项全球风险是不断加大的贫富差距和政府债务的长期失衡。而在抵御能力方面，中国在对抗经济风险方面排名居前，环境风险抵御能力则较差。

　　重大系统性金融危机影响最大

　　据悉，世界经济论坛此前针对来自全球商界、政界、学术界以及公民社会的1000多位专家开展了一项年度调查，征求他们关于50项全球风险的意见，在此基础上发布了这份报告。

　　根据调查，受访者认为，今后10年发生概率最大的全球风险是收入严重不平等，这一选项连续两年排名第一；而一旦发生后影响最大的风险则是重大系统性金融危机。影响力和发生概率同时位居前五的两项风险分别是财政长期失衡和水资源供应危机。该机构称，全球风险会在许多国家同时发生，它还会在相邻国家、基本国情相似或者依赖同一个关键系统的国家之间蔓延。

　　中国经济风险抵御能力第二

　　今年在报告中首次尝试用“抵御力”来评估国家应对全球风险的准备情况。根据报告对10个国家的评估，在面对全球经济和环境风险时，瑞士被认为是适应能力和恢复能力最强的；中国在经济风险抵御方面仅次于瑞士，但环境风险抵御能力却排名靠后，不及瑞士、日本、美国、德国等，但高于印度、俄罗斯和巴西这三大“金砖国家”。

　　此外，清华大学公共管理学院教授兼院长薛澜在报告中还指出了中国尤其要关注的三大风险。其一是近年来新出现的“去全球化”风险，如中国产品的海外市场在新贸易保护主义的压力下备受挤压；中国国企、民企“走出去”的发展战略屡遭掣肘等。其他两大风险还包括“社会风险的传染”和“治理风险”。                      （来源：搜狐 2013-05-30）

土地差别化政策有望下半年取得突破

 　　随着各地陆续展开实地调研，我国对土地差别化政策的探索正在进入实质性阶段。权威人士29日向中国证券报记者透露，按照现有进度，土地差别化政策有望在下半年取得突破。将在已有政策基础上，对相关产业用地给予具体政策支持。国土部将划定一些区域，继续推进试点。

　　这位人士说，土地差别化政策的突破将主要体现在区域和产业两个层面。其中，在区域层面，针对土地资源禀赋、城镇化进程阶段和经济发展水平等的不同，东部地区和中西部地区，大城市和中小城市、小城镇土地利用政策将得到“差别化”对待。在产业层面，曾被国土部提及的矿业、战略性新兴产业和旅游业等产业用地差别化试点，可能会在今年有所推进。现代农业、养老和文化等产业发展用地将获得政策支持。

　　4月，国土部要求各地开展主题为“促进城镇协调发展的土地差别化政策”的调研。目前，这项工作已进入实地调研阶段，北京等地已披露相关进展。按照计划，各地将于8月形成调研报告并上报至国土部。

　　优化城乡用地布局、推进土地制度改革是积极稳妥推进城镇化的重要要求。但是，由于涉及相关法律法规，包括宅基地流转、农村集体土地流转、土地确权、征地制度改革和小产权房处置等领域的改革，恐难以在短期内实现根本性突破。前述人士表示，从快速推进制度突破角度看，国土部率先从土地差别化政策等层面来做文章，是今年启动此次调研的主因。

　　事实上，在启动此次调研前，国土部规划司已针对土地差别化政策启动多轮调研。其中，浙江已成为调研的重点区域。

　　去年，国土部曾出台《关于推进土地利用计划差别化管理的意见》，梳理并总结以往文件中关于差别化利用的相关条款，在土地利用计划编制环节，对差别化用地政策作出相关规定。

　　今年年初，国土部批复贵州省毕节市国土资源差别化政策综合改革试点方案。此前，新疆、云南、湖南、四川等地也在开展旅游产业用地差别化改革试点。                    （来源：焦点房地产网 2013-05-30）

毕业生等小额贷款政策优化 创业最高获30万贷款

　  今年全国有699万大学毕业生，被称“史上最难就业季”。渤海早报记者昨天从市财政局获悉，市财政局与相关部门近日共同印发《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，大幅提高贷款最高额度，大学毕业生自主创业、自谋职业者最高可获得30万元小额担保贷款支持。

　　据了解，《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》明确财政部门要进一步加大投入，从三个方面促进小额担保贷款政策优化升级。

　　一是推进小额担保贷款属地化管理。市和区县两级财政新增投入8700万元，将区县担保基金总规模增加至1.8亿元，进一步提升了担保能力，同一时期可为全市创业者提供最多9亿元资金支持，创业者申请贷款也将更加便捷。

