第十八期（总第90期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn                                                                                           2016年9月27日    

本期要目

决策信息

& 上海出台升级版人才政策

& 美联储货币政策走向“鸽派”

经贸信息

& 中国要扛起自由贸易的大旗 

& 中国已和30多个国家签署共建“一带一路”政府间合作协议

& 重庆拟建现代服务贸易内陆自由港 定五大路径

旅游信息

& 美团点评收购支付公司 加强商家生态布局

& 全球生态旅游大使走进泗洪湿地“美丽中国行”

& 湖北：旅游扶贫投入超60亿元 促进地区生态保护

东北亚信息

& 甘肃渭源县两家企业中药材产品直接出口韩国

& 外媒：蒙古国盼亚投行助力修铁路 摆脱经济困境

& 中国房价涨涨涨 挡不住俄罗斯人买买买的热情

决策信息

上海出台升级版人才政策

　　本报上海9月25日电 上海市委、市政府近日发布《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》（即人才“30条”），破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，向用人主体放权、为人才松绑。

　　据介绍，上海此次发布的30条实施意见，在涵盖去年发布的人才“20条”基础上，着重在人才发展体制机制方面进行再完善、再突破、再创新，为人才和用人主体“增动力、添活力”。

　　上海将进一步加大紧缺急需的海外高层次人才引进力度，推动将外籍高层次人才工作团队成员纳入直接申办永久居留证范围，进一步提高持B证人员的市民待遇，加快推进外国专家证和外国人就业证“两证合一”试点等。在深化职称制度改革方面，上海拟逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织，保障高校、科研院所用人自主权，在符合条件的高校、科研院所等公益二类事业单位，实施岗位聘任、考核评价、收入分配等管理权下放。外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件。

　　此外，上海将强化人才创新创业激励机制。完善科技成果使用、处置、收益管理制度。完善科技成果转移转化奖励机制，包括高校、科研院所科技成果转移转化扣除其处置过程中直接费用后，其净收入的70%或以上可用于奖励个人和团队。研发团队收益具体分配方案，由团队负责人与团队成员协商确定。

                                          来源:齐鲁网潍坊 2016-09-26

美联储货币政策走向“鸽派”

　　随着美国就业市场复苏逐步靠近美联储预期的充分就业水平，美联储内部关于何时启动下次加息的辩论也愈发激烈，但上周结束的9月货币政策例会决定维持利率不变。今年连续6次会议按兵不动，说明“鸽派”阵营主导了美联储加息政策方向。

　　维护物价稳定和促进充分就业是美联储的两大政策目标。美联储官员的政策分歧也集中体现在对未来通胀形势和就业市场前景的看法上。以美联储理事布雷纳德和塔鲁洛为代表的“鸽派”官员认为，虽然目前4.9%的失业率已接近美联储官员预计的充分就业水平，但其他就业指标显示美国就业市场仍然存在进一步改善的空间，美联储不应过早加息而阻止就业市场继续改善。他们强调，必须看到美国通胀持续回升的迹象才会支持进一步加息。

　　以堪萨斯城联邦储备银行行长乔治和旧金山联邦储备银行行长威廉斯为代表的“鹰派”官员则认为，美国就业市场已基本达到充分就业水平，失业率进一步下降会推升薪资涨幅和整体通胀水平，如果不尽早加息将引发通胀飙升的风险。他们担心美联储最终可能被迫快速加息来抑制通胀，这将导致金融环境大幅收紧，并可能导致美国经济再次陷入衰退。

　　美联储主席耶伦表示兼顾考虑到这两派观点，并努力寻求这两派的政策共识。

　　在上周的新闻发布会上，耶伦一方面承认货币政策传导效果的滞后性，强调美联储加息决策应具有前瞻性，承诺不会重犯太晚加息导致通胀飙升的政策失误；另一方面，她也指出美国通胀形成机制发生了变化，现在就业市场改善转化为通胀压力的程度没有以前那么大，美国通胀预期长期保持稳定，但过去几年美国通胀持续低迷的问题也不能忽视，以免陷入类似日本的通缩困境。

