第二期（总第122期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2018年3月15日    

本期要目

决策信息

& 兰州市第一批群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项目录出台

& 个税改革，房产税改，两会代表都说了些什么

& 广西新闻传媒发展专项资金管理办法出台支持公共服务

& 多地出台PPP新政 鼓励民资进入成新亮点

经贸信息

& 商务部：电商扶贫已覆盖499个国家级贫困县

& 钟山：2050年前全面建成经贸强国 继续控制非理性对外投资

& 中国跨境电商规模已稳居世界第一

旅游信息

& 新技术新应用赋能 “智慧旅游”加速发展

& 旅游“她经济”：主导家庭出游决策“追剧游”悄然流行

& 旅游扶贫要怎么做？

东北亚信息

& 韩国绿卡设期限 须十年一换

& 日媒：日本国产蔬菜不足中国蔬菜来救急

& 辐射泄漏事故将满7周年 日本人如何看待福岛食品

决策信息

兰州市第一批群众和企业到政府“最多跑一次”

办事事项目录出台

　　每日甘肃网3月11日讯兰州市深化行政审批制度改革又迈出坚实一步：兰州市第一批群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项目录出台。“最多跑一次”，即群众和企业到政府办事最多跑一次。152项“最多跑一次”事项标志着兰州市政府下决心解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。

　　据了解，按照《甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》要求，2018年为全省营商环境建设年和“放管服”改革突破年，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，着力增强人民群众获得感，兰州市审改办编制了152项市级第一批“最多跑一次”事项。

　　在152项事项中，记者注意到，行政许可项目有40项，其中包括市公安局办理的边境管理通行证、市人社局办理的企业特殊工时审批、市建设局办理的房地产开发项目转让等。服务类及其他事项112项，包括市公安局办理的流动人口居住办证、市人社局办理的毕业生报到注册、市交通委办理的道路运输从业人员从业资格证件换发、补发，市文旅局办理的设立互联网上网服务营业场所经营单位审批—设立发证等。

　　此外，还有市食药监局、市公共资源交易中心、市档案局、市房产局、市卫计委等单位实施办理的事项。         来源:每日甘肃网 2018-03-12

个税改革，房产税改，两会代表都说了些什么

个税改革、房产税改，一直是近几年大家关注的重点，也是近年来两会讨论的热点，那么关于个税改革、房产税改究竟能实现吗？或者说现在推进的怎么样了呢！下面一起来看看今年两会上各代表都说了些什么呢？

今年，当李克强总理在政府工作报告中提到“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕”时，大会堂里响起了热烈而持久的掌声。掌声就是心声！起征点提升到多少合适？扣除项应该包括哪些内容？计征方式怎么改革更合理？

 1980年9月，我国颁布个人所得税法，个税起征点定为800元。此后，个税起征点经历三次调整：2006年提高到1600元；2008年提高到2000元；2011年提高到目前的3500元。统计显示，2011年个税起征点相对提高1500元后，纳税人从9000多万人减少到3000多万人，纳税面由28%降至8%左右。2017年，我国个人所得税达11966亿元，同比增长18.6%，占当年全部税收收入的比例为8.29%，而2011年的个人所得税收入为6054亿元，占当年全部税收收入的比例为6.75%。

今年，全国工商联建议：个税起征点从目前的3500元提升至7000元；并且，提高个人自行纳税申报起征点，由目前的12万元提升至24万元；同时，降低个人所得税最高边际税率，从3%~45%降至3%~30%以下。

针对这些关系老百姓切身利益的具体问题，全国两会代表委员以及专业人士积极建言献策。                   来源：中国信息产业网2018-03-08

广西新闻传媒发展专项资金管理办法出台 支持公共服务

　　广西壮族自治区新闻出版广电局、广西壮族自治区财政厅联合印发《广西壮族自治区本级新闻传媒发展专项资金管理办法》。据经济日报-中国经济网文化产业频道了解，本办法所称的新闻传媒发展专项资金，专门用于支持新闻出版广播影视行业的公共服务和事业发展，具有专门指定或特殊用途的资金，不包括用于维持机构正常运转的公用经费和专项业务费等资金。具体支出范围主要包括：一、无线发射台站建设及运行维护；二、书店建设及农家书屋建设；三、农村电影放映；四、广播影视节目（栏目）建设；五、新闻出版广播影视管理、应急和监控系统建设；六、扶持优秀的新闻出版广播影视作品；七、新闻出版广播影视产业发展、新闻出版广播影视产业推介、新闻出版广播影视产业展会及科研等；八、新闻出版广播影视机构的设施维修与设备购置；九、自治区新闻出版广电局、自治区财政厅同意的其他新闻出版广播影视相关项目。

