第五期

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib.com.cn         2013年3月28日

本期要目

政策信息

& 中国—东北亚博览会会徽和吉祥物发布

& 举报奖金烫手让制度脸红

& 大学生创业政策“四放宽” 允许将家庭住所作为经营场所

经贸信息

& 威海掀起新一轮对韩招商热潮 经贸洽谈再取硕果

& 威海台湾经贸热络 增设海峡两岸交流基地管理机构

& 吉林省规划建设多条国际运输通道 促进中外贸易交流

旅游信息

& 桂林成为我国首个国家批准建设的国际旅游胜地

& 韩国力推春季旅游观光

& 贫困村借生态旅游奔小康

东北亚信息

& 日本对华理性舆论正在兴起

& 韩媒：美将围绕韩对朝方针制定朝鲜半岛政策

政策信息

中国—东北亚博览会会徽和吉祥物发布

　  3月26日，第九届中国-东北亚博览会会徽和吉祥物在长春市发布，吉祥物“吉鹿优优”以极具东北亚特点的动物“梅花鹿”为设计素材，突出地域特色和文化内涵。

中国吉林•东北亚投资贸易博览会在今年举办时将更名为中国—东北亚博览会，为了能够更好地体现展会的理念和内涵，东北亚博览会执委会面向社会公开征集了新的会徽和吉祥物。

　　在发布会现场记者看到，中国—东北亚博览会会徽以“圆”为主体，主色调为蓝色，会徽基本图形是东北亚六国地图，上方的“ＣＮＥＡ”和中部的“Ｅｘｐｏ”是“中国—东北亚博览会”的英文缩写。

“会徽一则表示东北亚地区是全球的重要构成部分，二则取‘通事理，不偏倚、无障碍，周密畅达’的‘圆通’之意，寓意中国—东北亚博览会‘和平、和睦、合作’的办会宗旨。”

　  中国—东北亚博览会是经国务院批准，由商务部、国家发展改革委和吉林省人民政府共同主办，由国家相关部委和东北其他两省一区政府协办的国家级国际性综合博览会。2005年创办至今，已连续成功举办八届。

第九届东北亚博览会将于2013年９月６日－１１日在长春市举办。                             (源地址:振兴东北 2013-03-27)

举报奖金烫手让制度脸红

　　为鼓励市民举报身边的安全生产问题，马鞍山市安监局实施“举报有奖”。今年有4位举报人符合奖励条件。但令人尴尬的是，公告已经发布一周多了，4名获奖的举报人却无一露面。甚至打电话与获奖人联系，电话不是打不通就是被告知“打错了”。显然，对于举报人不领奖的尴尬现实，有关部门也很着急。但正如马鞍山市安监局工作人员所言，“有一个更好的监督氛围”，才能“让举报人放心来领取举报奖金”如果没有保护举报者的完善制度，举报者也就没有安然受奖的勇气。

　　举报奖金烫手的新闻其实早已不新鲜。福建省2012年财政安排的100万元食品安全举报奖金居然一分没被领走；2012年山西省公安厅交通管理局拿出500万来奖励举报公路三乱人员，收黑钱交警受到了严肃处理，两名交警大队长被免去职务，但是奖金却至今无人领取。

　　有人举报，无人领奖，无疑因为趋利避害是人的天性，而举报又是风险极高的行为。一方面，举报人与各类违法行为做斗争时，面对的往往是一个强势的利益集团，胳膊拧不过大腿；另一方面，举报人又往往是与被举报者有关联的身边人，容易遭到打击报复。

　　其实，我们并不缺乏保护举报人的相关法律法规，从《宪法》、《刑法》到《人民检察院举报工作规定》，都有保护举报人的相关条款，但举报人被打击的案例却仍然层出不穷。究其原因，是有关规定或失之于原则和抽象，或失之于分散和凌乱，现在还没有在法律层面明确国家应当向举报人承担的责任。          (源地址:人民网 2013-03-27)

