来源：人民网  时间：2013-03-08 02:48 

这是一片世外桃源般的净土，有黄金海滩，是绿色王国；这是一片承载着深圳梦想的土地，能持续前行，又和谐共生；这是一个成立仅仅一年的新区，规划先行，保护共发展。

一年有变化，未来有乾坤。深圳市大鹏新区，拥有中国最美丽八大海岸之一，正实施国际化、高端化、精品化“三大战略”，创建全国生态文明示范区，着力打造生态生物岛、生命健康岛、国际旅游岛，建设世界级滨海生态旅游度假区，为可持续发展探索新路。

“划”定未来，“三岛一区”蓝图绘就2012年2月7日，大鹏新区刚刚挂牌两个月。

新区规划工作研讨会举行，规划、旅游、交通、文化等各个领域的专家，为新区的规划把脉、出谋划策。从2006年开始，深圳市、区各级部门对大鹏半岛开展了多层次的规划，包括《大鹏半岛保护与发展管理规定》、《深圳市大鹏半岛保护与发展规划实施策略》、《深圳大鹏半岛旅游开发规划》等。

“明确新区发展蓝图的整体布局，打造世界级‘快旅慢游’的滨海生态旅游度假区”。深圳市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉随后主持召开会议，听取新区保护与发展综合规划有关情况汇报。蒋尊玉要求，新区相关部门要进一步深化规划的制定。如何在空间、地理、文化、科技发展、海陆方面进行融合统筹，成为新区保护与发展的重点。

2012年8月，《大鹏新区保护与发展综合规划(2012－2020)》新鲜出炉。专家评审会上，八位专家评审后认为，大鹏新区的规划突出保护与发展的综合、保护优先的原则，为大鹏新区破解保护与发展难题，实现“工业文明”向“生态文明”的转型发展进行了有益的探索。

生态生物岛、生命健康岛、国际旅游岛、世界级滨海生态旅游度假区，经过一年多的修改、完善，大鹏新区正式确立了“三岛一区”发展愿景。从最初的“现代化国际化生态型先进滨海城区”到“世界级滨海生态旅游度假区”，新区的定位在一年中调整中变得更加精准。蒋尊玉表示，三岛概念是将科学发展、转型升级、生态文明、文化建设、社会建设完全融合在一起的发展思路。

蓝图的背后，有强有力的资源支持。76％的森林覆盖率，长达133.22公里的海岸线，21个大小不等的黄金沙滩，深圳市唯一的全国重点文物保护单位“大鹏所城”。新区拥有的1656种野生植物，占深圳市的70％、广东全省的26.4％；218种陆生脊椎动物则分别占到全市的44.8％、全省的26.3％。

片区法定图则、片区发展单元规划，综合规划之外，大鹏新区的其他单项规划也在2012年修订，形成了比较完善的规划体系。去年一年，也被认为是大鹏半岛地区30多年来规划编制极为优化的一年。

“绿”动半岛，“生态文明”争创标杆2013年1月31日，大鹏新区党工委工作会议。

“严格保护生态，突出高品质开发。”蒋尊玉在会上提出，要大力提升新区核心竞争力和国际影响力，以争创全国生态文明示范区为目标。谈及这一目标，蒋尊玉表示，党的十八大报告首次提出“美丽中国”概念，强调要把生态文明建设放在突出地位，新区建设世界级滨海生态旅游度假区就有了方向。

“只有好的生态环境，才能保证高水准的经济质量，进而形成高端才能进入和集聚。”大鹏新区管委会主任何永志表示，保护和发展是没有任何矛盾的，只有高水平的保护，才会有高水平的开发。2012年，新区将单一的防火道打造成为集林科、防火、护林、救援、登山、景观于一体的多功能绿道，8公里示范段已成为新区生态文明建设的样板，全面开展海滨重点区域综合整治，营造了优美的海滨旅游度假环境。