                             来源：经济日报-中国经济网2018-02-27

多地出台PPP新政鼓励民资进入成新亮点

　  北京报道记者日前通过调查了解到，在发改委政策推动下，众多地方政府开始纷纷出台新措施，进一步落实民资进入PPP项目的各项政策，减少民资进入PPP领域的障碍，包括进一步完善PPP项目的收益分配、明确退出机制等。

　　黑龙江省日前召开专门会议，精心筛选出42个具有良好投资价值的PPP合作项目进行重点推介，总投资超千亿元，涵盖了交通、医疗、教育等多个领域。希望进一步整合黑龙江省民营企业资源，推动更多PPP项目落地。河南省日前也出台政策，推进PPP项目资产证券化，并且简化PPP项目操作流程，进一步加快推进PPP项目落地。安徽则出台PPP支持政策，鼓励通过PPP模式参与项目投资建设运营管理，进一步引导社会资本参与PPP项目建设。

　　PPP专家刘世坚表示，鼓励民间资本参与PPP项目是贯彻落实党中央、国务院关于激发民间有效投资活力、促进经济持续健康发展的重要措施，是充分发挥投资对优化供给结构关键性作用的重要抓手。各地要努力破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍，切实保障民间资本合法权益，推动民间资本PPP项目规范有序发展。                  来源:中国环境网 2018-03-12

 经贸信息

商务部：电商扶贫已覆盖499个国家级贫困县

　　3月11日上午，十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会，商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“推动形成全面开放新格局，推动商务事业高质量发展”相关问题回答记者提问。

　　钟山表示，商务工作贯通城乡、联通内外，已探索出一条商务扶贫新路子。一是电商扶贫。促进电子商务进农村，帮助贫困地区的优质特色农产品走出深山、走进城市、卖出好价钱。2017年，电商扶贫已经覆盖全国499个国家级贫困县，下一步将扩大到所有具备条件的国家级贫困县。二是家政扶贫。推动中心城市和农村特别是贫困村对接，让农民特别是贫困村的农民经过培训成为家政服务人员。按照每年安排贫困村的5万人到城市从事家政服务、平均每人每年收入4万元计算，就可以增加20亿元收入，既可以使5万个家庭脱贫，又可以满足城市家庭服务的需要。三是对外劳务扶贫。鼓励对外投资合作企业到农村特别是贫困地区招聘外派劳务人员。外派劳务人员的收入每年每人平均在6万元左右，如果安排5万人，就可以带来30亿元收入。四是产业扶贫。组织跨国公司西部行，加强国际减贫合作。去年商务部免费为国家级贫困县的企业参加广交会提供免费摊位，增强贫困地区“造血”功能。五是边贸扶贫。发挥边境地区区位优势，深化与毗邻国家的经贸合作，发展跨境贸易和产业合作，以开放促增收促脱贫，强化东西部开放合作，推动边境地区对外开放，让边区人民群众日子更宽裕、生活更幸福。

　　钟山说，中国已与24个国家或地区签署了16个自由贸易协定，其中既有周边国家，也有“一带一路”沿线国家，既包括发达国家，也包括发展中国家，自贸协定为我国开展国际贸易、投资合作提供了广阔空间。中国也是多边贸易体制积极的参与者、建设者与贡献者，会继续支持多边贸易谈判，包括传统议题，像粮食储备公共安全谈判、正在进行的渔业补贴谈判。在深入推进“一带一路”国际合作方面，要重点打造国际合作新平台、打造“丝路明珠”、发展“丝路电商”、推进贸易投资自由化便利化和落实重大援外举措。

来源:天山网新站 2018-03-12

钟山：2050年前全面建成经贸强国继续控制非理性对外投资

　　商务部部长钟山11日表示，关于对外投资，将加强真实性合规性审查，继续控制非理性投资，要求中国对外投资企业遵守东道国的法律法规，履行社会责任。

　　钟山表示，去年我国对外投资出现了下降，主要是非理性对外投资得到了有效遏制。下一步将以一带一路建设为重点，努力做好四项工作：一是打造合作平台。抓好境外经贸合作区建设，优化国别产业布局，支持园区基础设施建设，提高合作区水平。二是深化产能合作，聚焦重点产业、重点国别，推动我国优势产能、先进装备走出去。三是壮大投资主体。积极鼓励有实力、信誉好的企业开拓国际市场，提高跨国经营能力，提高防范风险的能力。四是规范经营行为。加强真实性合规性审查，继续控制非理性投资，要求中国对外投资企业遵守东道国的法律法规，履行社会责任。