　　耶伦认为，这种谨慎的加息方式也符合当前美联储面临的超低利率政策环境。她指出，美联储可以通过加息来更加有效应对未来通胀压力意外上升的情形，而通过降息来应对就业市场疲软和通胀下滑则显得政策空间不足。换句话说，美联储过早加息的风险仍然大于太晚加息的风险，因此美联储必须确保加息不会损害美国经济复苏的势头。

　　从美联储上周释放的政策信号来看，美联储可能会在今年12月再次加息，而与去年12月启动的首次加息将相隔整整一年，足见美联储加息节奏之缓慢。展望2017年，美联储地方储备银行行长投票权的变化将令美联储的整体政策倾向变得更加“鸽派”，有利于耶伦继续执行缓慢的加息策略。

                                              来源:钱讯网 2016-09-27

经贸信息

中国要扛起自由贸易的大旗

  　近几年，全球化问题引发广泛关注，因为经济全球化进程出现了一些波折。例如，全球贸易增速连续多年低于全球经济增速，一向不喜变化的英国突然公投脱欧，美国大选爆出反国际贸易、反全球化言论，跨太平洋伙伴关系协定（TTP）在美国国内遇冷等。如何认识这些逆全球化现象，事实上涉及如何把握未来世界经济和贸易的发展方向。9月23日至24日，在宁波举办的“2016全球化企业发展中国论坛”上，与会嘉宾就此问题进行了深入探讨。

　　中国与全球化智库主席、外经贸部原副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为，我们对全球化问题的认识近些年受到挑战，因为出现了一些重大变化：一是全球化最重要的动力是现代科学技术的迅猛发展，以互联网为代表的新一代技术正在强劲地推动全球化。二是全球化的目的是在全球配置资源，来实现全球经济结构的调整，过去配置资源的主体是发达国家，现在的主体则不仅仅是发达国家，也有以中国为代表的发展中国家。三是实现经济全球化的手段是大力开展国际贸易和国际投资，这二者当中，过去主要是以国际贸易为主，现在国际投资的作用越来越大，“一带一路”倡议就是在这样的大背景下诞生的。四是过去实现全球化的载体是跨国公司，但是随着互联网的兴起，信息不对称得到抑制，现在跨国公司和中小企业包括小微企业都成为重要载体。龙永图表示，全球化进程的方向没有变，我们对此应该有信心。

　　中国与全球化智库学术专家委员会主任、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在论坛上指出，近几年，世界的逆全球化思潮正在形成，“自由贸易”在欧美很多国家甚至变成了一个负面的词汇，保护主义抬头是一个不争的事实。郑永年指出，自由贸易是人类共同的遗产，如果西方扛不动“自由贸易”这杆大旗了，中国可以接过来扛。作为一个贸易大国和国际组织的一个重要成员，中国可以参与制订新的规则来推进全球化，使得世界更自由。郑永年表示，中国的快速发展过去受惠于全球化，将来更离不开全球化。他说：“对中国来说，全球化是一个非常好的机遇，在西方遇到困难的时候，中国怎么样抓住机遇，推动新一轮的全球化，这是我们要思考的问题。”

　　本届全球化企业发展中国论坛，以“世界大市场——谋转型发展促产业融合”为主题，由宁波市人民政府、中国与全球化智库、商务部中国国际经济合作学会共同主办。500余位中外知名专家学者、企业家和跨国公司代表与会，展开热烈讨论，议题丰富，涉及“打破边界——全球化进程的动力”“全球企业的产业合作与升级”“工业互联网与中国智造”“全球背景下的金融改革与治理”“资本、科技创新与新消费时代的企业战略”“互联网+创造共享价值”等。

                                             来源:大河网 2016-09-26

中国已和30多个国家签署

共建“一带一路”政府间合作协议

 　　新华网9月26日报道，由中国国务院新闻办公室主办的“一带一路”国际研讨会26日在西安开幕。中国国家发展与改革委员会副主任何立峰在本次研讨会上表示，“一带一路”建设启动三年来正在呈现出蓬勃发展的生机与活力，截至目前已有30多个国家与中国签署了共建“一带一路”政府间合作协议，

