来源：中华人民共和国商务部  时间：2013-03-10 09:02

2013-01-29文章来源：中国旅游报

随着世界经济的发展以及贸易自由化的推进，服务贸易已经成为国际经济交往活动的最重要方式。2005年世界服务贸易总量已高达47750亿美元，约占世界贸易总量的1/5左右。

中国服务贸易概况

近年来，中国服务贸易发展迅速。1985年，中国服务贸易总额仅为76.01亿美元，而2005年，服务贸易收支总额已达1582亿美元，占我国GDP的7.11%% 。其中，服务贸易出口744亿美元，进口838亿美元，分别占世界的3.08%%和3.55%%；逆差94亿美元，比上年减少3%%。服务贸易逆差自1999年以来首次下降。据世贸组织2006年4月11日发布的报告，中国服务贸易出口的世界排名，已由1982年的第28位，上升到2005的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。

1998-2005年，中国服务贸易总量年均增长17.87%。2005年服务贸易总量排世界第7位，是世界服务贸易总量前十名中的两个发展中国家之一。但与世界发达国家相比，差距仍很明显。2005年，我国服务贸易出口占全球出口总额的3.08%，比1982年提高2.38个百分点；服务贸易进口占全球进口总量的3.55%。但是，同期中国服务贸易出口额与货物贸易出口额的比重，一直保持在10%左右，仅为全球平均水平的一半。

中国旅游服务贸易概况

1、旅游服务贸易是中国服务贸易的重要组成部分。1998-2005年，旅游服务贸易都是中国服务贸易的重要组成部分，几乎占全部服务贸易量的1/3到1/2，而近年排在第二位的运输服务贸易平均占全部服务贸易总量的1/4到1/3，正在逐渐接近作为榜首的旅游服务贸易的位置。其中2005年，旅游服务贸易510.55亿美元，比排在第二位的运输服务贸易总量多了71.8亿美元，占中国服务贸易总量的32.27%。

2、旅游业既可以赚取外汇，也可以促进居民境外消费。我国的高额贸易顺差一直是富有争议性的话题，而旅游服务贸易则存在双面性，即入境旅游可以赚取外汇；出境旅游可以促进居民境外消费，弥补贸易的差额，缓解国际贸易的摩擦。

1980-2006年我国旅游外汇收入年平均增长率16.92%。2006年，我国入境旅游人数达4991.34万人次，旅游外汇收入339.49亿美元。旅游服务贸易为我国的创汇增收做出了很大贡献。与此同时，我国的出境旅游持续快速发展。1997-2006年我国出境旅游人数持续增长。目前我国已成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快的国家之一。2006年，我国出境旅游人数达到3400万人次，旅游花费约235亿美元。

3、旅游服务贸易持续增长。1998年我国服务贸易总量仅为218.07亿美元，其中旅游服务贸易出口126.02亿美元，旅游服务贸易进口92.05亿美元；2005年我国服务贸易总量已达510.55亿美元，其中旅游服务贸易出口292.96亿美元，旅游服务贸易进口217.59亿美元。

除2003年因我国发生“非典”疫情造成旅游服务贸易下降外，1998-2005年我国旅游服务贸易持续增长，其中旅游服务贸易总量年均增长率13.64%，旅游服务贸易出口总量年均增长率14.04%，旅游服务贸易进口总量年均增长13.41%。

4、旅游服务贸易在中国服务贸易中的比重正在下降。虽然旅游服务贸易总量持续增长，在我国服务贸易总量中也一直排在首位，但其比重由1998年的43.12%下降到2005年的32.27%。其中旅游出口贸易在中国服务贸易出口中的比重由1998年的52.74%下降到39.37%；旅游进口贸易在中国服务贸易进口中的比重由1998年的34.51%下降到2005年的25.97%。

5、我国发展旅游服务贸易的潜力大。我国发展旅游服务贸易的潜力很大。除2003年我国因发生“非典”疫情入境旅游人数增长为负数外，其他时段增长率皆为正数。其中1995-2006年入境旅游人数年均增长率为9.33%；出境旅游人数年均增长率为17.89%。据世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界最大的旅游目的地国家以及第四大旅游客源国。

提高中国旅游服务贸易竞争力的对策

1、加快旅游立法进程。加快旅游立法是应用科学发展观来保护旅游者和旅游经营者权益的有效手段，是解决行业管理中出现的难点、困难的必然要求。

2、加大旅游基础设施建设。基础设施建设是加快旅游开发的前提和基础，应把基础设施建设作为调整产业结构、发展旅游、增加收入的“基础工程”来抓；作为营造良好投资环境、改变生产条件、改善生态环境，实现可持续发展的“长效工程”来抓。

3、健全旅游产业政策体系。综合利用产业政策及规划、财税、信贷、土地等手段对旅游产业进行扶持。将政策扶持与统筹协调旅游产业、重点区域和重大项目建设结合起来，积极引导食、住、行、游、购、娱六要素的相关企业和单位形成旅游产业集群。完善已出台的行业扶持政策，明确具体适用范围和实施细则。优先支持旅游业重点区域的发展，支持具有显著经济拉动作用的旅游项目建设。

4、完善旅游协调机制。当区域各行政区的旅游可持续发展和旅游目的地的竞争力都依赖区域的整体形象和公共资源时，如果各个行政区都只顾自己的利益，公共资源特别容易受到破坏。因此，统一认识，协调开发，避免资源和财政浪费，从更高的层面上管理旅游所依赖的区域公共品牌和公共资源是解决问题的关键。

