第二十四期（总第120期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2017年12月15日    

本期要目

决策信息

& 国家公共文化云正式开通

& 东北振兴政策加速 聚焦制造业升级

& 中共中央办公厅印发

《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》

经贸信息

& 世贸组织部长级会议：支持多边贸易体制努力推动经济全球化

& “数字贸易”将成为未来中韩经贸交流的先锋

& 权威研究报告：国外技术性贸易措施严重掣肘中国电气设备出口

旅游信息

& 科技发展给旅游业带来翻天覆地变化

& 外媒：中国依然是外国人最安全旅游目的地

& 足球旅游门票抢夺战

东北亚信息

& 俄罗斯央行周五或降息至8% 为年内第六次降息

& 韩国货物横贯中国直达欧洲的铁路运输服务即将启动

& 日本建成世界首个氢能市政供电设施

决策信息

国家公共文化云正式开通

2017年中国文化馆年会日前在安徽省马鞍山市开幕，经过5个月筹备与试运行，国家公共文化云正式开通，今后全国各地群众可以通过该平台享受一站式公共数字文化服务。

国家公共文化云由文化部公共文化司指导、文化部全国公共文化发展中心（以下简称发展中心）具体建设，是以文化共享工程现有六级服务网络和国家公共文化数字支撑平台为基础，统筹整合全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大惠民工程升级推出的公共数字文化服务总平台、主阵地，包括国家公共文化云网站（www.culturedc.cn）、微信号、移动客户端，突出手机端服务功能定制，具有共享直播、资源点播、活动预约、场馆导航、服务点单、特色应用、大数据分析等核心功能，通过电脑、手机APP、微信、公共文化一体机提供服务。

目前，国家公共文化云正在进行推广应用。国家公共文化云的推广应用拟分为三个阶段：第一个阶段为试点阶段，拟选取若干具备较好工作基础和一定代表性的省、市、县为试点地区，先行开展工作对接、试点应用；第二个阶段为示范推广阶段，拟重点在国家公共文化服务体系建设示范区和国家级贫困县进行分阶段推广；第三个阶段为全面应用阶段，2020年年底前逐步将国家公共文化云拓展应用至全国。

据了解，“十三五”期间，依托国家公共文化云，发展中心将在基层设立“文化共享边疆超市”不少于1万个、“文化共享扶贫超市”不少于8000个、“文化共享藏区超市”不少于2000个，部署一批“文化共享武警超市”，借力文化睦邻工程推动“文化共享睦邻超市”走向海外，促进基层公共数字文化服务提质增效。                             来源:中国环境网  2017-12-05

东北振兴政策加速 聚焦制造业升级

第三批国企混改试点企业已经确定，目前正在做前期工作，方案近日就将上报。据介绍，作为东北振兴的一部分，在第三批混改试点中，多家东北地区的国有企业包含其中。记者从多个部门和众多专家处了解到，未来东北振兴的政策支持将进一步加速，重点聚焦制造业升级，其中进一步深化国企改革、推进民营经济发展成为其中的重点。

　　日前，黑龙江省制造业转型升级“十三五”规划出台，提出以智能制造为主攻方向，大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系。

　　对此，专家表示，制造业转型升级是东北振兴的重点。东北地区拥有比较齐全的装备制造业体系和人才储备，制造业仍是东北地区的比较优势。而全球制造业转型升级也为东北制造业带来重要机遇。我国数字经济快速发展，为传统制造业转型升级、新型制造业发展提供了技术支撑，制造业与现代服务业融合互动，将成为东北制造业转型发展的方向。

　　东北大学教授李凯表示，产业结构不合理是东北经济的根本问题之一。东北地区的比较优势产业大多为传统产业。未来，必须将结构调整与发展民营经济、转变政府职能、克服体制机制等问题结合起来，将短期的供给侧结构性改革与长期的产业结构调整相结合，为东北老工业振兴寻找一条突破之路。

民营经济发展相对滞后也成为制约东北振兴的一个重要因素。据统计，2016年全国国有及国有控股工业企业资产占比为38.5%，东北这一指标平均为53.2%，向民营经济开放的程度没有达到全国平均水平。对此，工信部中小企业发展促进中心主任苗长兴说，要进一步支持非公经济民营经济的发展，着力解决融资难融资贵问题，完善中小企业服务体系，进一步减轻企业负担。

