第十四期（总第110期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2017年8月18日    

本期要目

决策信息

& 推进公共文化机构 法人治理结构改革

& 农发行林业资源开发与保护贷款推向全国

& 云南发布75条措施为实体经济减负

经贸信息

& 英媒：中企在“一带一路”国家收购大增已超去年总额

& 中国将从五方面推进“一带一路”建设

& 重庆对外经贸集团携手国开行成立百亿级基金

旅游信息

&  山地旅游全球热 多国旅游专家建言可持续发展

& 中国人有多爱买? 西媒: 5%的中国游客让西班牙旅游收入翻倍

东北亚信息

& 俄罗斯首条高铁将于明年动工

& 韩国现代将于2021年后推出远程电动车 续航里程可大500公里

& 【博文】日本学者亲述：中国的P2P发展领先日本近10年

决策信息

推进公共文化机构 法人治理结构改革

     中共中央7月19日、中央全面深化改革领导小组召开会议，会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、《国家技术转移体系建设方案》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》、《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》、《聘任制公务员管理规定（试行）》、《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、《建立国家公园体制总体方案》、《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。会议审议了《党的十八届三中全会以来改革试点工作进展情况报告》、《关于社会保障制度改革督察情况报告》。

　　会议指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。要正确处理农业绿色发展和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系。

　　会议强调，建立和完善国家技术转移体系，加快推动重大科技成果转化应用。

　　会议指出，推进公共文化机构法人治理结构改革，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。

　　会议指出，对部分专业性较强的职位实行聘任制，是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。

　　会议强调，完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，要把人民群众切身利益放在首位。

　　会议指出，健全统一司法鉴定管理体制，要适应以审判为中心的诉讼制度改革，促进司法公正。

会议指出，各地要配齐配强各级改革工作力量，加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，建立健全改革容错纠错机制，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。                  来源:东方今报 2017-07-20

农发行林业资源开发与保护贷款推向全国

记者10日从中国农业发展银行了解到，农发行近日向全系统印发《关于全面开展林业资源开发与保护贷款业务的通知》，将林业资源开发与保护贷款业务由试点省份推向全国，进一步加大对林业生态建设的支持力度。

为更好地满足各地生态保护修复工作对政策性银行金融服务的新需求，农发行此次印发的通知明确要积极参与地方林业规划和重点项目的组织实施，帮助客户发掘培育项目和优化投融资方案，积极开展金融服务和模式创新。

自2016年2月份设立林业资源开发与保护贷款产品以来，农发行分两批次在天津等12个省(区、市)先行开展业务试点。通过不懈努力，试点业务取得良好成效。截至今年7月末，农发行林业资源开发与保护贷款余额229.25亿元，比年初增加108.42亿元。支持国家储备林项目34个，贷款金额116.88亿元;支持林业生态保护修复与开发利用项目46个，贷款金额96.81亿元;支持林业生产基地及林业基础设施建设项目11个，贷款金额15.56亿元。

来源:金农网 2017-08-17 

云南发布75条措施为实体经济减负

　　 8月16日，云南省人民政府印发《云南省降低实体经济企业成本实施细则》(下称《细则》)，为实体经济轻装上阵、转型发展提供强有力的政策支持。

　　云南省发改委副主任曾兵介绍，《细则》包括降低企业税费、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本、用地成本、物流成本等11个部分75条具体措施，具有较强针对性和可操作性。

　　其中，在降低企业用地成本上，《细则》明确：全部取消省级及以下各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金；规范工业用地前期开发成本；坚持区域内土地开发成本综合统筹，通过商业用地等经营性用地弥补工业用地前期开发成本等。

　　在降低企业物流成本上，《细则》明确对办理使用ETC“云通卡”交费的货车用户给予20%的高速公路通行费优惠；对符合条件的快递企业营业、处理及仓储用房，由所在地政府以不超过每平方米10元(人民币，下同)标准给予补贴(单家企业每年补贴不超过30万元)；并实施重点铁路运输出省物资补贴等。

　　此外，《细则》还规定：对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款实行贴息及奖补；对重点建设项目暂缓收取临时接电费、减免企业自备发电机组系统备用费和基本电费、降低公共照明和旅游景观亮化工程用电成本；简化增值税税率结构、对规模以下高新技术企业给予研发奖励；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革等；释放众多利好。

“细则实施后，预计全年将为实体企业减负700亿元以上。”曾兵表示，下一步，云南省发改委将会同财政、交通等有关部门，充分利用降成本联席会议制度工作平台，通过走访调研、情况督查等多种方式推动降成本措施落地，让广大实体经济企业尽快分享到改革红利。     来源:央广网 2017-08-17