　　二是大幅提高贷款最高额度。新政策规定自主创业、自谋职业者最高可获得30万元的小额担保贷款支持，创业带动就业5人以上、经营稳定的创业者最高可获得50万元的贷款支持，相比原有政策中一般贷款人最高可贷款5万元的规定，扶持创业力度大幅提升。

　　三是加大贷款贴息优惠力度。对小额担保贷款在中央规定贴息最高额度以上且不高于20万元的部分，由市财政按照贴息利率的50%予以贴息。根据我市目前贷款和贴息实际情况测算，新政策实施以后，创业者获得的贴息优惠将增加1倍以上。

　　市财政部门相关工作人员表示，小额担保贷款额度提高和贴息优惠加大后，有利于促进大学生创业，增加大学生就业岗位，促进经济社会科学发展。                           （来源:中国网滨海高新 2013-05-24）

经贸信息

2013年中俄贸易面临重要机遇

黑龙江省欲与广东省深化产业互助和经贸交流，联合拓宽对俄罗斯的投资合作。

黑龙江和广东对俄罗斯的投资合作将主要深化在以下方面：合作参与利用黑龙江省在俄销售网络；参与黑龙江省在俄境内的园区建设；联合开展跨境出口加工，开拓俄罗斯市场并向第三国出口；联合开展跨境进口加工；联合开展对俄农产品出口加工等。

龙粤共同开展对俄经贸合作恳亲会是“2013黑龙江—广东省(广州)产业互助经贸交流推介会”的系列活动之一。根据黑龙江政府提供的《黑龙江省投资发展与潜力报告》，黑龙江毗邻俄罗斯，开展对俄经贸合作的机遇众多，是中国对俄经贸合作大省。黑龙江有25个国家一类口岸，其中对俄边境口岸15个，占全国对俄边境口岸的70%，口岸年过货能力2900万吨，对俄贸易占全国的近1/4，对俄投资占全国的1/3，目前，黑龙江对俄合作已拓展了到林业、矿产资源、能源、农业、旅游业等领域。

报告显示，当前中国对俄经贸合作面临着重要的战略机遇期，中俄两国签署了《中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》，共同确定了双边贸易额2015年达到1000亿美元和2020年达到2000亿美元的近、中期目标。针对新形势，黑龙江提出全力推进对俄经贸合作创新发展与转型升级战略，广东的中外企业可利用黑龙江特有的条件，联合开展对俄的投资合作。

（来源：中国行业研究网 2013-05-27）

琼港经贸：海南对外投资12亿美元中有11亿投香港

 5月29日中午，“善用香港优势，开拓海外市场”投资推广研讨会在海口举行。(记者李晓梅摄)

海南对香港出口额占全省出口额30%以上，海南对外投资12亿美元，其中11亿美元投到香港……5月29日，海南省商务厅副厅长杨照耀在“善用香港优势，开拓海外市场”投资推广研讨会上透露，琼港经贸合作关系密切，香港已成为海南企业“走出去”的首选平台。

杨照耀说，海南国际旅游岛建设3年来，对外贸易进出口总额增长60%，实际利用外资增长74%，海南的优势和特色企业也加快对外投资。加上近年国家加大对境内企业“走出去”的政策扶持力度，陆续出台相关扶持政策，如商务部和财政部专门设立了扶持境内企业“走出去“的对外经济技术合作专项资金，用于境内企业“走出去”的前期费用、资源回运运保费、项目保险费以及贷款贴息等，让海南企业加快了“走出去”的步伐。

在不少海南企业思考着“走出去”时，香港作为国际金融、贸易、航运中心，成为大家的首选平台，琼港经贸合作关系密切。贸易方面，2012年，海南对香港的出口额占全省出口额超30%。投资往来方面，截至去年，香港在琼设立的港资企业超6000家，实际投资额超100亿美元。

同样的，海南对外投资也首选现香港。以2011年为例，海南对外投资12亿美元，其中11亿美元投资到香港。据近4年的统计，海南已有38家企业到香港投资，在港上市的海南企业累计有4家，总市值超过301亿港元，IPO融资超过114亿港元。著名企业有海南美兰国际机场股份有限公司、四环医药控股集团有限公司等。

杨照耀说，此次在海口举行投资推广研讨会，对海南企业了解香港的营商环境和融资平台功能是难得机遇，让海南企业知道如何利用香港的投资平台优势，开拓海外市场。               （来源:海口网 2013-05-30）

廊坊：5·18经贸洽谈会集中签约31个重点项目

18日下午，5·18经贸洽谈会在廊坊国际会展中心举行重点合作项目签约仪式，31个重点项目进行集中签约。

在本次集中签约的重点项目中，共有外商投资项目15个，总投资54.96亿美元，协议利用外资26.15亿美元；与国内其他省市合作项目16个，总投资611.5亿元，协议利用省外境内资金496.9亿元，其中与央企合作项目8个，总投资248.5亿元，协议引进域外资金124.4亿元，涉及装备制造、新能源、商贸物流、旅游文化等多个领域。