来源:中国机经网  2017-12-11

中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家

监察体制改革试点方案》

近日，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

《方案》强调，党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署。在总结北京市、山西省、浙江省改革试点工作经验基础上，在全国各地推开改革试点，是贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重要意义。在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，使改革与地方人大换届工作紧密衔接，有利于加快改革步伐，确保改革有序深入推进。

《方案》指出，党中央决定，北京市、山西省、浙江省继续深化改革试点，其他28个省（自治区、直辖市）设立省、市、县三级监察委员会，整合反腐败资源力量，完成相关机构、职能、人员转隶，明确监察委员会职能职责，赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。

《方案》要求，要加强党对试点工作的集中统一领导。试点地区各级党组织要担负起主体责任。试点省（自治区、直辖市）党委对试点工作负总责，成立深化监察体制改革试点工作小组，由党委书记担任组长。试点地区纪委要细致谋划、扎实推进，做好试点方案的组织实施和具体落实。各有关单位要各司其职、协调配合，确保如期完成试点任务。      来源:360doc  2017-11-02  

经贸信息

　　世贸组织部长级会议：支持多边贸易体制 努力推动经济全球化

　　为期四天的世界贸易组织第十一届部长级会议12月10日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯开幕,这是世贸组织最高级别会议首次在南美国家举行。阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统以及来自世贸组织164个成员国的4000多名代表出席,吸引了全世界媒体的目光。

　　与会者围绕多边贸易体制问题以及粮食安全、农业发展、渔业扶助、电子商业和工业产品税等五个核心主题进行深入的讨论,表示将支持多边贸易体制,努力推动经济全球化,为全球经济发展和稳定作出新贡献。

　　阿根廷总统马克里在开幕式致辞中说,自世贸组织成立以来,贸易一直是经济增长的一个关键动力。在当今全球经济深度转型时期,经济全球化面临一些挑战,有关各方都有责任把这些挑战变成机遇。他呼吁代表们集中讨论如何共同努力使国际贸易让更多人受益以推动全球发展。“这次会议是个历史性的机会,我们必须继续深化多边贸易体制,完善其规则,规避将来可能遭遇的风险。”

　　巴西总统特梅尔说,多边贸易体制是扩大贸易、增加投资、新增就业和共同繁荣的基础体系,也是遏制贸易保护主义、保证贸易公平的重要工具。孤立主义不应成为当今全球贸易的主流,依靠贸易保护主义实现可持续发展不切实际。

　　世贸组织第十一届部长级会议主席、阿根廷前外长马尔科拉表示,世贸组织所推行的多边贸易体制使得贸易更加公平、开放和自由,维护好这一体制能使世界各方都获益。当前国际贸易形势复杂,贸易谈判也异常艰难,国际上贸易保护主义抬头,一些国家变得更加封闭。期待本次大会能够为国际贸易提供新的方案。

　　中国商务部部长钟山在会议上发言时说,中国支持多边贸易体制,推动建设开放型世界经济。他强调,经济全球化是不可逆转的历史潮流,为世界经济增长提供了强劲动力。世贸组织规则是经济全球化的重要制度保障,符合各国的共同利益。面对新形势新挑战,中方愿同世贸组织成员共同努力,推动经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　与会的中国阿里巴巴集团董事局主席马云表示,通过和世贸组织、世界经济论坛的合作,未来十年,全球化将进一步升级和完善,也将变得更加普惠。

　　包括中国、加拿大、澳大利亚和韩国等在内的44个世贸组织成员在此次会议期间发表联合声明,重申支持多边贸易体制。声明说,一直以来世贸组织的规则框架促进了国际贸易发展,确保了贸易争端的和平解决,并有效遏制了保护主义抬头,推动了世界经济发展和繁荣。

　　拉美各国对此次大会极为重视。在会议开幕式上,阿根廷、巴西、哥伦比亚、智利、巴拉圭、秘鲁等10个拉美国家签署《阿根廷宣言》,明确表明拉美地区维护全球贸易体制的决心,强调应努力建立更加开放和透明的国际贸易体系。