经贸信息

英媒：中企在“一带一路”国家收购大增 已超去年总额

    8月18日报道英媒称，尽管中国政府为抑制资本外流打击国内热衷收购的企业集团进行海外收购，但国内企业在“一带一路”沿线国家展开的并购数量在大幅增长。

　　据英国路透社8月16日报道，汤森路透数据显示，截至8月14日，中国企业在68个“一带一路”相关国家的收购总额达到330亿美元（1美元约合人民币6.7元——本网注），超过2016年全年的310亿美元。

　　汤森路透数据显示，中国企业在“一带一路”经济走廊进行的收购相关投资大幅增长之际，中国截至8月14日的海外并购规模却较上年同期骤降了42%。

　　报道称，中国政府通过抑制资本外流来支撑人民币，并通过打击举债收购来确保金融稳定，这加大了中资企业海外并购交易获得批准的难度。

　　报道称，中国企业2016年共动用创纪录的2200亿美元收购海外资产，收购对象涵盖从电影制片厂到欧洲足球俱乐部的各种资产。这促使监管机构加强对海外并购的审查。

　　然而，严苛的审查并未浇熄中国企业在“一带一路”经济走廊寻找收购目标的热情，因为这些投资被视为对企业和中国经济而言都是战略性投资。

　　汤森路透数据显示，中国今年迄今与“一带一路”国家达成的交易数量总计有109笔，去年和2015年全年分别为175和134笔。

　　报道称，今年迄今，“一带一路”国家达成的最大宗交易，就是一个中国财团以116亿美元收购新加坡的普洛斯。

　　报道称，中国外管局8月表示，仍鼓励国内企业参与“一带一路”活动。

　　史密夫斐尔律师事务所的希拉里•刘表示，“一带一路”相关的收购主要集中在能源与基础设施领域。

他表示：“近期我们看到印尼、马来西亚与缅甸有许多活动。整个斯里兰卡、印度与孟加拉廊道也很热络，因为这里是连接东方与西方的通道。”

来源:新华报业网 2017-08-18

中国将从五方面推进“一带一路”建设

　　中国国家发改委17日透露，未来中国将从五方面推进“一带一路”建设。

　　一是全力落实“一带一路”国际合作高峰论坛各项成果。做好已签署协议、规则的推进落实，对已开展战略、规划对接的国家，要稳步过渡到机制、项目对接。组建“一带一路”建设促进中心、多边开发融资合作中心等合作平台。

　　二是积极稳妥推进标志性项目建设。与项目落地国一起，共同推动互联互通和产能合作标志性项目和系统性工程建设，加强标准、体系等经济软联通。

　　三是扩大实体经济合作。引导企业通过直接投资、收购并购、参股运营等多种方式，积极参与国际竞争合作，放大中国在部分领域的比较优势，提高实体经济的质量效益，加快迈向中高端，发展新动能。

　　四是推进“一带一路”建设金融创新，进一步完善开发性、政策性金融机构和丝路基金等多双边合作基金的融资功能，开展国际金融合作，在实践中创新服务“一带一路”建设的金融长效机制。

　　五是要加强境外安全风险防范，做好对“走出去”企业的指导协调，提高企业风险防范意识，强化风险防控机制，防止非理性对外投资、恶性竞争和腐败行为，促进对外经贸合作健康有序发展。

国家发改委强调，中共十九大将于今年下半年召开，“一带一路”建设要百尺竿头更进一步，为大会增光添彩，在十九大精神指引下行稳致远。

来源:人民论坛网_法制观察 2017-08-18

重庆对外经贸集团携手国开行 成立百亿级基金

　　中新网重庆新闻8月18日电重庆对外经贸集团、国家开发银行重庆分行、中非信银投资管理公司共同签署《重庆对外经贸发展投资基金合作协议》，标志着总规模100亿元、最终形成500亿元的重庆对外经贸发展投资基金落地。

　　重庆对外经贸发展投资基金总规模100亿元，由国开行三大直接投资平台之一的中非信银投资管理公司担任基金管理人并负责募集，由国开行重庆分行担任托管人并匹配资金。其中，母基金规模为20亿元，由重庆对外经贸集团和中非信银投资管理公司共同出资设立；子基金规模为80亿元，由中非信银投资管理公司负责募集。

　　该基金落地后，国开行重庆分行将在符合政策要求的条件下通过贷款、债券承销、融资租赁等方式匹配资金，最终形成超过500亿元的投资总规模，重点投资重庆市基础设施建设、棚户区改造等PPP项目和新兴产业发展等领域，将有力推动重庆外经贸集团转型发展，为全市打造内陆开放高地贡献力量。

