第一期（总第121期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2018年1月12日    

本期要目

决策信息

& 多地密集出台促民资政策优化营商环境成重点

& 促进城市安全发展体系建设

& 哈尔滨市发改委与哈尔滨新区建立审批互通互认机制

经贸信息

& 187项消费品进口关税下调带来哪些实惠？

& 江西省与商务部在京签署部省合作协议

& 进口葡萄酒迎关税利好

旅游信息

& 中国成冰雪旅游大国

& 养生旅游具有广阔的发展空间

& 厕所导航功能 让游客获得实实在在“旅游福利”

东北亚信息

& 日本计划在港口建立冷库，促进对中国和韩国的出口贸易

& 俄罗斯粮食连续丰收 满洲里口岸进口井喷

& 韩国：外卖文化发达 宵夜触手可及

& 普及手机支付？日本人将可在便利店扫码纳税

决策信息

多地密集出台促民资政策优化营商环境成重点

在2016年民间投资增速出现大幅下滑的情况下，2017年民间投资呈触底回升向好态势，增速持续提高，结构更加优化。日前，甘肃、安徽、陕西、黑龙江等地纷纷出台新一轮促民资措施，重点聚焦进一步改善营商环境。专家预计2018年民间投资将持续回暖。

黑龙江省为切实推动民间投资发展，集中力量帮助民营企业解决项目审批难、开工难等问题。进一步向民间投资开放煤、电以及基础设施等项目，并为民营企业提供融资等方面的支持。甘肃省和安徽省提出，加大基础设施和公用事业领域开放力度，禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为，为民营企业创造平等竞争机会。

值得关注的是，本轮各地促民资政策都将改善营商环境作为关键点，进一步营造民间投资的公平竞争环境。东北大学教授李凯表示，改善营商环境对于促进民间投资非常重要，各地政府要摆正和市场的关系，认识到自身服务市场的定位。

专家表示，2018年中国经济将持续稳定增长。战略性新兴产业新动能正在集聚，民间投资也将持续回暖，这些都将支撑我国经济稳中向好。清华大学经济管理学院教授李稻葵表示，2018年民间投资将持续回暖，并将成为推动经济高质量增长的重要因素。

但另一方面，也要看到，虽然去年前11个月民间投资增速大幅提高，但仍然慢于同期固定资产投资增速。制约民间投资积极性的因素仍然存在，“玻璃门”和“弹簧门”、市场准入隐性障碍、投资成本高等阻碍民间投资增长的问题仍然存在。

国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任祝宝良表示，为激发民间投资活力，未来需要进一步落实中央和地方各级政府促民资政策。推进投融资体制改革，拓宽中小企业直接融资渠道，降低中小企业融资成本，取消不合理的涉企收费项目。同时，推进“放管服”改革深化，落实企业投资自主权，简化民间投资上报流程和手续。                来源:中华网   2018-01-11

促进城市安全发展体系建设

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进城市安全发展的意见》，要求促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平。

　　根据意见，到2020年，将建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市；到2035年，将建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市；持续推进形成系统性、现代化的城市安全保障体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市。

国家安全生产监督管理总局负责人表示，要严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提；加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理，严格治理城市建成区违法建设；完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策。                         来源:网上济宁  2018-01-09

哈尔滨市发改委与哈尔滨新区建立审批互通互认机制

为创新服务新区建设，着力打造有利于激发市场活力的新体制新机制，哈尔滨市发改委近期建立了与哈尔滨新区审批互通互认机制，并在哈尔滨市发改项目云平台设新区板块提供定制服务，切实畅通服务渠道，提高工作效率。

　　这其中，为尽快赋予哈尔滨新区相关副省级审批权限等，市发改委先行先试，研究建立了审批互通互认机制：对哈尔滨新区所属呼兰、平房和松北三个板块上报省和国家的一般事项不再重复审查，当天备案、当天换文转报；对省和国家有要求的特殊事项，按照最简便流程专人负责办理，同时积极向省争取为哈尔滨新区开辟直报通道。