在签约项目中，装备制造、电子信息、节能环保及服务业等产业所占比重大，包括加拿大加皇国际教育集团和河北兆亿房地产开发有限公司在石家庄合资建设河北中加学校项目、中国航天科工集团第二研究院在易县投资建设航天民品项目等近20个新兴产业项目，只有少数为电力、天然气等基础设施建设项目。同时，我省对合作内容不明确的意向性框架协议、投资虚大的项目进行压减，签约项目侧重于实体项目投资合作，实体项目占全部签约项目的九成以上。通过做实项目投资，使项目前期工作比较扎实、后续落实得到保障。

在签约外资项目中，香港客商投资项目位列第一；而在内资项目中，与北京市合作项目最多。省发改委提供的统计数据显示，香港客商与我省签订合作项目协议27个，总投资96.8亿美元，协议外资57.8亿美元，占全部协议外资的65.8%；而北京市与我省合作项目达到84个，总投资1352亿元，协议利用省外资金1169亿元，占引进省外资金的64%。

我省与央企、省外民营企业的合作进一步加深。记者统计发现，与央企合作项目占到全部签约项目的26%；而威尼托石油天然气公司和龙彩投资集团在秦皇岛开发区合资建设联彩石油储备基地等项目由省外民营企业联合外资在我省投资，不少项目更是由省外民企直接投资建设。

截至今日，本次经洽会上全省共签订合作项目协议208个，其中协议外资1000万美元以上项目70个，总投资144.8亿美元，协议利用外资87.9亿美元，比去年香港投洽会和廊坊经洽会协议外资总量增长18.3%；利用内资项目137个，总投资2171亿元，协议利用省外境内资金1829亿元，其中与央企合作项目56个，折合总投资1104亿元，协议引进域外资金842亿元，占全部引进资金的35.4%。          (来源：和讯网  2013-05-20)

旅游信息

生态乡村旅游富了农家

大化瑶族自治县利用生态环境优势，把发展生态旅游、乡村旅游作为新农村建设可持续发展的重要产业支撑，走出了一条生态乡村旅游与新农村建设良性互动发展之路。

百马乡科优村雅棉屯位于红水河畔，是县境内红水河百里画廊游的必经之地。这里青山环绕、绿水相依，迷人的乡村风景吸引了众多游人。该县依托其独特的旅游资源，大力开发乡村生态旅游。同时，整合资源，完善设施，引导并规范村民开发农家餐饮、住宿、购物等旅游接待服务，促进农业产业化升级和农民就业，实现增收致富。

该县以乡村休闲服务中心、滨水休闲景观带、生态农业观光游片区和森林生态观光片区的“一心一带两片区”的发展格局，目前,已投资709.2万元将雅棉屯建成休闲农业与乡村旅游示范点、大化红水河百里画廊的精品节点和社会主义新农村示范村，其以观光为核心、休闲度假为增长点的旅游产业体系基本形成。

据悉，全县已累计发展各类型农家乐20余家，其中大化镇弄着乐客农庄、北景水上渔家已获得广西3A农家乐。达到“吃农家饭、住农家屋”标准，并能提供一定参与性活动的乡村旅游经营户(点)近10家。全县有三星级旅游饭店3家，总床位数1850张，旅行社4家。

（来源：河池日报  2013-05-21）

日本铁路开通"啤酒列车" 为带动观光旅游

日本关东铁路常总线18日开通了一列“啤酒列车”，在此列火车上可以边欣赏车窗外的风景边品尝啤酒。共有58人在宴会气氛中乘坐了当日的列车，列车从取手车站到下妻车站，往返3个小时。

为吸引乘客以及带动铁路沿线的旅游观光，关东铁路从2011年11月开始推出此项计划，这次已经是第3次。当日上午11时之后，从取手站开始乘坐列车的乘客开始打开准备的便当，尽情地畅饮。三个小时内，58人总共喝了约100升啤酒和饮料。

参加此次活动的乘客说道：“这项活动很有意思，既可以舒缓压力也可以促进和身边的人的关系，非常令人开心。”另外，据悉此项活动每月举行一次(7、8两月为两次)，一直到12月。

（来源：杭州网  2013-05-21）

青岛石老人观光园中国旅游日大惠民

为庆祝中国旅游日和开园十周年，国家4A级旅游景区青岛市崂山区石老人观光园将于5月19日特别推出邀请岛城市民免费游览观光园的活动，市民可凭本人身份证免费游览观光园。