　　合作各方指出，在国家“一带一路”倡议和“长江经济带”战略的驱动下，重庆对外经贸集团持续处于大发展的机遇期。共同强调，将依托重庆对外经贸集团产业和国开行全领域金融服务优势，未来将进一步推动各方全面深化战略合作，提供全方位金融服务，持续加深合作的广度和深度，共同将合作事项落到实处、取得实效。

　　据介绍，作为拥有国家建筑工程施工总承包特级资质企业，重庆对外经贸集团所属外建集团先后集成包装16亿元江津四面山、11亿元綦江工业园等基础设施建设项目，连续多年位列全球国际工程承包商250强、获中国对外承包企业最高信用评级AAA级，承建项目多次获境内、外工程鲁班奖奖。

来源:重庆新闻网 2017-08-18

旅游信息

山地旅游全球热 多国旅游专家建言可持续发展

　　站在山巅滑翔而下、乘氢气球腾空而起，攀登岩壁、徒步探险、山间露营……近年来，随着国际山地旅游业的不断发展，越来越多的游客开始关注山地旅游。

　　15日，在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市举行的国际山地旅游联盟首届年会论坛上，多国旅游专家亦是认为，山地资源遍布全球各地，发展山地旅游潜力巨大、前景广阔，山地旅游已成为全球热。但是，山地旅游是以山地自然环境为主要环境载体，山地旅游的发展重在可持续。

　　“山地在人类发展的过程中占据着至高无上的地位。”世界旅游组织荣誉秘书长弗兰西斯科.弗朗加利指出，地球陆地上有48%的面积海拔高度超过500米，超过1000米的比例达到了27%，世界上将近10亿人，相当于世界人口的13%生活在高海拔地区。

　　因此，山脉的和谐和可持续发展对于整个世界的福祉来说意义重大。弗兰西斯科.弗朗加利建议，山地旅游在规划开发时必须想清楚是否可持续，能否在发展和保护中求得平衡，要形成一个可持续发展的模式。“中国提出的‘既要金山银山，也要绿水青山’的发展理念，恰恰道出了山地旅游实现可持续发展的奥秘。”弗兰西斯科.弗朗加利说。

　　尼泊尔旅游协会主席马杜.苏丹.阿查里亚分享了一个真实故事为山地旅游和可持续发展提供借鉴。他说，尼泊尔为了推动旅游的发展，曾经破坏自然资源，破坏了很多高山。而尼泊尔80%的领土都是山地，山地的破坏带来很多后果，但是政府又不能够以行政手段限制山地旅游的游客。

　　如何通过其他有效方式进行调节？马杜.苏丹.阿查里亚介绍说，尼泊尔从东部到西部，推出了一条170多公里徒步路线。由于整个徒步要走三天，或者走十几天，很多游客打了退堂鼓，有一些游客坚持下来，坚持下来的游客可以深度体验尼泊尔沿途的景观，真正融入到自然景色之中。

　　国家旅游局原局长、国际山地旅游联盟副主席邵琪伟表示，国际山地旅游联盟将围绕山地旅游特点和规律，组织会员在会有安全和应急体系建设等方面广泛开展交流研讨、经验推广，推动国际山地旅游科学发展，安全发展。

同时，联盟将始终以低碳、生态引领开发发展，正确处理好山地资源的开发与保护的关系，坚持科学、适度、合理开发，以实际行动践行绿色发展理念，不断探索并推进山地旅游的可持续发展。        来源:中国网 2017-08-17

中国人有多爱买? 西媒: 5%的中国游客让西班牙旅游收入翻倍

西媒称，西班牙智库机构高品质购物与旅游研究所日前发表报告指出，抓住5%的中国游客将使西班牙旅游年收入从目前的41亿欧元增长至87亿欧元。该机构还认为，促进高品质购物和旅游的发展将有助于实现上述目标。

据北京参考消息网援引西班牙欧洲新闻社13日报道，高品质购物与旅游研究所在报告中称，西班牙游客在高品质购物和旅游上的支出在全世界的占比约为3%至4%，而法国和德国在这方面的比例都在20%左右。西班牙在这个领域的主要竞争对手是意大利、法国、英国和德国。 报告对西班牙的旅游概况展开分析，指出西班牙旅游的主要特征是季节性明显，游客缺乏消费能力，游客平均年龄较高。到2030年，在西班牙旅游的游客或将以50岁至70岁的中老年人为主力军。 鉴于最近15年来前往西班牙旅游的游客平均消费水平逐渐下滑，虽然整个旅游市场依然有发展潜力，但是赢利性呈现出明显减弱的趋势。