大学生创业政策“四放宽” 允许将家庭住所作为经营场所

记者从黑龙江省人力资源和社会保障厅获悉，今年我省将力挺高校毕业生创业，以创业带动就业，在政策方面实行“四放宽”，降低大学生创业准入门槛。

　　据了解，“四放宽”主要是降低大学生创业的准入门槛。放宽创业领域、登记条件、出资额限制和经营场所限制。按照平等准入、公平待遇原则，凡是国家法律法规未禁止进入的行业和领域一律向大学生创业者开放，登记设立不受注册资本最低出资额限制，在符合法律法规规定的条件、程序和合同约定的情况下，允许大学生创业者将其家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。同时，高校毕业生从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可适当提高贷款额度，贷款期限两年，到期确需延长的，可展期一次。对符合条件的高校毕业生在户籍所在地社区从事创业活动，经基层相关部门进行资信评估，申请小额担保贷款的，可以免除反担保手续。 (源地址:东北网  2013-03-27)

经贸信息

威海掀起新一轮对韩招商热潮 经贸洽谈再取硕果

    3月11日至15日，副市长田治颖率团赴韩国开展系列经贸洽谈活动，在深化对韩经贸合作方面取得丰硕成果。

在韩期间，田治颖率代表团以洽谈对接项目为主抓手，促成一批项目取得实质性进展。田治颖先后拜访了东远集团会长金在哲、韩国三星物产常务李润福、LG显示器全球物流总负责人林承敏、平和离合器株式会社会长金相太、英帕株式会社代表理事裴炳友、大韩光通信株式会社代表理事金英珉、东洋物产株式会社会长金熙勇等企业家，同东远集团就合作建设食品工业园签署了战略合作框架协议，推动英帕株式会社医疗器械并购、斯帕列斯公司温泉休闲等项目达成合作协议，洽谈了三星物产煤炭专用码头、LG商事综合物流、平和离合器、大韩电线光纤光缆、东洋物产农机制造、可瑞安海太冰激凌等项目。访问了韩国食品产业协会和韩国装饰经济者协会，推动双方建立战略合作关系，在组织参展和经贸交流等方面开展合作。

各市区、开发区和工业新区都结合各自实际情况，针对具体产业、具体项目，开展了形式多样的招商活动，全市共派出6个招商小分队，洽谈项目24个，部分项目已开始办理审批手续，协议投资额达2亿多美元。                           (来源：凤凰网  2013-03-20 )

威海台湾经贸热络 增设海峡两岸交流基地管理机构

3月20日，台湾两岸情经贸交流协会会长王培旺一行到威海考察，与威海商讨在当地举办台湾产品展览会的时机，王培旺表示要向更多台商推荐威海。

记者20日从威海市政府台办获悉，经有关部门批准，该机构将增设“海峡两岸交流基地管理办公室”，以促进威海与台湾的经贸往来及文化交流。

威海市台办官员称，目前威海两岸智能农业园项目已正式获批，日月光、美食街等一批在谈在建台资项目有了新进展。

自2011年威海市成立海峡两岸交流基地以来，威海与台湾经贸文化等各领域交流合作日趋热络。2012年威海市共有30多家企业赴台开展医疗卫生、民政、教育等领域的经贸文化交流。威海市6个台湾园区进园项目已达36个，合同台资额4.8亿美元。

与此同时，威海市的宜人气候、冬季雪景、大天鹅等也深受台湾民众喜爱。2012年冬天，威海推出的“冬季到威海来看雪”旅游产品吸引了众多台湾游客，尤其是祖籍威海的台胞更感兴趣。威海市还在台北微风车站设立“台北超市”，专向台湾民众介绍威海旅游。台湾“龙耀山东联盟”“豪迈山东联盟”也推出了胶东半岛旅游线及威海3日游等。

威海市目前已有威海国际机场、威海港、石岛港3个对台空运、海运直航点，2012年到威海观光的台胞2万多人次，台湾来威海交流团组85个。

此外，台湾赠送大陆民众的梅花鹿“繁星”“点点”和长鬃山羊“喜羊羊”“乐羊羊”成功入住威海刘公岛国家森林公园后，更为威海与台湾交流架起了新桥梁。目前“台宝”们在威海已繁衍生子。

据悉，台湾岛内有威海籍台胞3.5万人，在威海定居的台胞台属也有8万多人。                  (来源：中信银行  2013-03-20)

吉林省规划建设多条国际运输通道 促进中外贸易交流

    近日，吉林省出台相关实施意见，贯彻落实《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012-2020年）》。意见指出，将加快建设长春等中心城市到沿边重点城市的快速铁路。改造提升中国图们—朝鲜罗津、中国图们—朝鲜清津、中国珲春—俄罗斯卡梅绍娃娅铁路。

