政策法规

俞正声在吉林调研时强调:毫不动摇

坚持基本经济制度 坚定不移促进民族团结进步

    央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声近日在吉林调研时强调，要认真学习贯彻全国两会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、毫不动摇坚持我国基本经济制度，坚定不移促进民族团结进步，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

28日至30日，俞正声先后来到吉林延边朝鲜族自治州、长春市，深入企业车间、基层社区、民族村镇、学校医院，并召开座谈会，同各族干部群众共谋“十三五”发展良策。调研期间，俞正声还看望了吉林省政协机关干部。

俞正声强调，要深入学习贯彻习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的重要讲话精神，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，认真贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，着力解决非公有制经济发展中遇到的实际问题，充分调动非公有制企业的主观能动性和创新创造精神，促进各类企业各展其长、共同发展。要引导广大非公有制经济人士积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要深入领会和践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系，营造良好发展环境，促进非公有制经济更好更快发展。

在延吉市北山街道丹山社区，俞正声与社区干部和前来办事的群众亲切交谈，了解加强基层党建、开展便民服务等情况。在延吉市中央小学、延边大学，他详细了解学生学习生活和学校科技创新情况。在和龙市头道镇中心卫生院，他仔细询问基层医疗卫生保障情况。在金达莱村，他走进朝鲜族村民家中，与村民们围坐在一起拉家常、问生计。俞正声指出，民族团结是我国各族人民的生命线，做好民族工作最关键的是搞好民族团结。延边的民族工作一直做得很好，连续五次被评为“全国民族团结进步模范集体”。要全面深入持久开展民族团结进步创建活动，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，促进各民族相亲相敬相爱。要持续改善民生，大力推进基本公共服务均等化，着力解决好教育、医疗、养老、扶贫等关系群众切身利益的问题，让各族群众有更多获得感和幸福感。                            来源：央广网  2016-03-31

发改委：推动东北建立“亲”“清”新型政商关系

    3月30日，国家发改委出台《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》。经过五年左右时间，通过推动民营经济发展改革方面的锐意创新，初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式，以“亲”、“清”为主要特征的新型政商关系基本建立，促进民营经济健康发展的体制机制和政策体系进一步完善，民营企业的市场经营和投资环境显著改善，民营企业家大量涌现，民营经济规模不断壮大、活力和创造力明显提升。

《意见》要求，探索完善有利于民营经济长足发展的政策环境。整合支持民营经济发展的各类专项基金，设立支持创新创业的公共平台。在基础设施、公用事业、公共服务等领域推出一批政府和社会资本合作（PPP）项目，支持引导民间资本平等参与。落实扶持小微企业有关税费优惠政策，清理和减少涉企行政事业性和经营服务性收费，切实减轻企业负担。有效整合公共服务资源，推进民营企业公共服务平台建设。

《意见》要求，探索营造有利于民营经济公平发展的市场环境。鼓励民营企业进入法律、法规未明确禁止的领域，取消股比、经营范围等限制，切实降低准入门槛，打破区域行政壁垒。推出一批鼓励民营企业和民间资本参与的重大工程和重大项目，在招标投标、政府采购、用地指标等方面对民营企业一视同仁。加快推进“三证合一”改革，提高商事登记便利化程度。积极扶持培育行业协会、商会、产业联盟等产业中间组织，发挥他们在政策宣传、行业自律、信息共享、人才培养、协同创新、权益维护等方面的作用。

《意见》指出，探索创造有利于民营经济产融结合互为支撑的金融环境。鼓励依法合规设立主要服务于本地民营企业的民营银行、村镇银行、消费金融公司，鼓励符合条件的重点装备制造企业发起设立金融租赁公司。在防范风险的前提下，推动民营企业依法设立投资公司，搭建产融结合的投资运作平台。支持民营企业通过应收账款、知识产权等动产和权利进行质押融资，鼓励金融机构发放信用贷款。加快建立金融服务信用信息共享平台。