同时，哈尔滨市发改委在全市大项目云管理平台建立了哈尔滨新区专属板块。板块随时发布有关新区建设的政策、项目和规划等信息，适时对哈尔滨新区项目实施全生命周期管理、实现可视化监测，实现政策互通、平台互联、审批互认，为将新区加快打造成最具活力的增长极增添动力。据悉，全市大项目云管理平台是以项目信息采集、管理、监测、分析等应用为核心，通过多级联动、“一个项目、一个编码、一套档案”的管理方式，全面覆盖市、区(县)两级重大项目，最终实现哈尔滨市大项目云管理平台从谋划生成、前期工作到开工建设、竣工验收的全生命周期管理，并可实现精准的数据监督分析。   

  来源:中国黑龙江 2018-01-10

经贸信息

187项消费品进口关税下调带来哪些实惠？

　　“之前婴儿尿布的税率从7.5%下降为2%，我们这里的花王尿布90片的售价很快从168元下降至150元，促销时只卖140元。”上海外高桥进口商品直销中心国际采购部副总经理马骏1月3日告诉科技日报记者，“去年12月1日婴儿尿布实行零关税，根据目前销售周转情况，花王这款商品预计还能降价10元左右。”

　　自去年12月1日起，187项消费品进口关税集中下调，平均税率由17.3%降至7.7%，部分商品的进口关税下降了22个百分点。

　　宁波海关相关负责人分析认为，本次税率调整有几个明显的特点：一是新增实施暂定税率的商品关税降幅较大。二是对前期已实施暂定税率的商品中实施效果较好的，再次适当降税。三是对部分税率已降至同类商品最低值的消费品，继续维持现有暂定优惠幅度，但适当扩大商品范围。

　　此次涉及品种数量创历年之最，离不开海关总署上海归类分中心的推动。

　　在国务院关税税则委员会成员单位之一的海关总署授权下，上海归类分中心在税则调研的基础上，总共提出77项降低消费品关税的建议，其中48项获采纳，采纳率高达62.3%。

　　“2012年中国履行完入世降税承诺以来，我国关税的总体水平稳定在9.8%。这次降税，实际上是一次专门针对消费品的‘特定动作’。”海关总署上海归类分中心副主任王运革告诉记者。

　　海关在此次降税中被采纳的48项消费品，均来自于基层调研，与百姓生活息息相关。

　　值得一提的是，此次降税的另一目标，在于助力国家供给侧改革和产业升级。

　　“有些小家电的税率直接‘拦腰降’，这在丰富消费者多样化选择的同时，也有助于形成有效的市场倒逼机制，促进国内产业良性发展。”王运革表示，弱化关税保护作用，此举意在促进“中国制造”加速升级。“下一步，围绕国家政策导向，可能考虑针对高新技术、关键零部件、节能减排等领域的产品提出降税建议。”

　　马骏同时表示，此次消费品降税产品覆盖面广、降幅明显，不过进口商品的价格往往涵盖原产地价格、关税、物流等成本以及一定的毛利，关税额在商品零售价中的占比有限，商品市场价格究竟能够下降多少，还需拭目以待。

来源:齐鲁网 2018-01-05

江西省与商务部在京签署部省合作协议

1月9日，江西省与商务部在北京签署部省合作协议。

　　省委书记、省人大常委会主任鹿心社，省委副书记、省长刘奇与商务部党组书记、部长钟山在签约前举行会谈并出席签约仪式；钟山、刘奇代表双方签署《商务部江西省人民政府关于建立合作机制的框架协议》。省委常委、常务副省长毛伟明，商务部副部长钱克明出席上述活动。

　　鹿心社指出，多年来，商务部在重大战略、政策、平台、资金等方面给予了江西大力支持。希望以此次签署部省合作协议为新契机，商务部继续加大对江西发展的关心支持力度，助推江西打造内陆双向开放高地。江西将积极推动战略合作协议落地，做好对内对外开放各项工作，不断提升全省对外开放层次和水平。