规划建设吉林—黑河公路运输通道，珲春—圈河口岸公路。推动珲春、图们、长白、集安等跨境桥梁改造。开通图们—朝鲜公路客运班线。改造建设中国圈河—朝鲜罗津、中国图们—朝鲜稳城—朝鲜清津等国际公路运输通道。

加快松花江航道基础设施建设。打造鸭绿江、图们江水上战略通道。

 鼓励企业参与周边国家港口投资合作。

扩大和完善珲春、图们等口岸综合服务功能。推进图们铁路口岸联检楼建设。重点发展边境贸易、国际物流和旅游业，增加图们铁路口岸国际客运功能。支持口岸码头、货场等相关配套基础设施建设。培育和推动圈河、长白等口岸发展。支持专业化货场和配套基础设施建设。

推动中国河东上岛和朝鲜稳城岛综合开发。推进与朝鲜罗先经济贸易区产业合作，建设成为图们江区域合作开发的桥头堡。推动图们朝鲜工业园区上升为国家对朝合作项目。

 鼓励和引导大型涉农企业“走出去”，采取多种方式依法参与俄罗斯现代农业开发，合资合作发展粮食种植、果蔬栽培和特色养殖，开展农牧产品就地加工转化。加强与朝鲜在良种繁育、农业生产技术和农产品加工方面的合作，建设现代农业示范园。发展与蒙古国在粮食种植、畜产品改良、畜牧养殖及加工等方面的合作。

支持与俄蒙边境地区开展油品贸易，推动中俄东线天然气管道建设。大力发展与周边国家煤炭贸易。扩大俄电贸易规模，研究开展对蒙供电业务。扩大铁矿石、有色金属矿石以及林木半制成品和制成品进口。                             (来源：新浪城 2013-03-26 )

旅游信息

桂林成为我国首个国家批准建设的国际旅游胜地

桂林市委书记赵乐秦26日对外宣布，国家正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》（以下简称纲要）。这意味着桂林成为我国首个国家批准建设的国际旅游胜地。

《纲要》明确了桂林国际旅游胜地建设的战略定位，即成为世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。

《纲要》明确了推进桂林国际旅游胜地建设发展的总体要求，即要按照世界水准、国际一流、国内领先的要求，打造世界级的旅游城市和国际旅游目的地，实现城市功能提升、城乡协调发展、旅游龙头带动、产业全面振兴、以城带乡、产业融合、生态环保的发展格局。

《纲要》还明确提出了2012年－2020年桂林国际旅游胜地建设的发展目标：一是到2015年，国际旅游胜地建设全面推进，城市旅游服务功能进一步提升，发展环境明显改善，初步建成在全国具有先进示范作用的旅游管理体制和公共服务体系；接待入境游客数、生态环境继续保持全国领先，人均地区生产总值、城乡居民生活质量达到西部地区先进水平。二是到2020年，国际旅游胜地基本建成，成为世界一流山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。

（来源：临安新闻网 2013-03-27）

韩国力推春季旅游观光

由韩国旅游发展局举办的春季旅游观光推介会在青岛举行。

韩国政府从3月14日起至4月30日期间试行新的转机外国旅客免签入境制度。根据规定,在韩国仁川国际机场转机前往第三国或者地区的中国公民,可免签入境并在首都圈停留48小时；拥有韩国签证资质的中国旅行社组织的“首尔济州旅游团”经仁川国际机场转机赴济州岛观光时可免签入境并在首都圈停留48小时,从济州返回中国的途中,在仁川机场转机时也可以免签停留24小时。

（来源：大众网 2013-03-25）

贫困村借生态旅游奔小康

福建省龙岩市新罗区洋畲村地处新罗区狮子山下，拥有5000亩竹林、1200亩柑橘园、2800亩保护完好的原始森林，这村里人曾因交通闭塞而长期受贫穷困扰，而今，每逢周末、节假日，这个小村子就热闹起来。橘子采摘节、农家乐带活了当地经济，让洋畲村成为远近闻名的生态文化村。

