第11期（总第107期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                      2017年7月14日    

本期要目

决策信息

& 【福建林改启示录】用改革破解发展中的新矛盾

& 不忘绿色税制“初心” 环保税已迈出实质步伐

& 农村宅基地确权登记不征契税

经贸信息

& 美国对中国原油出口激增中美经贸发展势头强劲

& 中俄蒙口岸合作中心启动 “提速”中俄蒙贸易

& 长白乌铁路试运行 打通东北与内蒙经贸旅游新“动脉”

旅游信息

& 携程全球购与免税易购合作 开启“旅游+免税购物”新模式

& 2020年旅游业直接就业人数将达3300万人

东北亚信息

& 俄罗斯6月新车销量增15% 中国品牌占比不及1%

& 内蒙古：2020年底建成“互联网+政务服务”新体系

& 韩媒：日本成韩国人境外游首选目的地

决策信息

【福建林改启示录】用改革破解发展中的新矛盾

习近平总书记强调，改革开放只有进行时没有完成时,改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。

发端于福建的集体林权制度改革，及时研究解决林业改革与发展进程中的深层次问题，确保林业改革的健康和深入发展。

福建深化林改的第一剑，指向了新型经营主体的培育。西霞村成立了合作林场，分散的林地，集中到林场搞起规模化托管经营。为此，沙县在全国率先展开林地“三权分置”改革，林地所有权还属于村集体，承包权还属于农民，但把经营权流转出来。

福建把深化林改的第二剑，指向了金融创新。2014年，三明市推出了期限为10年到30年的林权按揭贷款，不但还款期限拉长了，还款方式也像房贷一样，可以每个月还一点。

配合林业贷款改革，福建近两年还在三明率先试点推出林权抵押代管全额保险，为林地上保险，再由银行为林业合作社集中授信，分散放款。现在，三明的林农甚至在手机上也能办贷款，10万元额度几分钟就到账。

据统计，福建已经累计发放林权抵押贷款167亿元，使林业经营收入达到全省四分之一。但新问题又出现了，林农为了赚钱，林木要砍伐，生态谁来管呢？为此，福建又推出“重点生态区域商品林赎买”改革。政府出钱将重点生态区商品林买过来进行保护，长大成材后，再分批间伐回笼资金。林农老吴就把林子卖给政府，又用得来的80万养殖棘胸蛙。

如今，福建的莽莽群山之上，广大林农已经把连续38年全国第一的森林覆盖率又提高了三个百分点，接近66%，全省林下经济总面积达4800余万亩，林农每赚四块钱就有一块钱来自林业。       来源:上饶新闻网 2017-07-13

不忘绿色税制“初心” 环保税已迈出实质步伐

为配合环保税法的顺利实施，近日，财政部、国家税务总局、环境保护部等联合发布了环保税法实施条例意见稿。环保税作为促进环境治理升级的一大利器，自去年颁布以来便被寄予厚望。然而，现实来讲，税法从公布到落地，值得期待的空间仍然很大，例如，从税法主体设计来看，后续将如何建立起覆盖生产、流通等各个环节的完整税制？配套制度上，又将如何保证与环境相关的税种的绿色化改革？需要厘清排污权的有偿取得、环保税以及环境损害赔偿三者之间的关系。而从能力匹配来看，自上而下，从国家到地方、再到企业，都还需要一系列从意识到实操层面的宣传和培训。2018年1月1日，半年后，环保税将正式施行，对于产业里那些技术和管理等方面都相对欠缺的企业，这把倒逼其升级的利剑已悬挂于顶。

环保税作为“绿色税制”的重要一步，但税制绿化还有很长的路要走。第一，即将实施的环保税法只是针对生产环节的排放污染物征收税款，后续的完善应从生产、流通、消费、分配等环节建立起完整的税制；第二，现有与环境相关税种的绿色化改革，如消费税、碳税/能源税、车船税等。第三，还应厘清排污权的有偿取得、环保税以及环境损害赔偿三者之间的关系。  