　　世贸组织第十一届部长级会议将于13日闭幕。部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构,一般每两年举行一次。    来源:中国台湾网2017-12-13

“数字贸易”将成为未来中韩经贸交流的先锋

12月12日，中国国际电子商务中心和韩国贸易协会在北京富力万丽酒店举行了“2017中韩数字贸易论坛”。以本次韩国总统访华为契机，中韩数字贸易相关企业界、学界人士约250余人参加了本次论坛，共同探讨在数字经济的时代新形势下，中韩两国之间的新型经贸合作方案。

中国跨国电子商务领域龙头企业--网易考拉海购副总裁王晓、韩国贸易自动化领域的代表性企业--韩国KTNET的韩珍铉总经理等引领中韩两国数字贸易的专家作为参会嘉宾参加了本次论坛，两国企业代表就进一步激活中韩两国企业之间电子商务领域的交流合作、以及推进贸易单据电子化的必要性等方面达成了共识。尤其是中韩两国的优秀企业作为长期以来的合作伙伴，针对新形势下推动技术标准化和建设数字贸易平台，携手进军一带一路等具体实施方案进行了热烈讨论。

在本届论坛上，中国国际电子商务中心和韩国贸易协会就进一步加强双方在电子商务领域的合作签署了合作备忘录。双方约定今后将联手举办电子商务领域相关的展会及论坛等活动，进一步促进信息交流，并就连接两国电子商务企业间的平台、培养电子商务领域优秀人才等方面进行紧密合作等达成了共识。  

 中国国际电子商务中心主任朱小良表示，“中韩一衣带水，我们相信在已经建立起的中韩紧密经贸联系的基础上，未来数字贸易发展空间十分广阔”。韩国贸易协会副会长金正宽表示，“希望本次论坛能够成为中韩两国间技术标准化和携手进军第三国、构建双赢合作关系的契机，进一步提升两国经贸合作水平”。

中国和韩国的电子商务市场规模分别位居全球第一位和第七位，两国间的B2C交易额近期每年平均增加70%，今年有望达到25亿美元。尽管两国从去年开始进行FTA原产地证的电子数据交换，但为了进一步简化贸易程序和节约费用需要扩大通关和货款结算等贸易系统的衔接，依旧存在推进技术的标准化的难题。另一方面，为进一步激活中韩两国间在电子商务领域的交流与合作，论坛上还提出了需要建立健全制度层面的保障，简化结算和配送等贸易程序、充分保障消费者权益，以及加强对知识产权的保护等课题。

 来源:UC头条（APP）2017-12-12

权威研究报告：国外技术性贸易措施严重掣肘

中国电气设备出口

中新网上海12月12日电 2016年中国电气设备出口额1251.9亿美元，占全球电气设备出口市场五分之一，是出口“拳头”产品；而2016年全中国39.1%的电气设备出口企业受国外技术性贸易措施影响，直接损失达152.1亿美元，占出口额的12.1%。印度等“一带一路”沿线国家虽然技术性贸易措施种类不多，但透明度较差，执法不规范，中国企业损失程度反而较重。

　　据悉，今年9月底，国家质检总局发布的2016年度国外技术性贸易措施对中国出口企业影响的问卷调查报告，平均34.1%的出口企业受国外技术性贸易措施影响，电气设备行业受国外技术性贸易措施影响远高于各行业均值。

　　报告显示，在技术性贸易措施种类不多，但执法不规范的印度等“一带一路”沿线国家，中国企业反而损失较重。据透露，2016年，中国电气设备产品出口印度增长8.3%，虽然涨幅居各国之首，但其技术性贸易措施造成损失和新增成本占出口额比例高达67.3%。报告指出，“一带一路”沿线对电力需求增长很快，中国电气设备行业正进军相关市场，开展相关地区技术性贸易措施应对研究迫在眉睫。

　　报告还揭示了中国电气设备行业具备参与国际互认的硬件实力和心理准备。据悉，有86.4%的企业认为中国电气设备标准与国际标准基本等同或等效，开展国际互认合作基础良好；有95.1%的企业认为，在应对国外技术性贸易措施过程中企业竞争力得到提升，应对态度正面进取；另有85.8%的企业选择积极参与境外市场竞争，而不是躲在国家产业保护政策之下。