:red\'W�����^ p�] �是新农村的新产业与新经济，发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说，发展乡村生态旅游是一种战略选择。

二、阿克恰普帕村生态旅游资源状况

切尔克齐乡阿克恰普帕村，位于切尔克齐乡政府东南6公里，地处额尔齐斯河中上游南岸，距离216国道2公里，该村有住户127 户576 人，由汉、哈、回3个民族组成，以汉族为主，属农业村。该村以种植业为主，主要种植花芸豆、食葵、打瓜等经济作物。该村总耕地面积6959亩，草场面积12000亩，牲畜最高饲养量631头（只）。

虽然阿克恰普帕村属于农业村，但是，阿克恰普帕村有着丰富的旅游资源，特别是这里的森林资源和水资源比较丰富。

自然旅游资源：因为阿克恰普帕村临近额尔齐斯河（相距仅1000米），天然林带面积18平方公里，生长着上百种杨柳树，世界五大杨树派系中的四大派京青杨，白杨，胡杨，黑杨都集中在这里，额尔齐斯河在辖区内蜿蜒流长15千米，空气清新，水质纯净，风景优美，气候宜人，林木青翠，加上有淳朴的村民点缀，或耕田，或放牧，整个阿克恰普帕村如同一幅清新宁静的风景画，令人陶醉。

人文旅游资源：阿克恰普帕村的村民以汉族为主，同时生活着哈萨克族、回族，这里的少数民风习俗、景观独具特色，以及淳朴的农村围院经济、农业种植等旅游景观使人流连忘返。

地理位置优势：阿克恰普帕村位于额尔齐斯河河谷，其所在地原始林木、草原、生物等独特的资源优势与地处北疆旅游大环线中心点的区位优势，结合现有的村庄进行旅游品牌打造，可形成独具特色的额河度假首创区。

三、开发生态旅游对阿克恰普帕村的现实意义

生态旅游是一种以大自然为基础，依赖自然资源的高品位旅游；一种提高人们对资源与环境自觉保护意识的负责任旅游；一种保护资源可持续利用的旅游；一种强调社会、经济、环境协调发展，倡导社会效益、经济效益和生态效益并举的旅游。发展生态旅游不仅能够促进阿克恰普帕村以至周边地区经济的发展，还可以促进当地生态环境的保护和改善，实现阿克恰普帕村经济的可持续发展。因此，发展生态旅游不仅是旅游业本身的需要也是建设新农村阿克恰普帕村的内在要求。

四、阿克恰普帕村生态旅游开发应遵循的原则

第一，生态保护和旅游开发相结合。生态保护是基础，旅游开发是利用，以保护为前提，才能使旅游可持续发展。生态旅游本身是生态旅游保护、旅游开发的一个产物。

第二，生态效益与经济效益相结合。通过发展生态旅游，从生态效益和经济效益的结合上看到了发展生态旅游的生命力。特别是广大农牧民群众从生态效益当中看到了经济效益，更加认识到山川秀美，进一步提高保护生态的自觉性，变被动保护为主动保护。

第三，生态与文化相结合。生态是基础，文化是灵魂。生态旅游的一个特点，就是生态与文化交融，形成了众多的旅游景点。

具体说来，对原始建筑要坚持修旧如旧的原则。比如：对自然景观和民风民俗保留原貌，注重原生态新农村建设；新农村生态旅游应该重视本乡村原生态形象，追求真实，提倡先生活后生产，从生活本身出发，以生态资源要素（如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等）为内涵，以生态文明为基础，施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理，寓教于游憩，通过生态旅游的生态、经济、社会服务，实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境，但是村民住房要符合节约型社会的要求，节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美，在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等，大力推广沼气、太阳能等新型洁净和可再生能源。

五、阿克恰普帕村开展生态旅游，如何进行市场行销

1、加快开发阿克恰普帕村少数民族手工艺制品的生产及游客吃、住、游、购、娱的基础设施建设，如农牧家乐、手工艺品展示场所、农业生产示范田等项目建设。

2、加快阿克恰普帕村自然风光旅游景点建设，如：额河杨树基因库景点、额河漂流、垂钓等景点建设，将自然风光、人文景观、少数民族饮食文化、生态旅游产品组合成旅游线路，统一包装，统一营销。

3、网络营销战略。一是充分采取网络营销战略来促进生态旅游产品的销售，尝试通过开设主页，刊登在线广告，寄送电子邮件等方式在网上直接发布生态旅游产品，进行旅游服务报价和电子签约，减少旅游销售环节，为客户提供更低廉、更优质的旅游服务。二是广告促销， 包括报纸杂志广告、电视广告、网上广告、户外广告、印刷品广告（如招贴画、宣传小册、旅游手册、明信片等）。这些广告促销手段传递信息直接迅速、覆盖面广，并可将生态旅游产品优美、健康的品质特征充分展现给消费者；三是人员推销，通过销售人员与顾客的直接沟通来达成销售，这种促销方式具有针对性强、灵活机动的特点。在针对专业团体的会议度假或疗养度假市场而进行的营销中使用这种方式往往效果显著；四是积极参与生态旅游风光摄影展比赛，促进阿克恰普帕村生态旅游的宣传和销售。

总之，开发切尔克齐乡阿克恰普帕村生态旅游必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑，在更广泛的领域、更深的层次上挖掘乡村旅游内涵，找到乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点，延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中，运用乡村旅游树立农村品牌，进行经济运作，赢得社会效益和经济效益。