来源：金融服务网  2017-07-13

农村宅基地确权登记不征契税

财政部、国家税务总局近日下发通知，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税；对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税；对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税；对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。

国家税务总局有关负责人表示：通知明确了减免因农村集体产权制度改革而发生的契税、印花税，减轻农村集体经济组织负担，有利于营造良好的政策环境，促进农村集体产权制度改革顺利进行。

来源:中国甘肃网 2017-07-12

经贸信息

美国对中国原油出口激增 中美经贸发展势头强劲

　　央广网北京7月11日消息 数据显示，今年前5个月，中国从美国日均进口原油近10万桶，是去年平均水平的10倍。美国对中国原油出口激增，这对中美经贸关系来说意味着什么？下一步，中美经贸关系又将如何发展？

　　有媒体报道，美国解除石油出口禁令两年后，它对中国的原油出口已从开始时的“涓涓细流”变成“滔滔洪水”。中国来自美国的原油进口额尽管仍远低于来自俄罗斯、沙特等主要供应国的进口额，但今年有望远高于10亿美元，而去年仅为1.5亿美元。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析，这有利于中美两国经贸关系的可持续发展：“美国将来的石油出口会越来越多；中国这些年经济发展很快，但是受能源、资源的约束越来越大。一供一求之间形成互利共赢的局面。通过石油，有助于形成中美贸易新的增量；而且从美国进口石油，有助于减少美国对华贸易逆差。中美贸易大体平衡发展了，贸易可持续性才强。”

　　不仅仅是能源领域，中美经贸发展的势头从整体来看，同样表现得越来越强劲。中国国际经济交流中心副理事长魏建国介绍，现在有一些专家预测，美国今年有可能取代欧盟成为中国的第一大贸易伙伴。

　　魏建国列举了一组数据：今年1月到4月，中国同美国的进出口贸易额是1708.3亿美元，同比增长了13.5%；而中国同欧盟的进出口贸易额是1807.2亿美元，同比增长9.1%。也就是说，1到4月中美进出口贸易额增长的势头要远远大于中欧进出口贸易额增长的势头。

　　6月23号，首批美国牛肉由中粮集团旗下中粮肉食控股有限公司进口。这标志着美国牛肉时隔十四年重返中国市场，“百日计划”成功实质落地。

　　中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，“‘百日计划’”尤其是加大了从美国的农产品（000061）进口。我们已经进口了美国牛肉，下一步还在研究从美国进口其他的农产品，包括猪肉等。当然，美国也在积极研究中国在‘百日计划’中对美国提出的要求。双方对努力完成‘百日计划’都下了功夫。”

　                                        来源:钱讯网 2017-07-12

中俄蒙口岸合作中心启动 “提速”中俄蒙贸易

　　中新网满洲里7月11日电 内蒙古自治区满洲里市政府11日对外披露，中俄蒙口岸合作中心正式在此间落成。

　　满洲里市政府消息指，中俄蒙口岸合作中心是满洲里公路口岸扩能升级工程的重要内容，其主要功能包括联检部门业务用房、口岸相关部门业务用房、进出口企业办公区、货代企业办公区、报关报检一站式通关大厅、电子口岸和电子通关大厅、跨境电子商务和厂商跨国贸易通道展示大厅、中俄口岸工作会晤室等。

　　满洲里市政府称，该市以中俄蒙口岸合作中心落成为契机，为扩大对俄经贸、旅游、人文交流、民间交往提供更加安全顺畅的口岸通道，为促进中俄蒙经济社会发展作出贡献。

　　内蒙古商务厅副厅长、口岸办主任郭刚表示，满洲里要借此契机，围绕中蒙俄经济走廊建设，切实挖掘公路口岸的过货潜力，推动公路口岸过货量增长实现新突破。                      来源：中国新闻网网2017-7-11