据了解，参加活动的市民只要在5月19日当天持本人青岛市（含各区市）居民身份证件，经检票口工作人员检验确实为市民本人，即可进入园区内登山游玩（限开放区域）。为保证游客安全，观光园将安排安保人员定时巡山，避免游客误入当天未开放区域发生危险或人员密集造成的拥堵危险。同时，园区各个景点均设有引导游客的工作人员，及时为游客提供服务。活动期间，石老人观光园还将在门口设置十周年宣传展牌，向游客介绍观光园十年发展成长史。         （来源：中国旅游报  2013-05-17）

东北亚信息

韩媒关注朴槿惠6月末访华访华计划

据韩联社报道，韩国总统府青瓦台发言人金杏22日表示，中韩正就韩国总统朴槿惠于6月末访问中国一事进行协商。据报道，此访是朴槿惠继5月初访美后的第二次出访。届时，朴槿惠将与中方就朝鲜问题和韩中自贸协定等问题交换意见。
　　朴槿惠15日在与韩国各家媒体的政治部部长共进晚餐时表示，“中方已通过多个渠道表示希望我访问中国，我也希望可以尽早访华”。

韩媒关注朴槿惠访华计划。韩国《中央日报》22日期待朴槿惠届时能在北京用中文发表演讲，哪怕不能全文使用中文，起码可以用中文照着稿子念或只在核心部分用中文，并称重要的不是发音是诚意，认为此举可以带给中国很大的感动。
　 “韩朝美中开始接触，半岛局势或迎转机”，韩联社以此为题说，首尔将崔龙海访华看做平壤主动接触中国的“好兆头”，朴访华时也必然与北京谈朝鲜问题，此外，朝韩外长一直都参加的东盟地区论坛6月底也将在文莱举行。若四方在今后一个月的连锁接触中达成共识，朝鲜与周边对话将进入准备期。韩国《韩国日报》据此说，6月或许会成为左右朝鲜半岛局势的分水岭。                                （来源:人民网 2013-05-23）

日媒称外国游客乘坐新加坡游轮抵达朝鲜金刚山

据日本《产经新闻》5月22日报道，外国旅游团乘坐新加坡观光船“皇星号”游览朝鲜风景胜地金刚山的旅游项目，5月21日拉开了帷幕。

报道称，朝鲜和韩国曾经合作过金刚山旅游事业，但由于2008年韩国游客遭朝鲜士兵射杀事件而中止。随后朝鲜与中国合作，继续推进相关事业。

　 “皇星号”于5月18日从朝鲜东北部经济特区罗先的罗津港出发，20日到达金刚山附近的江原道高城港。来自中国等国家的游客游览了飞泻而下的九龙瀑布等金刚山周边景点。        （来源：环球网2013-05-23）

外媒：中国将成赴俄旅游最大客源国

据俄新社报道，俄联邦旅游署国际合作局副局长弗拉基米尔•福明在符拉迪沃斯托克说，中国将在2015年前超过德国，成为赴俄罗斯旅游的最大游客来源国。“根据去年的统计，中国赴俄游客增加了46%，总数超过34.3万人次。其中走免签证旅游通道的达18.5万人次，比2011年增加了31%。”　　他说，滨海边疆区是接待中国游客最多的地方之一，仅次于莫斯科。去年，共有8.2万名中国游客造访了莫斯科。

　　去年赴中国旅游的俄罗斯人减少了4.5%，主要与购物旅游的减少有关。

“入境游方面的问题仍然很多，尤其是在滨海边疆区。”他说，在这些问题中，首先是俄罗斯航空公司的机票价格贵。此外，俄边境附近地区基础设施欠发达，旅馆等服务的质量与价格不对等，掌握中文并熟悉中国游客心理特点的专业人员太少，而且中国游客在俄的安全保障体系也很不完善。                             （来源：新华国际 2013-05-20）

附：信息提录登入延边图书馆网站参阅以下内容

◆  探访陕西智慧城市 省应急办信息3秒通达所有区县

◆  开封新区进出口贸易增长态势强劲

◆  延吉：项目总投资 159.65亿元

◆  3月外贸顺差158亿欧元 欧盟对外贸易状况改善

◆  美丽中国·生态旅游50强”——博湖获全国“十佳示范县”荣誉称号

◆  闽浙赣皖等14市将联手推进区域生态旅游合作

◆  井冈山将建生态旅游物联网

◆  中瑞两国经贸合作规模和水平不断提高

◆  一季度我国中药贸易进出口总额达9.36亿美元

◆  深圳服务贸易进出口业务居全国第三

◆  吉林省赴苏浙沪开展经贸交流活动务实谋求合作

◆  黑龙江2013年“民营企业招聘周”启动

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛             (共印100份)

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