　　何立峰表示，“一带一路”建设启动三年来，中国与各国携手实施了一批合作项目，有的已经产生了可观的经济和社会效益。其中有互联互通领域的合作，中国企业依托多年来积累的技术优势和丰富经验，凭借较低的成本和可靠的质量，与沿线国家共建高速铁路、地铁、公路、港口等现代化设施；有产能特别是制造业领域的合作，与沿线农业国、资源国共建现代化产业体系，通过工业化的手段，通过项目的合作，带动这些国家解决就业和民生问题；也有金融领域的合作，中国倡议成立亚洲基础设施投资银行，设立专门支持“一带一路”建设的丝路基金。通过这些合作，进一步加强了与沿线国家之间的政策沟通、设施联通、资金融通，相互之间扩大和培育了市场，更加畅通了贸易投资，降低了产品的生产运输和经营成本，既让企业也让百姓获得了更多的利益和实惠。

　　同时，中国还与沿线国家不断扩大教育、文化、医疗、卫生、科技等方面的合作，民心相通成为“一带一路”建设的明显特征。截至目前已有30多个国家与中国签署了共建“一带一路”政府间合作协议，联合国、世界银行等国际组织也对“一带一路”给予高度评价，“一带一路”倡议正在呈现出蓬勃发展的生机与活力。

中国已和30多个国家签署共建“一带一路”政府间合作协议。

                                            来源:环球晨报 2016-09-27

重庆拟建现代服务贸易内陆自由港定五大路径

  　自2014年以来,重庆便开始大力发展现代服务贸易。2015年8月11日,还发布了《重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见》。据重庆市外经贸委此前发布的数据,今年1~6月,重庆服务贸易交易额达到近74亿美元,同比增长19%。

　　拟建现代服务贸易内陆自由港

　　2012年11月,第四届国际服务贸易(重庆)高峰会上,重庆市长黄奇帆曾表示,服务贸易将作为“领头羊”推动该市经济发展。

　　4年时间过去,当初的愿景正慢慢变成现实。重庆市外经贸委发布的数据显示,重庆服务贸易总额从2010年的35.09亿美元,增加到2014年的131亿美元,年均增长近40%;今年1~6月,该市服务贸易交易额达到74亿美元,同比增长达19%。

　　在黄奇帆看来,现代服务贸易突破了原有的地理区位限制,使深处内陆的重庆与沿海得以站在同一起跑线上,在“中国制造2025”与“互联网+”战略下,重庆的开放重点也将逐渐从制造业转型服务业,特别是新兴的服务贸易。

　　“服务贸易对货币的需求量相对较小,受世界金融危机等外部环境影响也相对较小,同时,现代服务贸易也是中国新加坡第三个政府间合作项目(中新重庆项目)的重点合作方向,重庆将其战略高度进一步提升也在情理之中。”重庆市社科院区域经济研究所人士表示。

　　“量身定制”五大路径

　　值得注意的是,重庆还为建设现代服务贸易内陆自由港提出了一些细化指标。

　　今年8月,《重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见》正式发布,该文件提出,到2017年,该市目标实现服务贸易进出口总额300亿美元,年均增长30%;2020年,该市目标实现服务贸易进出口总额500亿元,年均增长25%。

　　黄奇帆表示,为了达成上述目标,可以从五个方面努力:一是大力发展金融结算服务,重庆打造国内重要功能性金融中心,核心便在于发展各类金融中心、离岸金 融结算、人民币结算、跨境电子商务的第三方支付、信用卡等消费金融;二是依托交通枢纽建设国际物流,将计划与新加坡等地合作开展铁空联运,将中欧班列的货 物,经重庆通过航运至东南亚等地;三是拓展保税区保税贸易,争取将重庆港纳入启运港退税等政策创新、支持贸易多元化的试点中;四是发展壮大云计算、大数据 服务;五是促进知识密集型服务贸易发展。