长白乌铁路试运行 打通东北与内蒙经贸旅游新“动脉”

7月8日7时37分,C1703次动车组列车从长春站始发开往乌兰浩特站。这标志着长(长春)白(白城)乌(乌兰浩特)铁路正式开始试运行。

　　响沙湾、胡杨林、骑大马、喝奶茶……不少人提到内蒙古,都有关于天高云淡、策马奔腾的神往,而交通的不便成了人们放飞自我的阻碍。内蒙古自治区疆域辽阔,东部与黑龙江、吉林、辽宁三省毗邻。长白乌铁路的开通,将有利于推动东北地区与内蒙古地区的互联互通。

　　“要想富,先修路”,长白乌铁路助力打通两地经贸发展要塞。长白乌铁路向东与哈大客专、长珲客专相连,向西通过白阿线、伊阿线、锡乌线连通呼伦贝尔、霍林河及锡林郭勒等蒙东地区,形成了以长白乌为中心辐射整片蒙东和东北地区的快速铁路网。长白乌铁路开通后,能够为相关地区的经济贸易往来提供更便利的通道,作为东北“三宝”的人参、貂皮、鹿茸,以及大米、高粱和内蒙古的煤炭、牛羊等特产将得到更好的流通。

　　长白乌铁路是东北走进内蒙古的入口,更是内蒙古走出新发展之路的又一通道。长白乌铁路的开通,将使内蒙古东部的乌兰浩特与吉林的长春、白城“激情连线”,为这片区域的经贸往来、旅游发展提供有力支撑和共赢平台,也将再次掀起东北地区与内蒙古地区经济融合发展的新高潮。

来源:金融界 2017-07-11

旅游信息

携程全球购与免税易购合作 开启“旅游+免税购物”新模式

　  近日，携程全球购宣布与免税易购正式开展合作，继续加大在品牌合作等方面的全面布局与升级。本次战略合作将融合双方的优势资源，成为携程全球购、免税易购、用户之间三赢模式的新引擎，旨在为用户带来选择更丰富、更有品质的旅行购物体验，不断满足用户的消费升级。此外，双方的合作也将有助于促进海南旅游产业的发展。

　　完善购物生态系统

　　此次合作中，资源打通成为携程全球购和免税易购双方关注的重点。对免税易购来说，携程全球购基于集团庞大的用户体系，无论是线上优惠礼包的植入还是线下免税体验店的城市定位，都将进一步拓宽免税易购的销售渠道，为免税易购带来巨大的引流。

　　同时，对于携程而言，拥有近300万高端活跃会员的免税易购，所能调动的多平台资源十分值得期待，双方合作必将产生巨大的市场推动力，在对传统的电子商务模式进行补充的基础上，进一步完善购物生态系统。

　　据了解，携程金服旗下的“携程全球购”平台，是国内领先的一站式出境购物优惠平台，也是携程集团国际化战略的重要布局之一。携程全球购包括“到店购”和“在线购”两部分。在线购业务帮助游客轻松享受旅程，解放双手。用户通过手机即可在线上选择心仪的商品，选择在境外目的地的机场、酒店领取商品，或者跨境直邮模式，省时省力。

　　免税易购作为海南免税及海航集团投资建设的官方网上商城，是真正集用户注册、会员营销、选购下单、快速支付为一体的免税电商平台。目前，免税易购主营的免税商品包括化妆品、手表、箱包、首饰等38个品种，汇聚210多个国际一线高端品牌，商品超过4万个品种。

　　“携程用户免费享海南免税红包”上线

　　未来，携程全球购和免税易购将在渠道、产品和宣传等方面展开全方位的战略合作，比如将共同定制旅行购物相关的合作活动，线上线下完美融合；免税易购为携程用户定制专属用户礼包，享定制优惠。目前，双方合作的首波活动“携程用户免费享海南免税红包”已在携程APP端“购物•外汇”频道上线。