　                                来源:中国质量新闻网 2017-12-12

旅游信息

科技发展给旅游业带来翻天覆地变化

找旅行社预订出行机票和酒店早已落伍。年轻人旅行凭一部智能手机足以解决一切问题。搜索旅游攻略、预订机票酒店、在当地寻找向导、与网友交流旅游心得，甚至是发现一座城市里最不为人知的小餐馆，都可在手机上搞定。

　　2017年即将过去，一年前预言中的“科技+旅游”已经被越来越多的旅游者熟识：智能机器人的运用、对话式的沟通界面以及AR、VR等技术的普及。科技让旅游者可以不经人工咨询，仅与机器对话，便可寻得满意的去处，预订酒店、机票，甚至足不出户，就可饱览风光。科技对旅游者消费者行为的影响越来越大。许多游客会因为搜索到一单划算的酒店或机票，而决定来一场“说走就走”的旅行。

科技不仅改变了旅游者，也改变了旅游从业者。“与科技结合，旅游市场才能做大做好”，已成为中国旅游业的共识。无论是线上还是线下的旅游企业，都在寻求与科技的深度结合。留在网上的海量数据正成为旅游企业有待开发的数据宝藏，据此可以找到新商机、开发出符合旅游者口味的旅游产品。

而就中国旅游业而言，智慧旅游从未像现在这样令人瞩目。在Web2.0时代，建设以游客评价为主的在线旅游目的地评价系统和网络旅游舆情监测系统，受到各地的重视，并成为制定相关政策的参考物。科技部日前召开的新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会上透露，将重点开发四大创新平台。其中，自动驾驶平台在景区里可以尝试使用；城市大脑平台，可以与无景区旅游相结合；医疗影像平台，对养生、异地养老非常重要；利用智能语音平台，去少数民族地区旅游，或者接待入境游客，语言将不再是障碍。上述四个平台的开发都与全域旅游息息相关，并能促进智慧旅游的发展。

　　即将到来的2018年，在科技的助力下，中国旅游将写下更加动人的故事。

来源:国家旅游局 2017-12-14

外媒：中国依然是外国人最安全旅游目的地

新加坡《海峡时报》12月11日消息，根据一份国际安全报告以及游客、外派人员和留学生的现身说法，中国被视为全球最安全的旅游国家之一。日前发布的“2018旅行风险地图”显示，中国被列为游客低风险国家。该报告由国际SOS和化险咨询公司联合发布，每年一次，今年已是第18次。

　　国际SOS中国与化险咨询客户联络总监托尼•马表示，因为中国安全局势一直很稳定，风险评级多年来一直保持不变，“我们尚未注意到中国目前有任何剧烈和大规模的威胁。这里基本没有恐怖主义或者大规模枪击或杀戮现象。勒索绑架和极端暴力事件也非常少见”。

　　联合国世界旅游组织数据显示，中国已成为世界游客第四大最喜爱旅游目的地，去年接待游客超过6000万人次。

　　西班牙女孩玛利亚•佩拉约几周前到达北京，令她印象深刻的是中国的秩序和安全感。她说在北京没感受到任何危险。她看到专业人士的努力：街上的志愿者、巡逻警察以及地铁安检人员，都在维持秩序。

　　中国人民公安大学教授刘宏斌表示，对犯罪行为的持续打击、追踪犯罪的技术设备的使用以及中国文化的包容性，是中国维持高安全等级的原因，“中国文化是漫长历史过程中各民族文化融合的产物。成长于这种文化环境中的人不歧视或敌视不同文化的人群，这使得来自其他文化的人感到安全和惬意。”

数据显示，近年来中国的涉枪暴力犯罪大幅下降。2016年8月至2017年7月，全国共破获非法制贩枪支案件3800余起，核查违法犯罪嫌疑人2.5万。2016年的其他暴力案件，如纵火、杀人和抢劫，比2012年下降43%。

来源:多彩贵州网 2017-12-14

足球旅游门票抢夺战

2018年俄罗斯世界杯售票已如火如荼展开，在第一阶段售票数据中，中国门票申请数位列全球前五。对于国内足球旅游市场而言，世界杯的举办显然是重大利好。目前，各大旅游企业均在摩拳擦掌准备相关产品。然而参与足球旅游并非易事，最核心的票务资源成为了企业拦路虎。