而在对促进知识密集型服 务贸易发展的具体路径进行细化时,对于重庆研发投入占GDP比重偏低这一短板,黄奇帆也并未避讳。他表示,目前重庆的研发投入比例是1.5%,全国平均水 平是2.5%,今后重庆在自我创新积累的同时,将融入全球创新网络,引进一批世界500强、中国500强、研发机构、专事研发活动的企业以及研发精英团 队、先进技术和设备,打造专业技术网络交易平台,进而推动技术性服务贸易发展。                         

                                            来源:房讯 2016-09-26

旅游信息

美团点评收购支付公司 加强商家生态布局

    近日，国内最大的生活服务互联网平台美团点评已完成对第三方支付公司钱袋宝的全资收购。收购完成后，美团点评获得了第三方支付牌照，初步完成下半场生态平台的支付布局。

    公开资料显示，钱袋宝是国内首批获得由央行颁发的第三方支付牌照的企业之一，一直专注于支付领域。自2008年11月成立以来，钱袋宝通过先进的技术理念和优质的产品服务为小微商户提供完整的支付综合解决方案。钱袋宝支付牌照的许可范围包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单等业务，是各大商业银行的重要合作伙伴。

    美团点评高级副总裁穆荣均表示，“美团点评获得第三方支付牌照，有利于我们为用户、商户提供更加安全、便捷的服务。未来我们将继续秉承‘开放共赢’的原则，和各银行金融机构、卡组织以及其他支付机构开放合作，为用户、商户提供多样化的选择，并与合作伙伴携手并进，实现O2O生态圈的共赢发展。”

公开数据显示，今年1月，美团点评完成腾讯领投的最新一轮融资，创下中国互联网行业私募融资单笔金额的最高纪录，同时也成为全球范围内最大的O2O领域融资。7月，美团点评获得华润集团战略投资，再次证明了业界对生活服务互联网平台前景的看好。随着中国互联网进入“下半场”，美团点评正致力于精耕细作，通过服务好每个用户、每个商户来创造更多价值，收购第三方支付牌照充分体现了其深耕下半场的决心。             

                                            来源：聚行业  2016-09-26

全球生态旅游大使走进泗洪湿地“美丽中国行”

    9月25日，参加2016年第51届(MISSALLNATIONS)全球生态旅游大使世界总决赛，来自中国、巴西、美国、新加坡、泰国、缅甸等50个国家和地区的佳丽们美丽泗洪行“游大湿地•做深呼吸”，在古徐阁、洪泽湖湿地公园等地进行盛装巡游、比基尼大片拍摄等一系列的活动。

    今年的全球生态旅游大使世界总决赛主题为“汇聚世界精彩，传播中华文化”。该项赛事总导演兼主持人、MISSALLNATIONS全球授权执行主席、首席执行官刘策文先生介绍，为确保该项目的国际性、权威性、专业性，每年都会从世界五大洲选拔出优秀的生态旅游大使作为国家和地区代表参加世界总决赛，在今年为期十六天的赛事期间，先后开展了慈善访问、环保宣传、体验中国传统民俗文化、“新金陵十二钗”评选等一系列活动，并将于9月26日在南京举行世界总决赛颁奖盛典。

    中国国际环境文化促进会秘书长张咏红表示，活动旨在倡导绿色发展、宣传美丽中国，并通过世界各地的佳丽将世界旅游文化带来中国，同时让美丽中国“走出去”。

来自西班牙的参赛选手德尼斯薇薇安告诉记者，这次能有机会来中国参加比赛，感到非常兴奋，“希望通过比赛更好的了解中国，回去后也要向朋友们介绍中国，将中国的美带回去”。                    来源：消费日报网  2016-09-26               

湖北：旅游扶贫投入超60亿元

促进地区生态保护

    9月18日，近年来，湖北全省旅游扶贫综合投入累计超过６０亿元，培育完善了旅游公益扶贫等诸项旅游扶贫机制，一批贫困乡村变身旅游景区，带动村民脱贫致富。

    发展贫困地区的旅游产业，是促进贫困地区生态保护、推动当地群众脱贫致富的重要举措。为此，湖北省旅游委同省农业厅、省林业厅、省扶贫办等部门，启动了湖北省休闲农业与乡村旅游产业扶贫示范区的创建工作，出台了休闲农业与乡村旅游扶贫示范区的标准，共同推进农业、林业、旅游等产业的融合和绿色产业扶贫，为贫困地区的扶贫攻坚工程提供新支撑。