　　据悉，自合作以来，携程全球购与免税易购在用户体验深化、双边流量互补和线下线上渠道打通等多方面始终保持着深入沟通。合作至今, 免税易购通过携程渠道的销售实现了300%以上的高速增长。

　　未来，随着双方合作的不断深入，消费者将极有可能直接在携程全球购购买免税易购商品，无需繁琐操作，即可完成从下单到支付等全部流程程。

来源:中国商业电讯 2017-07-07

2020年旅游业直接就业人数将达3300万人

 　　中国经济网7月4日讯 国家旅游局办公室近日印发的《“十三五”旅游人才发展规划纲要》《纲要》提出，“十三五”期间，旅游业年新增直接就业人数100万人左右，到2020年，旅游业直接就业人数由“十二五”末的2798万人达到3300万人，旅游人才数量由“十二五”末的670万人达到825万人。

　　国家旅游局相关负责人表示，当前，我国旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国家经济社会发展的战略性支柱产业。面对新形势、新任务、新要求，旅游人才队伍建设还存在一系列问题，包括人才数量、质量和结构与旅游业快速发展还有很多不适应，人才体制机制还不够完善，人才工作投入不足，发展环境有待进一步优化等。

　　《纲要》提出，要实施旅游创新创业人才开发计划。重点围绕旅游业态创新、产品创新、科技创新、文化创意、经营管理创新以及云计算、物联网、大数据等现代信息技术,大力培育旅游创新创业人才。借助中小微旅游企业创新创业公共平台、国家旅游示范园区和示范企业、示范基地、旅游创客示范基地等打造创新创业人才孵化平台。大力开展旅游创新创业教育，鼓励院校与企业共建旅游创新创业学院或企业内部办学，依托重点院校、龙头企业构建产学研一体化平台，培育和孵化旅游创新创业项目。

　　加快发展现代旅游职业教育。《纲要》要求，建立旅游职业经理人标准体系和社会化的旅游职业经理人评价认证制度，畅通职业经理人发现、使用和发展通道，健全优胜劣汰的激励约束机制。积极培育旅游职业经理人市场，建立旅游职业经理人数据库。

　　值得关注的是，《纲要》还要实施乡村旅游实用人才队伍计划。围绕实施乡村旅游扶贫工程，推进乡村旅游实用人才队伍建设，提高乡村旅游从业人员综合素质、经营能力、服务水平。加强乡村旅游重点村村干部、示范户和带头人、特色技艺传承人、乡村旅游创客、营销人员的培训开发。同时，要加大旅游人才开发工作资金投入，发挥政府投入的引导和撬动作用，调动各方资源和积极性，鼓励多元化、多渠道资金投入。

　　国家旅游局相关负责人说，今后将加强对不同地区、领域、业态、层级旅游人才工作的分类指导，推进重点企业、机构的人才梯队建设。根据《纲要》，到2020年，我国将形成一支数量充足、结构优化、素质优良、充满活力、与旅游业发展相适应的旅游人才队伍。        来源:廊坊传媒网 2017-07-07

东北亚信息

俄罗斯6月新车销量增15% 中国品牌占比不及1%

　　据欧洲商业协会汽车生产商委员会（AEB AMC）发布的数据显示，6月份，俄罗斯新车和轻型商务车的销量同比涨幅达到15%，售出共计141,084辆。

　　AEB AMC主席（参配、图片、询价） Joerg Schreiber评论到：“俄罗斯汽车市场正以爆发式的增长速度开始恢复，6月的同比涨幅达到15%,而第二季度的同比涨幅达到12%。前六个月份累计销量对比去年同期涨幅达到6%，与我们对2017年一整年的预期非常接近。” 鉴于俄罗斯市场经济回暖，AEB预计今年俄罗斯的汽车销量有望增长4%。