 报道称，西班牙今年接待国际游客人次有望超过8400万，从而超越法国位居世界第一位。报告认为，在旅游市场日趋饱和，某些旅游目的地患上“旅游恐惧症”的情况下，应当采取措施提高旅游市场赢利性，并吸引更多消费能力较高的年轻游客。与此同时，还应改善旅游环境，让更多城市对游客产生吸引力。

报告指出，西班牙的游客主要来自本国，只有12%属于外国游客。有必要加大投入以吸引来自中国、俄罗斯、美国和阿拉伯国家的游客，进而实现促进高品质购物和旅游发展的目标。例如，2015年共有259万中国游客前往美国旅游，总共消费了268.5亿美元（约合220.91亿欧元），利润率达到了30%。阿拉伯国家的旅游业也被旅游购物带动起来。中国、泰国游客的平均旅游消费额达到了1400欧元。                       来源:UC头条【APP】 2017-08-16

东北亚信息

俄罗斯首条高铁将于明年动工

　　新华社莫斯科８月１６日电  俄罗斯铁路公司第一副总裁米沙林１６日表示，俄罗斯首条高速铁路莫斯科－喀山高铁的建设将于２０１８年启动。

　　据俄罗斯媒体报道，米沙林当天在参加一个运输业论坛时表示，莫喀高铁的设计规划将在今年全部完成。它将来有望成为莫斯科－北京高铁的一部分，同时也将服务于连接中国、欧洲和中东市场的丝绸之路经济带项目。

　　按计划，莫喀高铁项目全程７７０公里，总投资１．０６８万亿卢布（约合１７８亿美元），建成后列车最高运行时速可达４００公里，从莫斯科到喀山的铁路通行时间将从现在的１４小时缩短至３．５小时。

　　俄罗斯铁路公司总裁别洛泽罗夫此前表示，莫喀高铁有望在２０２２年至２０２３年间通车运行。               来源:榆林日报 2017-08-17

韩国现代将于2021年后推出远程电动车续航里程可达500公里

8月17日消息，据路透社报道，韩国现代汽车周四表示，将在2021年之后推出一款续航里程为500公里（311英里）的远程电动汽车，以解决投资者对其在绿色汽车竞赛中落后于竞争对手的担忧。

　　现代汽车和其子公司起亚汽车公司在全球汽车销售中排名第五。该公司还表示，他们计划到2020年推出31款环保车型，多于此前曾公布的28款。

　　新增加的车型包括三辆插电式混合动力汽车，这些车在8辆电动汽车和2辆燃料电池汽车上名列前茅。

　　由特斯拉等公司提供的电池动力汽车，比现代和丰田汽车支持的燃料电池汽车更快。                              来源:搜狐 2017-08-17

【博文】日本学者亲述：中国的P2P发展领先日本近10年

根据埃森哲数据统计，2016年中国科技金融企业总共获得了100亿美元的投资，占亚太地区科技金融领域投资总额的90%。相比之下，日本的科技金融企业筹集到的投资资金仅为1.54亿美元。

　　近日，日本神户大学及广岛修道大学经济学研究人员考察中国互联网金融企业时说，目前日本国内网贷市场发展处于非常初级的阶段，相当于中国P2P市场在2008年的发展水平，且中国的发展模式不可复制。

　　中日在科技金融、网络借贷等领域发展阶段和模式区别较大，作为世界第三大经济体，日本在科技金融领域的发展较英美及中国而言相对缓慢。“中国的P2P市场，金融科技的发展非常迅速，在世界上都非常有名。而目前日本国内P2P市场的发展处于非常初级的阶段，只有几十家公司，相当于中国P2P市场在2008年的发展水平，”广岛修道大学经济科学部刘亚静博士在交流中表示。

　　日本在科技金融方面的落后主要与日本的监管政策、传统金融体系对中小微企业的支持力度以及传统文化等相关。

　　上述日本经济学学者认为，日本国内对个体借贷的监管非常严格，不同主体之间相互借贷必须进行登记注册且遵守相关的放贷业务法案。因此，目前日本国内P2P业务与中国P2P模式不尽相同，已有平台的业务模式更类似于中国国内的股权众筹。相较而言，个人对个人民间借贷在中国的经济实践中不仅一直存在，且非金融机构之间的借贷协议无须履行登记或许可程序，即受到合同法以及相关司法解释的严格保护；反倒是面向较多对象的股权筹资方式一直受到严格监管。

另外，日本传统金融体系对于中小微企业的支持较为充分，除银行等机构外，还有专门的民间组织、机构从事中小微企业的贷款业务。因此，中国P2P行业发展的原生动力，即通过P2P模式覆盖传统金融体系无法覆盖的借款需求，无法在日本简单复制。                    来源:零壹财经 2017-08-17

编辑：崔永鹤 金秀颖 金龙天             (共印100份)

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