　　钟山表示，近年来，江西经济社会发展成效显著、令人鼓舞。商务部将以此次签署部省合作协议为新起点，密切与江西的合作，抓好协议的落实，助推江西对外开放水平再上新台阶，为江西革命老区全面建成小康社会作出积极贡献。

根据协议，商务部将支持江西深度参与“一带一路”建设，实施长江经济带等国家发展战略，支持江西内贸创新发展、对外贸易转型升级、现代服务业加快发展，推动江西企业加快“走出去”，助推江西打造内陆双向开放高地。

来源:手机人民网 2018-01-10

进口葡萄酒迎关税利好

　　据海关总署公告，《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》（以下简称《中格自贸协定》）于2018年1月1日生效。

　　资料显示，2016年中国自格鲁吉亚进口的葡萄酒金额达1236万美元，占当年中国从格鲁吉亚进口总额的四分之一。协定生效后，所有从格鲁吉亚进口的葡萄酒均将享受零关税，进口额预计将进一步提高。

　　另据消息称，中国自澳大利亚进口葡萄酒的关税日前由5.6%降为2.8%，增值税为17%，消费税10%不变。据悉，2015年12月20日起，《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》生效并第一次降税，直到2019年1月1日关税清零。其中2018年葡萄酒进口关税为2.8%，比2017年的5.6%下降50%。

　　点评：从数字上看，进口数额的不断提高显示出国内消费者对国外特色优势产品的需求持续升温。进口关税的下调，一方面有利于扩大国内有效供给，更好地满足人们的消费需求；另一方面，国内产品与进口产品竞争将加剧，加速国产品牌和产品的转型升级。            来源:中国食品报 2018-01-09

旅游信息

中国成冰雪旅游大国

以冰雪旅游为核心的冬季旅游产品正在成为游客旅游的新选择。中国旅游研究院和途牛旅游网近日联合发布《中国冰雪旅游消费大数据报告（2018）》显示，大众观光和休闲度假并重的中国特色冰雪旅游发展模式初步形成，冰雪旅游已占据东北地区众多城市全年旅游市场的一半份额。

　　中国旅游研究院最新研究成果显示，2016年至2017年冰雪季我国冰雪旅游市场规模达到1.7亿人次，冰雪旅游收入约合2700亿元。我国已经成为冰雪旅游大国，正在向冰雪旅游强国迈进。

　　途牛旅游网预订数据显示，冰雪观光成为冰雪旅游的主要类型，冰雪观光人数占我国国内冰雪旅游总人数的72.4%，滑雪休闲度假游客占我国国内冰雪旅游总人数的27.6%。在冰雪旅游者中，同时选择冰雪与温泉的游客占到总游客人数的13.4%，冰雪和温泉这“一冷一热”资源成为重要的市场配对吸引物，成为很多游客必选的冰雪旅游套餐。

　　在哈尔滨、长春、吉林、长白山、亚布力等冰雪旅游目的地的途牛网预订大数据中，冰雪旅游预订量占总预订量的比例为58%，冰雪旅游已经成为众多冰雪旅游城市大旅游业态的领头羊。雪乡、长白山风景区、松花湖滑雪场等三个冰雪景区占据预订量的前三位。

　　冰雪旅游正在成为出境旅游市场的新增长点。去欧洲、日本、美国等滑雪旅游资源丰富地区开展冰雪旅游已经成为国内很多滑雪发烧友的每年必选项目。2016年11月至2017年4月，我国游客赴境外进行冰雪旅游预订排名前五位的国家是日本、法国、意大利、美国、瑞士，预订排名前六位的国内客源地城市是北京、上海、南京、天津、成都、深圳，一线城市成为境外冰雪旅游的主要客源地。

预计2021年至2022年冰雪季我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人次，收入达到6700亿元，冰雪旅游将带动旅游及相关产业的产值达到2.88万亿元。

来源:大众网临沂 2018-01-09

养生旅游具有广阔的发展空间

随着人们对旅游业内涵更深层次的认识，人们对旅游产品的需求日趋多样化，“旅游＋健康”已经成为人们关注的热点，各类专项旅游项目因此得到开发，养生旅游就是在这种大背景下迅速兴起，并派生出了气功旅游、康复旅游、武术旅游等多个分支。养生旅游，既可以达到游览名山大川目的，又兼得养生健身强身收获；既能了解中国的传统文化，又有益身心健康。