实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐发展。大鹏新区提出，今年将申报创建全国生态文明示范区。为此，新区将组织编制和实施全国生态文明示范区建设规划和实施方案，构建符合国家导向、具有新区特色的生态文明建设指标体系。同时，新区重点对东涌、西涌、金沙湾、大鹏所城周边等十大片区进行环境保护综合整治。

此外，大鹏新区将对破坏山体、裸露边坡、生态效率较低的沿海岸线生态破坏点进行生态修复，修复大鹏湾、大亚湾海底的珊瑚礁，彰显新区“山海”生态景观特色。同时，新区还将开展旧墟镇、旧屋村环境综合整治。何永志介绍，新区将严格实施产业项目准入制度，雷公山隧道以南200多平方公里的区域，一般的工业都要退出去，“生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价”。

生态生物岛建设大规模铺开，生命健康岛早已开建。何永志表示，没有生态文明的理念发展不了健康产业，也建立不了国际旅游岛的概念。生物育种的农科院、基因测序的华大基因、水稻所建设的生物研究院都落户大鹏。73亩绿色超级稻的实验、航天培训中心与俄罗斯培训中心的航天育种、香港中文大学育种蔬菜都已成功。此外，创世纪公司引入全国知名的小麦育种专家，海洋微藻研究基地挂牌。

“情”系民生，“保护发展”普惠居民2012年12月7日，对于大鹏新区本地居民来说，是一个特别的日子。

《大鹏半岛生态保护专项补助考核和实施细则(试行)》正式出台，每月给每个原村民补贴1000元，较上一轮的补贴翻了一番。新的补助将原村民生态补助发放与其履行生态保护义务挂钩。

“大鹏要保护好，保护的目的是为了什么？保护的目的是为了市民。”何永志介绍，过去的一年是大鹏半岛地区30多年来面貌变化最为明显的一年。新区着力构建包括生物产业、健康产业、高端旅游业、海洋产业等在内的特色高端产业体系。新区确定了64个重大(重点)项目，总投资1155亿元，集中开工建设10大重点项目，5个五星级酒店开建。

不过，何永志表示，新区以保障和改善民生为先，全年民生领域财政支出，占新区年度投资的70％以上。

海陆空、快中慢、蓝绿色，大鹏新区的立体交通体系随即提出，这也是新区乃至全市急切盼望解决的问题。10月1日，连接深圳市盐田区金色海岸码头和大鹏新区南澳月亮湾双拥码头的海上巴士正式开通，蓝绿色交通起航。这条海上客运旅游航线自新区成立就开始策划准备，35分钟的时间，既可以欣赏大鹏半岛优美的海岸风光，又可以轻松实现两地往来。

此外，新区旅游集散中心建成9个临时停车场，可停放小汽车7500辆，开通5条假日公交专线，积极引导市民公交出行。坪葵路建设进程加快，环岛路的规划和建设提升日程，生态农业道、绿道、观光道、林科道、登山道以及休闲道等六道一体的绿道网络稳步推进，迭福立交正抢在5月的旅游旺季来临前抓紧改造。未来，大鹏新区将把葵涌到坪山的南坪三期接通，实现南出南进、西出西进。

市财政投资建设设在大鹏新区的市第十一高级中学，新区的居民上高中不用辗转到区外；大鹏人民医院规划选址，大鹏半岛没有三甲医院的历史将被改写；新区行政服务大厅、公安综合服务大厅、6个社区服务中心揭牌运营，新区享受公共服务更加便捷。

“为全市率先探索出一条生态循环、资源节约、环境友好的可持续发展新路”，这是深圳市市长许勤对于大鹏新区寄寓的希望。

图:心怀生态情，托举发展梦，大鹏新区正在为深圳乃至全国的可持续发展大胆尝试、探索新路。

图:贯穿山海之间的绿道成为户外运动首选目的地

图:大运会海上帆船赛在大鹏滨海举行

图:金沙滩一角

图:所城雄风

图:月亮湾远眺

图:鹿嘴风景区

图:风光旖旎的东冲将成为世界会议中心

(来源:人民政协网)