《意见》指出，探索构建有利于民营企业增强创新发展动力的创新环境。鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业混合所有制改革。支持民营企业与中央企业开展深度合作，探索民营企业与中央企业合作发展的途径和模式。支持民营企业设立院士专家工作站、重点实验室、工程（技术）中心等研发机构，牵头承担重大科技项目，组建产业与技术创新联盟。与高校和科研机构推进协同创新，鼓励有实力的民营企业与科研院所合资建设关键技术、核心产品的研发中心，促进科技成果转化与产业化发展。引导民营企业树立品牌意识，积极申请专利、注册商标。

《意见》中提到，探索完善有利于民营经济转型升级的支持举措。鼓励民营企业承接先进军用技术成果转化项目。以“互联网+”为驱动，加快培育电子商务、研发设计、互联网金融等新产业新业态。重点培育一批特色优势明显、技术水平先进、主营业务突出、具有较强竞争力的现代民营企业集团和以民营企业为龙头的产业集群。组织引导有条件的民营企业全方位融入“一带一路”建设，积极稳妥“走出去”。鼓励有实力的民营企业并购国外科技型企业。鼓励开展全产业链投资合作，建设境外产业集聚区、经贸合作园区、农业经济合作区。

《意见》中提到，探索加强有利于民营经济可持续发展的人才队伍建设。培育壮大职业经理人队伍，提高经营管理人员整体素质。借助各类平台，引导企业家参与国际交流合作。结合民营企业核心技术需求，大力培养和引进工程技术人才。鼓励民营企业通过产教融合、校企合作等方式举办或参与举办职业院校，培育高素质劳动者和技术技能人才。

《意见》中最后提到针对制约东北民营经济发展的瓶颈问题，选择若干城市开展试点，突出特色、重点推进。辽宁省可着重在机器人及智能制造、新能源装备、纺织服装、现代金融、电子商务等领域，选择若干产业特色鲜明、发展基础良好、改革意愿较强的城市开展试点。        来源：大众网  2016-03-31

聚焦政策新亮点 把握财富新机遇

    2016年3月26日-27日，冠群沈阳（出借）区域的沈阳皇朝万鑫、沈阳新地中心、沈阳恒隆广场、沈阳龙之梦、沈阳新财富大厦和鞍山新景、本溪银亿大厦等7家分公司，相继举行了"聚焦政策新亮点 把握财富新机遇"--"冠群（沈阳）2016财经论坛"活动，2000名企业高管、民营企业家、各行业精英以及知名人士等高净值投资者参会，共同分享这场把脉2016年投资风口的财富盛宴。

2016年是中国第十三个五年计划的开局之年，在中央"十三五规划纲要"和刚刚结束的全国"两会"政府报告中，都对未来中国的发展方向和具体改革措施进行了详细表述。金融投资行业作为国家的造血机构，注定将在中国新一轮发展和改革大潮中扮演最为举足轻重的角色。同时，政策导向的背后，一定会蕴藏着空前巨大的投资良机。那么，如何更好的乘势而上，避免走弯路，敏锐的洞察并抓住政策红利和历史赋予的机遇呢？冠群驰骋投资管理（北京）有限公司沈阳区域特别邀请到国内权威财经专家、东北财经大学EMBA、辽宁省理财规划师协会副秘书长、大连国际YBC创业计划导师、国家（CHFP）高级理财规划师、美国LIMRA-CIAM特许部经理刘晓光先生，就大家最关心的投资热点话题，进行了深入的剖析与解读。

在"冠群（沈阳）2016财经论坛"上，与会嘉宾就紧密围绕刚刚落下帷幕的全国"两会"核心内容及亮点，就十三五计划开局之年的中央政府供给侧结构性改革政策解读、2016宏观经济形势与投资策略分析、新的时代背景下如何选择投资渠道等核心问题，进行了全方位阐述，论坛内容还涵盖新型家庭财务规划、股权投资、房地产项目投资变迁、退休养老新政等与我们日常生活紧密相关的领域和内容。很多投资者表示，参与此次财经论坛，对今后更好地进行个人投资及资产管理，有着非常现实的意义和作用，特别是讲师针对辽沈地区经济发展及投资市场现状的分析，相当实用，对于今年的投资方向有了更加清晰的认识。