    日前，湖北十堰市五龙河景区、随州市千年银杏谷景区和武汉市木兰天池景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目称号。同时，五峰县天蓝蓝果专业合作社、谷城县汉家刘氏茶叶专业合作社和英山县泰康原种养专合作社获得全国“合作社＋农户”旅游扶贫示范称号；红安县长丰村旅游扶贫规划、恩施州高坪镇石门村旅游扶贫规划和罗田县燕窝垸村旅游扶贫规划获全国旅游规划扶贫示范成果等称号。

近年来，湖北省还实施“百千万”旅游扶贫工程，即百村旅游规划公益扶贫、百企结对帮扶、千人教育培训、万名旅游创客。同时，培育完善了“五级联创”创建、旅游公益扶贫、社会扶贫三项旅游扶贫机制，探索出产业跨越、行业内生、多业联合等旅游产业扶贫模式。   

                                     来源：中国园林网  2016-09-18

东北亚信息

甘肃渭源县两家企业中药材产品直接出口韩国

　　近日，随着甘肃华庆堂药业15吨中药饮片装箱出口，渭源工业集中区已有2家企业中药材产品直接出口韩国，走向国际市场，标志着该县中药材产品国际化工作取得突破性进展。

　　近年来，渭源县委县政府立足中医药特色产业优势，大力开发陇药优势名种，科学施策、因地制宜，调结构、促转型，全力做大农业产业的同时在中药材加工转化上下功夫，在完善中药材产业链上做文章，竭力做强工业，实现由农业大县向工业强县转变，聚力建设渭源工业集中区。同时，加大招商力度，引进中药加工企业46家，通过GMP认证企业26家，一大批企业建成投产，产品销往国内外各大药企和市场。目前，渭源工业集中区已有甘肃华庆堂药业和渭源县德园堂药业完成了出口海关证书、检疫检验和出口税务等手续的办理，华庆堂药业的第一批10吨黄芪、5吨柴胡以及德园堂药业的40吨柴胡、7吨黄芪、2吨党参正式装箱由天津新港起航出口韩国，实现了渭源工业集中区企业直接出口零的突破，渭源中医药健康产品迈出了国门，走向了世界。

　　截止目前，渭源工业集中区入驻企业58家，特色产业加工类企业48家，项目总投资19.6亿元，已完成投资14.5亿元，当年完成工业总产值2.75亿元，实现财政收入500多万元，当年实现出口创汇110万元人民币，工业集中区产业加工步入快速发展的轨道，开创了全县工业经济爆发式增长的新局面局面。

                                          来源:中国农业网 2016-09-23

外媒：蒙古国盼亚投行助力修铁路 摆脱经济困境

　　据美国《华尔街日报》网站9月12日报道，在对蒙古富含铜、金的未开发矿藏的期待之下，资产管理公司过去几年蜂拥买入这个全球最地广人稀国家的资产。随着原材料价格上扬和投资者寻求替代发达国家低收益率乃至负收益率债券的投资，今年蒙古债券获得更多提振，债券价格在7月大涨6%。

　　然而今年8月，蒙古财政部长的一席话令全球投资者大为震惊。该官员宣布，蒙古政府债务将达到国内生产总值的78%，远超该国设定的55%的目标。这一表态导致蒙古市场大跌，该国以美元计价的债券在上月下跌7.7%，其本币汇率跌幅在发展中国家中居首，本月才略微反弹。

　　报道称，蒙古是少数几个曾拥有光明前景的国家之一，在投资者热捧前沿市场期间积累了大量债务。由于铜、金和铁矿石价格飙升，蒙古在2011年成为全球经济增长最快的国家，增长率高达17%。

