来源：福建省人民政府门户网站  时间：2013-05-27 18:14：

天然湖泊、万亩草甸、千顷沙洲……嵛山岛浓缩了山、湖、草、海奇特秀美的自然景观，被誉为“海上天湖”、“岛国天山”，有着“中国最美的十大岛屿”之一的美称。

嵛山岛是世界地质公园、国家4A级景区太姥山的重要组成部分。怎么把生态文明建设与发展旅游结合起来，做好生态旅游这篇文章？日前，“福建生态文明建设进行时”大型系列报道联合采访团走进地处福建福鼎市东南海域的嵛山岛一探究竟。

做强福鼎旅游业的“潜力股”

“积极发展生态产业，比如说旅游产业，我们把它作为今后发展的一个重要方向。要充分发挥我们旅游资源的优势，进一步做大做强福鼎的旅游业。”在接受人民网记者采访时，福鼎市市长程树平很明确地阐述福鼎发展旅游产业的方向。

对于福鼎来说，嵛山岛是做强旅游业的“潜力股”。嵛山岛由大嵛山、小嵛山、鸳鸯岛等大小11个岛屿组成，又称福瑶列岛，意即“福地、美玉”。

福鼎市太姥山风景名胜区管委会副主任林劲松介绍说：“嵛山岛的生态保护得非常好，集海、岛、草、湖、渔村于一体。岛上有万亩的草场、三个淡水湖。用一句话来概括就是‘海在水中央，水在海中央’，它是福鼎海上旅游的核心。”

嵛山岛于2007年“五一”正式对外开放旅游。目前仍处于开发中，这给当地发展旅游带来难得的机遇，那就是可以在规划上更先一步。

因此，目前嵛山镇正加快嵛山岛景区详规修编，立足福建省“六大旅游岛”之“岛国天山”的发展定位，坚持高起点规划、高标准建设、高品位开发，树立生态旅游岛品牌，倾力将嵛山岛打造成中国十大休闲度假旅游岛。

而这个规划，正是基于嵛山镇的发展战略。

“我们党委提出了生态立镇、海洋富镇、旅游兴镇的发展战略。” 福鼎市嵛山镇党委副书记李赞雄说，充分发挥海岛资源优势，嵛山镇要努力建设成为闽东滨海新兴渔业旅游强镇。

做好旅游文章，生态保护为先

嵛山岛人清醒地认识到，嵛山岛得天独厚的原生态的资源，是发展旅游的一个名片，一个亮点，所以，要加倍保护。

随着知名度的提升，如今，进岛游客量不断增多，2012年接待游客6万多人次。

“6万多人次”这样的数据，相对于许多旅游景区来说，只是个小数目。但对于仍处于旅游开发中的嵛山岛来说，并不急于打破“6万多人次”这个纪录。

“嵛山岛是中国最美的十大海岛之一。对自然资源的保护十分重要。所以我们也采取了一系列措施，使我们的景区不受破坏，环境质量不下降。”程树平提及的措施，就涵盖对进入景区人数总量的控制，防止人为过度破坏。

在林劲松看来，岛上天湖是核心景区，保护为先，核心区周边严格限制与旅游有关的建筑。“旅游设施的建设主要规划建设在外围地带。”

因为“中国最美的十大海岛之一”名声在外，嵛山岛吸引很多国内外驴友。

“特别在天湖顶上搭建帐篷的驴友很多。这个在一定程度上对海岛草的资源、淡水的资源造成破坏。所以我们管委会、嵛山镇政府在管理上，严格划定帐篷的搭建区，比如在小天湖、大天湖周边是严禁搭建帐篷的。同时，在天湖周边我们合理规划建设了垃圾处理的设施，以及公共厕所，来保护生态资源。”林劲松说，令人欣慰的是，驴友们大多遵守当地的规矩，也很自觉维护岛上的环境。

而对于生活在岛上的人们来说，爱岛护岛更是义务。作为海岛建制镇，嵛山镇下辖五个行政村，岛上人口并不多，共1500多户5600多人。

“目前岛上没有工业上的污染，有的也是群众生活上产生的一些垃圾、污水污染。而这些我们目前已经处理得相当到位。”李赞雄告诉人民网记者，镇上每个村每年都要投入好几万元的资金处理垃圾，还雇有保洁员，全方位清理垃圾。今年还要规划建设天湖景区及集镇污水排放管网，完善全岛垃圾治理配套设施。

事实上，实施岛上天然湖的生态保护、海岛垃圾与污水治理工程等，正是嵛山岛生态文明建设大布局中的重要举措。

“对嵛山整个的发展来说，必须要做好旅游这个文章，而其中最根本的，要把生态文明建设跟旅游结合起来。保护我们的生态环境，把我们的生态建设好，利用我们优美的环境来吸引游客到我们这个地方来。”李赞雄说，所以这些年嵛山镇在“集中火力”创建生态乡镇。

“从2009年开始创建省级生态乡镇、省级生态村。目前为止，嵛山镇5个行政村中已经有4个行政村是省级生态村，1个行政村是宁德市级生态村。我们嵛山镇也成为省级生态乡镇，目前正申报国家级生态乡镇。”李赞雄如数家珍，说今年要实现全岛5个村创建为省级生态村，全镇争创为国家级生态乡镇。

国家级海洋公园给打造生态旅游岛注入强心剂

眼下，福瑶列岛已升格为国家级海洋公园，这对于嵛山镇要树立生态旅游岛品牌注入了一剂“强心剂”。

福鼎市海洋与渔业局副局长陈兴露告诉人民网记者：“国家级海洋公园分成几个区，首先作为主要的保护利用区，就是我们岛上的天湖，大小天湖以及一些饮用水的水源，还有周边的生产区，主要保护对象有经济作物、经济鱼类；然后就是适度利用区，包括天湖上的草场，还有一些沿岸的海石地貌景观；还留有一部分保留区，留给今后发展，比如岛上的植被、沙滩资源。”

陈兴露认为，开展海洋公园建设和保护工作意义巨大，它可以保护海岛上的自然资源景观、海上主要的生物资源，推进生态旅游发展，促进海洋生态环境保护与资源利用的协调统一，带动当地经济发展。

“下一步我们开展国家级海洋公园建设，要明确一个原则，就是要保护优先，合理开发、科学开发，促进我们海洋资源的可持续发展利用。首先我们要进行海洋保护这方面的规划。包括我们国家级海洋公园整个规划的编制工作。” 陈兴露说，目前，宁德市海洋与渔业局已聘请福建省海洋研究所完成福瑶列岛海洋公园规划方案。一个海洋生态旅游度假区将在此规划建设，包括天马公路、天湖原始生态别墅区、大使澳休闲区、高速游轮等。

将嵛山岛打造成中国十大休闲度假旅游岛，嵛山岛人正朝着这个目标努力。人们希望，今后游客到岛上，可以住下来，在这边休闲度假、发呆、享受时光。（钟巧花李章亮 美嘉 林东晓）