　　近年来，全国旅游系统着力推进供给侧结构性改革，旅游业呈现出全面发力、多点突破、快速发展、纵深推进的良好态势，旅游业对国民经济和社会就业的综合贡献度均超过10%，旅游业加速向开放的“旅游+”融合发展方式转变。上百个旅游热点城市和热点景区，近段时间都相继推出养生、保健旅游项目，并且呈现出方兴未艾的趋势。

　　国家旅游局副局长杜江日前在2017健康旅游发展高峰论坛上说，旅游和健康都是五大幸福产业的重要组成部分，也是决胜全面建成小康社会的重要领域和关键指标。推动健康养生旅游融合发展，符合国家战略和产业发展的现实需求。目前，健康养生旅游正在迎来融合发展、创新发展的战略机遇期。据预测，到2020年，我国旅游业和健康服务业总规模将分别达到7万亿和8万亿元，养生旅游具有广阔的发展空间。

　　当然，养生旅游产业的发展不能脱离一个基础——坚持低碳和生态理念。各地在发展养生旅游的同时，不能破坏生态环境，所有基础设施、房屋建筑、污染排放、垃圾处理等，均应符合低碳环保理念。毕竟，一个健康安全的生活环境，是人类的最基本需求。              来源:中华龙都网 2018-01-09

厕所导航功能 让游客获得实实在在“旅游福利”

在“厕所革命”新三年行动计划的开端，国家旅游局推出“全国全域旅游全息信息服务系统”。该系统其中一个重要功能便是借助高德地图数据和精确的定位能力实现全域旅游厕所导航，这是借助科技力量提升旅游品质，优化旅游体验，创新旅游信息服务方式的一项重要举措。

　  据了解，全域旅游信息系统专门推出了景区厕所一键查找、精准导航等功能。游客只需点击最新版高德地图首页右侧的“全域旅游”按钮，即可进入该系统，可以查看附近景区厕所和社会厕所。点击某一景区之后，用户不仅可以一键获取景区介绍、周边服务、投诉咨询等信息，还可以在“智慧景区”服务中，查找到卫生间、餐饮、商店等。

　　国外游客都要为中国的“厕所革命”竖起大拇指。“我2003年第一次来中国，那时候的厕所很脏，厕所非常难找，给我留下了不好的印象。”乔治•亚历山大•莫塔是位意大利籍的中国女婿，经常往返于两国间的他感叹道，“现在景区景点的洗手间已经有了很大改观。”

　　“我常常跟朋友说，快到中国旅游。”乔治告诉记者，他能感觉到中国在改善民生、基础设施上的决心，特别是现在将着力点放在了把“找厕所”这件小事抓实上。对于现如今景区厕所一键查找、精准导航等功能，他充满期待，并且希望能全面考虑各国语言问题，真正让外国游客也能享受这个“旅游福利”，让方便的事更方便。                  来源:扬州新闻网 2018-01-08

　 东北亚信息

日本计划在港口建立冷库，促进对中国和韩国的出口贸易

　　据Intrafish 报道：日本政府计划在北海道北部岛屿港口建立冷库设施，以促进对中国、韩国的海产品出口贸易。

　　通过此举促进农业和海产品出口贸易额在2019年达到89亿美元，2016年的贸易额为67亿美元。对于未来发展，日本政府希望先增进对邻国的出口，而后发展对欧洲和美国的出口贸易。       来源:制冷快报 2018-01-10

俄罗斯粮食连续丰收 满洲里口岸进口井喷

北京时间1月10日俄罗斯卫星网报道，满洲里市人民政府10日发布消息称，俄罗斯粮食连续丰收以及俄粮物美价廉、绿色安全等特点的共同作用下，满洲里口岸进口量单月突破2万吨，呈现井喷式增长。