　　关于经贸强国建设，钟山说，商务部提出了建设经贸强国、推动商务高质量发展的总体思路和具体措施，概括起来是一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划。一个奋斗目标，就是努力提前建成经贸强国。规划了三个阶段性目标：2020年前，进一步巩固经贸大国地位，推进经贸强国的进程；2035年前，基本建成经贸强国；2050年前，全面建成经贸强国。

　　今后五年的六项主要任务包括：增强消费对经济发展的基础性作用、提升外贸竞争新优势、提高双向投资水平、优化区域开放布局、构建新型国际经贸关系、增强商务服务民生的能力。八大行动计划包括：消费升级行动计划、贸易强国行动计划、外资促进行动计划、对外投资创新行动计划、援外综合效益提升行动计划、一带一路合作行动计划、多边区域经贸合作行动计划、商务扶贫行动计划。

　　在吸收外资方面，钟山表示，中国利用外资坚持三个不会变。下一步，将重点抓好五项工作：一是深化管理体制改革，提升投资便利化水平，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。同时，加快外资基础性法律立法进程。二是扩大市场准入，落实好中央已经确定的开放举措，履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。三是构筑开放平台。提升各类开发区发展水平，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。四是优化开放布局。加大西部开放力度，畅通开放通道，推动形成新的开放增长极，把西部从开放的末端变成开放的前沿。提升东部开放水平，推动中部开放发展。五是完善投资环境。对内外资企业一视同仁、平等对待，加大知识产权保护力度，保护外商的合法权益，营造亲商安商富商的良好环境环境。

来源:深圳热线 2018-03-13

中国跨境电商规模已稳居世界第一

　　3月5日，商务部部长钟山在人民大会堂“部长通道”接受媒体采访时谈到，去年中国进出口总额增幅创六年新高，成为世界第一贸易大国。

　　钟山说，2017年，在党中央的坚强领导下，我国的外贸稳中有进，稳中向好，好于预期，主要表现在三个方面：

　　第一，外贸的增长速度加快。去年我国进出口总额增长14.2%，增幅创六年来新高。

　　“在这里，我要高兴的给大家介绍，去年我国成为世界第一贸易大国。这说明，我国贸易大国的地位更加巩固。”

　　第二，外贸发展的质量提高。高技术、高品质和高附加值的外贸产品比重提高，市场的份额增加，就去年而言，我国高技术产品的出口，占总出口的30%左右，这说明我国外贸正在向高质量发展。

　　第三，外贸发展动力加强。我国涌现出一批技术创新、制度创新和管理创新的企业，这些企业国际竞争力不断增强，成为我国外贸发展的新动力。

　　他以跨境电商为例，中国跨境电商规模已稳居世界第一，覆盖绝大部分国家和地区，深受广大消费者欢迎。“这说明，我国外贸发展的动力正在转变。”

　　对于今年的工作，钟山表示，2018年，外贸工作要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神，树立新发展理念，推动高质量发展，要打造中国品质、中国品牌的外贸新形象，努力推进外贸强国的建设。                       来源:济南市电子商务公共 2018-03-06

旅游信息

新技术新应用赋能 “智慧旅游”加速发展

国家旅游局数据显示，今年春节全国共接待游客3.86亿人次，同比增长12.1%，实现旅游收入4750亿元，同比增长12.6%。而在火热的旅游市场中，随着大数据、云计算、人工智能等新技术纷纷应用于各类旅游场景，不仅方便了人们的出行，为旅途增添了美好体验，而且大大加速了中国“智慧旅游”的发展进程。语音购票、刷脸办证、扫码进园等成旅游业新标配今年春节，“智慧旅游”成为各地热门景区的关键词。位于云南昆明滇池之畔的云南民族村，实现了线上线下售票一体化，开通了“一部手机游云南”专用通道，通过人脸识别等技术加快了检票效率。安徽黄山风景区也推出了“码上游黄山”活动，游客扫描售票窗口旁的二维...