　　不过，始于2011年的大宗商品暴跌行情阻碍了蒙古的增长。现在，考虑到美国有可能加息，从而使发展中经济体债券吸引力下降，蒙古的艰难处境或许会雪上加霜。

　　截至今年一季度，蒙古对外负债总额达到226亿美元。相比之下，蒙古的经济体量仅为118亿美元。

据评级机构穆迪的数据，蒙古债务水平在截至2015年的五年间飙升了264%，为全球同期债务规模增幅最大的国家。穆迪还进一步下调了蒙古已处于垃圾级的主权信用评级。标准普尔也采取了类似举动。       

                                             来源:网易2016-09-22

中国房价涨涨涨 挡不住俄罗斯人买买买的热情

    在中俄边界的黑河、绥芬河等城市，俄罗斯买房者是当地房产中介的常见客户。黑河市地产中介人员王鑫表示，很多在中国边境买房的俄罗斯人，多半是出于养老的需要。“我们这里和俄罗斯人接触密切，我也经常会接到一些俄罗斯客户的电话，询问在黑河购房的事宜，他们大多是退休人员。”

　　王鑫认为这无需大惊小怪，“一套一居室的住房在俄符拉迪沃斯托克要6万美元，在黑河或者其他的边境小镇，5万美元完全可以买到相当满意的住房。而且那里的养老补助金，中等水平约为1000元人民币，可以解决基本温饱问题，食品也很便宜。”

　　“这些俄罗斯人退休后到中国可以教中国人俄语，或者当导游，也可以做一些简单的翻译工作。”王鑫说。

　  54岁的谢尔盖•克鲁格里科即将退休，他已经在黑龙江绥芬河市买了房子，“这笔钱想在符拉迪沃斯托克买房根本不可能。很多人担心我在中国会有语言交流的问题，其实这并不难，因为当地有很多俄罗斯人，也有不少俄罗斯的节目。”谢尔盖微笑着说，如果想去看看我可爱的女儿，开车就可以去他们那儿住。真没想到退休后，我居然过上了小康生活，住上了大房子。

　　在黑龙江有专门为俄罗斯人建的房子，比如在绥芬河新建住宅中的“新上海”为俄罗斯人设了一个独立小区。当地还有意建造“俄国城”，内有住宅、办公楼、博物馆和教堂。在中国买房与俄罗斯远东地区不一样的地方在于：在新建小区买好房子后就不用考虑孩子要在哪上学，车子要停在哪，去哪度假等问题，因为小区整套规划早已考虑好这些问题。

　　除了黑龙江绥芬河、黑河，吉林珲春、延吉等地近年来也成为俄罗斯人旅游、购物、休闲的目的地，中国东北边境城市兴起了俄罗斯“疗养经济”。据悉，在珲春等地，外国人购房的门槛很低。长期居住满一年、有工作单位能开工作证明、签订购房声明书，三个条件满足一个就可以。

    中投顾问高级研究员郑宇洁认为，“疗养经济”对中国边境的房地产市场有极大的促进作用。在中国黑河市购买房产有投资的需求，也有自住的需求。“黑河市位于中俄两国边界处，二者一河之隔，交通便利，商贸往来频繁，旅游度假业逐渐兴旺，中国经济的发展也吸引不少俄罗斯人来中国就业安居，对于他们的养老需求来说，是一种不错的选择。”

　　在远东地区，房价虽然没有莫斯科那般离谱，不过对当地居民来说也是笔不小的负担。符拉迪沃斯托克并非俄罗斯一二线发达城市，但要买一套不在市中心的房子，按照30平方米计算，也要约500万卢布，差不多70到80万人民币，也就是2万多一平方米。在符拉迪沃斯托克，新建住宅的价格每平方米都在3000美元以上。

　　而在中国黑龙江省东南部，众多俄罗斯人聚集的绥芬河市，房价只需要3000多人民币/平方米，比符拉迪沃斯托克住宅的价格低廉了许多。这也是中俄边境地区引来大批俄罗斯人来买房的根本原因：便宜！

                                     来源:bailingnet.org  2016-09-27

编辑：金秀颖 朴美花 金惠淑                        (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com                        电话：0433-2765726