　　俄罗斯市场领导者拉达汽车上月销量涨幅达到23%，共计售出27,396辆；排在第二位的起亚上月共售出16,755辆，同比涨幅达到31%；现代的涨幅达到22%，6月份共计售出14,673辆。6月份销量排在第四和第五位的分别是雷诺和丰田，上月分别售出12,239辆和9,059辆，涨幅分别达到21%和28%。

　　中国自主品牌上月在俄罗斯共计售出1,330辆，在总销量当中的占比不到1%，其中表现较为突出的是来自重庆的力帆，上月共计售出1,321辆，同比微增1%。奇瑞上月在俄罗斯共计售出605辆，同比涨幅达到36%。其他中国自主品牌当中，吉利上月仅售出181辆，同比下滑47%；众泰、长安虽出现较大增长，但上月分别仅售出了108辆和88辆；东风汽车和一汽上月均售出了50辆，但同比跌幅分别达到47%和21%。         来源:汽车市场网 2017-07-12

内蒙古：2020年底建成“互联网+政务服务”新体系

7月7日，内蒙古自治区人民政府召开“互联网＋政务服务”和公共资源交易管理工作新闻发布会，提出在2020年底前政务服务实现与互联网深度融合，建成“互联网+政务服务”新体系，最大程度利企便民。区人民政府副秘书长、政府办公厅主任高润喜通报了相关工作情况。

　　据了解，目前，内蒙古自治区12个盟市均设立了本级的政务服务和公共资源交易管理建设、运营机构，建立了实体大厅，开通了门户网站、移动APP和微信公众平台。该区还成立推进“互联网+政务服务”工作领导小组，负责推进各项重点工作任务和工程项目建设工作。高润喜说，政府还将继续强化顶层设计，搞好谋篇布局，实现一体化运行，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，大力强化网络资源整合，打造自治区政务大数据中心，力求做到“五打破、五建立”，最大程度利企便民，让企业和群众真正体会到改革带来的“红利”。

　　据了解，公共资源交易管理服务工作的主要目的是形成统一开放、竞争有序的市场体系，通过对交易项目实行全流程透明化管理提高资源配置效率。高润喜在发布会上说，近年来，围绕这一目标，内蒙古自治区形成了统一管理的运行体制和公共资源交易数据“一张网”的构架，建立了统一的制度规范，完善了电子平台服务功能。

近年来，呼和浩特市委、市政府持续深化“放管服”改革，持续深化简政放权，市级行政许可由708项减少到133项，减幅达81%；大力优化审批流程，审批环节平均减幅20%；明确市级行政权力共有10大类5429项，精简43%。积极推进商事制度改革，截至目前，全市市场主体总数达25万户，同比增长30%，注册资本达到7千亿元；实行投资项目并联审批流程再造，制定12项具体改革措施和配套制度。目前，商业开发项目设定时限67个工作日，政府投资项目96个工作日，比串联审批时限压缩86%。同时，呼和浩特市为群众办事生活增便利，完善服务大厅软硬件基础设施，促进服务大厅功能升级，使首府政务服务能力水平更上新台阶。                          来源:金融界 2017-07-11

韩媒：日本成韩国人境外游首选目的地

　　参考消息网7月11日报道 韩媒称，韩国著名旅游公司模德旅游10日发布的一份调查结果显示，日本是韩国人今夏境外旅游的首选。

　　据韩联社7月10日报道，模德旅游对今年7月22日至8月12日的境外旅游产品及机票预订情况进行了分析，结果显示，23%的韩国人计划赴日旅游，远高于去年同期的13%。从地区来看，东京、北海道、九州岛等地的预订同比翻番，大阪、冲绳等地的预订也同比大增50%以上。

　　另外，计划赴越南旅游的韩国人同比翻番，赴马来西亚、新加坡和泰国的旅游预订同比分别增长54.0%、46.9%和14.1%。   来源:搜狐 2017-07-11

编辑：崔永鹤 金秀颖 金龙天               (共印100份)

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