农家乐富了村民们

2006年，农家乐在洋畲村兴起，如今该村96户中有32户办起了农家乐。2010年，当地成立了农家乐协会，随后成立农家乐专业合作社。

贫困村翻身奔小康

在洋畲村村部展厅，“中国绿色村庄”、“全国生态文明村”、“全国绿色小康村”、“省级乡村旅游示范点”等十多块牌匾，让这个曾经的省级贫困村扬眉吐气。

洋畲村村委会书记李明星告诉记者，1996年以前，洋畲村还是省级贫困村。“从315国道上来还要走1个小时、爬1000多级石阶才能到村里，村道路窄弯多，连摩托车都无法出入。村民以种植水稻和养殖家禽为生，生活物资都要去山下用肩膀挑回来。”

上世纪90年代末，洋畲村启动新村建设。村民们修公路，种植毛竹、柑橘，建立合作社，开拓农产品品牌，开辟山村特色旅游。2006年，龙岩市和新罗区旅游部门策划和举办了首届洋畲村旅游节，使洋畲村一时名噪四方，游人接踵而至。2009年，全村人均收入达到8385元，一跃成为全省闻名的新农村。

去年，洋畲村定下新的目标：5年内打造国家4A级景区。“我们的目标是让旅游业占到村民年均收入的80%，让生态旅游成为村里的支柱产业。”李明星说。  

（来源：厦门商报 2013-03-21）

东北亚信息

日本对华理性舆论正在兴起

近年来，日本舆论不断地向不健康方向发展。去年4月到9月，日本右翼势力表演“购岛”闹剧，使中日关系恶化到四十年来的最低点。日本右翼的反华宣传看似来势凶猛，但实际上其基础并不牢固，只要我们的对日政策和做法妥当，在今后几年内一定能够转变过来。

　　去年9月以来，即我国采取强烈反制措施之后，一方面日本一般舆论对我国的好感度下降，另一方面那些嚣张一时的要加强钓鱼岛“实效支配”的声音减弱，而要承认有争议的事实并进行对话的声音开始升高。比如，《东京新闻》社论今年1月8日明确提出“不存在领土问题的主张，如今，在国际上没有说服力”，“要承认外交上的争议”等说法。

在日本，对华理性的声音大体上分三类。第一类是继承已故井上清教授的精神，站在历史的公正立场上，敢于说日本政府没有道理；第二类是尽管在钓鱼岛历史问题上持暧昧态度，但从世界政治潮流的变化和日本的战略利益考虑，反对加强日美安全条约来遏制或牵制中国的做法，他们主张对美对华平衡外交；第三种是超越于传统国家观念，主张要搞好邻国关系。

这三种理性声音还没成为日本舆论主流，但水面下的势头很可观。可以预料，今后4-5年内会发生大的扭转。根据有以下三点。一是日本人的心态调整将加速进行，其百余年的优越感将逐渐地消失。二是中美关系的稳定发展将使日本认识到以美国为靠山的对华牵制外交行不通。三是中国国内问题的解决将使日本人的不服气思想逐渐得到克服，从而能够更加理性地看中国。  （来源： 环球时报2013-03-28）

韩媒：美将围绕韩对朝方针制定朝鲜半岛政策

    据韩国《东亚日报》27日报道，美国政府26日通过外交途径向韩国政府传达“今后美国将以韩国制定的对朝政策为中心来制定美国对韩半岛的政策。”同时表示“不会进行排除韩国在外的朝美双边对话”，这被认为是美国在半岛问题政策上的根本性大转变。

    另韩联社27日报道，韩国27日解除了当日凌晨在江原道中部前线发布的局部挑衅应对态势——“珍岛犬一级”指令。

    25日，美国B-52轰炸机在韩国上空演练对朝核打击。随后，朝鲜最高司令部发表声明说，“为了捍卫国家的主权和民族尊严，将以实际性军事行动显示朝鲜军民的果断应对意志，同时宣布包括战略导弹军部队和远程炮兵部队在内的所有野战炮兵军集团进入一号战斗值勤态势。”

    朝鲜外务省发表声明后不久， 朝鲜劳动党中央政治局决定，将于3月底召开党中央全体会议，讨论和决定重大问题。  

针对朝鲜的声明，韩国国防部长官金宽镇26日命令韩国军队保持高度警惕，加强战备，随时回击朝鲜可能发起的挑衅，“韩方有能力强力还击是对朝鲜最有效的威慑。” （来源：新华国际2013-03-27)

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛             (共印100份)

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