　　消息指出，2017年12月，满洲里口岸粮食进口量首次突破2万吨，达到21377.85吨，货值达810.53万美元。进口量井喷式增长原因主要是俄罗斯粮食连续丰收，各品类粮食收割后经由筛选、晾晒、除杂等相关处理后陆续进行回运。另外，由于俄罗斯粮食物美价廉、绿色安全等特点得到了中国消费者的认可，导致进口量不断上升。

　　消息同时指出，据统计，满洲里口岸2017年全年粮食进口量为7.34万吨，货值为2723万美元，全年同比增长35.32%和29.5%，进口品类从2016年的油菜籽和亚麻籽增扩为2017年的小麦、燕麦、荞麦、油菜籽、亚麻籽、葵花籽六个品类，在数量、货值、品类上都呈良好的增长趋势。

　　消息称，俄罗斯是世界粮食生产大国和出口大国，特别是与满洲里毗邻的西伯利亚地区，是俄罗斯粮食的主产区。2017年，俄罗斯农业部同中国国家质检总局就俄罗斯粮食进口问题进行了多次磋商，中俄也签署了关于互供农产品议定书和备忘录等，这为满洲里口岸进口俄罗斯粮食带来了新的契机和挑战。

消息强调，满洲里是中俄沿边最大的陆运口岸，区位优势得天独厚，基础设施完备。粮食进口铁路专用线和接卸平台已经建成并投入使用，同时引进了先进的小麦、燕麦、荞麦加工设备，满洲里口岸进口、加工粮食产业一体链规模已逐步形成。                     来源:我的钢铁2018-01-11

韩国：外卖文化发达 宵夜触手可及

　近日，韩国《亚洲经济》报道，韩国的外卖文化、二十四小时宵夜文化令不少外国小伙伴羡慕不已，但同时也让奉行“外貌至上”理念的韩国人逐渐走向大腹便便。

　　据韩国某外卖应用程序(APP)2017年5月至11月统计数据显示，晚10点到凌晨3点间的宵夜订单占8400万总订单的20%，周五至周日该比重更是升至25%。

　　据报道，根据宵夜订单分析，炸鸡高居韩民众受欢迎食品榜单第一名，占宵夜订单的46.7%、韩餐占10.2%、鸡爪与牛小肠为10.2%、猪蹄与白煮肉占9.1%，高热量高脂肪食品最受韩国吃货一族的青睐。

　　据一所大学医学系教授表示，韩国外卖文化的发达程度高，凌晨只要一通电话美食就能送到家，这使得韩国人逐渐肥胖。

　　根据2016年韩国国民健康营养调查结果，韩国人平均每年通过食用炸鸡啤酒摄取的热量高达2.4645万卡路里，相当于91碗米饭的热量。

                             来源:中国食品商务网2018-01-09 10:57

普及手机支付？日本人将可在便利店扫码纳税

《日本经济新闻》报道称，自2019年1月起，日本人将可以使用智能手机等在便利店纳税。通过使用智能手机或平板电脑等简化手续，推动网上申报和纳税的普及。除了方便纳税人外，还力争减少税务署的工作量。届时税务署将无需再确认纳税告知书的收件地址、邮寄纳税告知书等。

　　此项计划将由日本财务省和国税厅主导。纳税人进行网上申报后，将会收到PDF格式的二维码。此二维码将记载纳税人的具体税额、所得税、法人税等数据。用户把手机上的二维码在便利店的读取终端上扫一下，即可获得印有相关数据的文件，然后就可拿着这些文件到收银台去纳税。

　　在便利店的这些终端上，用户还可以购买各种活动的门票、体育振兴彩票(toto)、复印居民卡、发行印鉴注册证明书、购买车险等。自2019年起，还支持使用手机纳税。

　　　日本政府在监管改革推进会议上提出，通过ICT(信息通信技术)削减业务成本，正在推进普及网上申报和纳税。便利店能为日本民众提供各种服务，如果能利用智能手机来纳税，纳税将会更加方便，有助于促进网上申报和纳税的普及。                              来源:中金在线 2018-01-12

编辑：崔永鹤 金秀颖 金龙天             (共印100份)

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