　  近日，国际足联在其官方网站公布了2018年俄罗斯世界杯第一阶段门票销售数据。据了解，第一阶段共有74.3万张门票售出。国际足联票务主管Falk Eller表示：“我们非常高兴地看到第一阶段的门票销售取得了这样的成果。无论是俄罗斯本土还是国际市场，这都证明了大家对2018年俄罗斯世界杯高涨的热情。

　　对中国球迷而言，此次世界杯无疑具有强烈吸引力。作为“一带一路”建设沿线的重要国家，俄罗斯以其较近的距离以及交通等要素，成为中国游客出境游的热门选择。而此次世界杯的举办，更是对国内年轻游客群体的一剂强心针。

面对即将到来的世界杯赴俄旅游热潮，各在线旅企（OTA）和旅行社也同样摩拳擦掌。事实上，作为体育旅游旗下重要的分支产品，各旅游企业在足球旅游领域已深耕许久。随着俄罗斯世界杯的举办，足球旅游热潮想必将迎来新一波爆发。                          　来源:荆楚之窗 2017-12-06

　 东北亚信息

俄罗斯央行周五或降息至8% 为年内第六次降息

　　12月12日，据路透中文网报道，周一公布的路透调查显示，俄罗斯央行周五料将调降指标利率至8%，为年内第六次降息。

　　受访的22位分析师和经济学家均表示，他们预计俄罗斯央行将在年末会议上，把指标一周期回购利率从当前的8.25%下调25个基点。

　　不过，再度降息的预期已被市场所消化，因通胀年率数月来不断下滑，更在11月触及苏联解体以来的新低2.5%，低于央行4%的最终目标。

　　俄罗斯央行将于12月15日1030GMT公布利率决定，并在1200GMT召开新闻发布会。                          来源:银河证券 2017-12-12

韩国货物横贯中国直达欧洲的铁路运输服务即将启动

据韩国国土交通部和物流行业12日消息，现代商船和西中(SJ)物流上月8日签署直达欧洲的中国横贯铁路运输服务合同，启动服务所需的系统筹备全部完成，两家公司已从本月1日起面向国内公司接单。

　　该项目从6月起全面推进，但受到与中国地方政府的补贴谈判和韩中"萨德"矛盾的影响，进展较慢。项目采取在韩国主要港口接受货物发送至中国后，通过中国横贯铁路直达列车将货物运输至欧洲的方式。

　　现代商船将货主委托的货物汇聚至仁川、釜山和平泽港后，发至青岛和日照。SJ物流作为现代商船的内陆运输伙伴，将货物发至成都，之后利用直达列车发往欧洲。据现代商船调查，三星SDS、LG等韩国主要货主对此非常关注，有望发送电视、冰箱、空调等家电和汽车零部件等高附加值货物。

　　利用横贯铁路直达列车有望大幅缩短货物运输时间，韩国国内货物发至波兰预计只需18-23天，但缺点是运费较贵。国土部方面表示，与中国地方政府的谈判获得一定成果，正在为提升横贯铁路直达列车的价格竞争力而努力。

来源:银河证券 2017-12-12

日本建成世界首个氢能市政供电设施

 日本川崎重工业公司和大型建筑公司大林组共同建设的氢能发电设施10日在神户市落成。这是世界首个向市政设施供应电力和热能的氢能发电设施。

　　综合日本媒体报道，该氢能发电设施建在神户港内的人工港口岛上，占地面积约3700平方米，主要设备包括储氢罐和一个大型燃气涡轮机。发电机组用氢气和天然气混合气体发电，也可单靠氢气发电，最大输出功率约1.7兆瓦，将于2018年1月上旬开始试运行，产生的电力和热能主要供应周边的市民医院、体育中心等4个市政设施。

由于氢气燃烧后不产生二氧化碳等温室气体，因此其作为新一代清洁能源倍受关注，日本经济产业省曾提出到2030年左右所有发电厂正式引进氢气发电的目标。　　                        来源:中国工业网2017-12-12

 编辑：崔永鹤 金秀颖 金龙天             (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com                        电话：0433-2765728