来源:国务院发展研究中心信息网 2018-03-07

旅游“她经济”：主导家庭出游决策“追剧游”悄然流行

家庭出游决策由“她”决定“70后”和“80后”家庭消费者当中，女性的地位举足轻重。

——女性游客更爱结伴短途游 “拼假”是普遍选择

——女性旅途住宿首选经济型酒店自驾车出行占比不输男性

——女性年均出游次数与花费逐年递增 “安全”成为关键词

　 ——社交传播成女性“种草”目的地主要渠道 “追剧游”方式悄然流行

　　此外， 2017年度途牛当地玩乐产品预订数据显示，有较多女性游客“尝鲜”穿越丛林、激情漂流、深潜、高空跳伞等项目，以澳大利亚“布里斯班高空跳伞”项目为例，过去一年预订该产品的女性游客人次较上一年度增长了24%。眼下气温逐渐回暖，樱花、桃花、油菜花、杏花等将渐次绽放，结合2017年同期及今年3月截至目前的途牛预订数据显示，武汉、林芝、婺源、兴化等目的地将在妇女节前后迎来较大客流。除了赏花主题，女性游客周边出游还偏爱山水、乐园、采摘等主题。                      来源:南报网 2018-03-08

旅游扶贫要怎么做？

    近日，国家旅游局发布《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》（以下简称通知），进一步细化分工责任、精准脱贫机制、创新帮扶举措、加强政策衔接、着力推进贫困地区旅游产业发展。

通知指出，结合旅游资源特点和市场需求，因地制宜，开发形式多样、特色鲜明、能够带动贫困户广泛参与的旅游扶贫产品，发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。通知指出，提高旅游脱贫质量，将进一步整合社会资源，汇聚工作合力，加快推进新时代旅游精准扶贫工作措施，确保旅游扶贫工作取得扎实成效。                               来源：光明网 2018-3-6

 东北亚信息

韩国绿卡设期限 须十年一换

　  韩联社援引韩国法务部2月28日消息称，韩《出入境管理法》修订案当天获国会通过，今后拥有韩国永久居住权的外国人每10年要更换一次新居住证，违者将面临200万韩元(约合人民币1.2万元)以下的罚款。《出入境管理法》修订案将在公示6个月之后开始实施。

　　报道称，此前，韩国永久居住权没有有效期，这与美国、日本、加拿大等国制度不同。因此，韩出入境事务管理部门难以掌握拥有永久居住权的外国人生死、居住地等情况。                    来源:中国网 2018-03-01

日媒：日本国产蔬菜不足 中国蔬菜来救急

　　2月27日，日本财务省公布的1月贸易统计数据(确定值)显示，白菜的进口量增至上年同期的7.8倍，卷心菜增至5.8倍，生菜增至1.9倍。蔬菜加工企业在副食和餐饮业方面的采购正在增加。

     报道称，日本国产蔬菜以叶菜为主价格居高不下。农林水产省统计的数据显示，卷心菜、生菜和白菜的零售价格(2月12至14日，全国均价)是往年(过去5年平均值)的1.8至2.3倍。2017年10月之后的台风和长时间降雨以及11月之后的低温天气导致蔬菜上市量不足。此外，白菜1月的进口量为2213吨，增至上年同期的7.8倍。

卷心菜的进口量增至5.8倍，达1.3605万吨。进口贸易公司LY产业的负责人表示，“中国产卷心菜的订单量是往常的3倍”。

来源:东方头条 2018-03-09

辐射泄漏事故将满7周年日本人如何看待福岛食品

日本福岛第一核电站重大辐射泄漏事故将满7年，日本消费者厅7日发布调查报告，显示日本民众对福岛农产品和水产品安全仍不放心。消费者厅1月以福岛生鲜食品与放射性安全为主题以互联网为平台做调查，全国超过7000人做出回答。结果显示，对是否购买了福岛蔬果、大米、牛肉、鱼虾贝类的问题，18.1%的人回答至少购买其中一类，而18.5%的人完全没有买。

没有购买福岛食品的理由中，“无特定理由”占比最高，为42.5%；其次是“日常生活范围内没有卖的(食品)”，占33.2%；“担心放射性物质”排第三，占13.9%。购买福岛食品的理由中，“支持福岛县及福岛生产者”占比最高，为40.9%；其次分别是“味道好”和“了解安全性”，分别占38.3%和27.3%。2011年3月11日，日本东北部海域发生9级地震及巨大海啸，福岛县第一核电站严重损毁，大量辐射物质泄漏，污染土壤、地下水和海水，当地农林水产业受到沉重打击。                

                               来源:浙江都市网 2018-03-09

编辑：姜玉雪 方英兰 金秀颖 太哲权王丽             (共印120份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com                        电话：0433-2765728