大型金融财经论坛，是冠群（沈阳）2016年举行的首次大型金融财经论坛活动，以后还将陆续举办此类活动，为广大投资者提供更多的头脑风暴机会，助力早日实现财务自由。                     来源：北国网  2016-03-29

各地政府新常态下支持民营企业发展政策

云南省：工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

四川省：支持符合条件的民营企业发行公司债、企业债、区域集优债、中小企业私募债、中小企业集合债、短期融资券和中期票据等产品。

重庆市：通过到期提醒，提前警示，帮助民营企业规避违法风险。对民营市场主体首次违法，情节轻微并及时纠正的，不予经济处罚。

湖南省：现有规模以上工业企业当年生产性固定投资达1000万元以上的投资。在1000万元以上—3000万元以下的按10%奖励，投资在3000万元以上的按20%奖励。

海南省：出台《企业失信行为联合惩戒暂行办法》，依托企业信用信息共享平台，形成对企业失信进行惩戒、守信进行奖励的制度，实现“守信者处处受益，失信者处处碰壁”。                       来源：黔南日报2016-03-25

成功案例

鼓 励 企 业 挂 牌 上 市

甘肃省新上市企业可获100万元奖励

    省政府办公厅日前印发《甘肃省支持企业挂牌上市奖励办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出，我省对在“新三板”挂牌和战略新兴板上市的企业，一次性奖励100万元。

《办法》明确奖励对象有两类，一类为注册地和主要业务在甘肃省境内，通过甘肃股权交易中心股权登记托管和挂牌培育且已经在全国中小企业股份转让系统(以下简称“新三板”)挂牌的企业。另一类为注册地和主要业务在甘肃省境内，且已经在上海证券交易所战略新兴板挂牌的企业。

《办法》指出，企业在“新三板”挂牌后，甘肃股权交易中心向省政府金融办、企业归口管理部门提交申请表，省政府金融办和企业归口管理部门在5个工作日内出具审核意见。省财政厅根据审核意见拨付资金至甘肃股权交易中心。甘肃股权交易中心设立专户，在奖励资金到账5个工作日内扣除税收及培育成本后，将奖励资金拨付企业。     来源：定西市发展和改革委员会  2016-03-31

长春发展机遇吸引深圳企业家

    3月24日，长春市与深圳市代表团召开项目对接会，20位有在长投资意向的深圳知名企业家与我市各县（市）区、开发区相关负责人面对面进行项目对接洽谈。

近期，国务院批复同意设立长春新区、哈长城市群发展规划，长春已成为“一带一路”节点城市，面临更大的发展机遇。“十三五”期间，长春市将以智能汽车与新能源汽车制造、轨道客车产业国际化及农产品加工业为发展方向，长春正积蓄动能、振奋力量，努力实现“十三五”发展目标。桂广礼诚邀深圳企业家深入到长春各领域考察，寻找合作发展良机。深圳市中小企业家联谊会将充分发挥资源平台优势，配合长春开拓招商引资渠道，积极号召会员企业为实现与长春的互利共赢发展铺路搭桥。

会上，朝阳、宽城、经开、农安等县（市）区、开发区重点介绍了在跨境电商、新能源汽车、高端现代服务业、风能发电等领域的合作意向。

来自庆美珠宝、祝福珠宝、禧六福珠宝等企业的多位企业家建议，深圳珠宝行业可与长春汽车制造业合作开发汽车珠宝内饰项目；“百斯特环保工程”看好我市冰雪旅游及温泉资源，提出可在朝阳、九台、农安等区域探讨合作开发温泉旅游项目，吸引更多南方游客来长春旅游、消费；“文科园林”有意向与我市的县（市）区在“ppp与海绵城市示范区建设”、伊通河污水治理等方面开展深度对接合作；“广东德豪润达电气”希望与我市汽车制造企业在内饰车灯项目上开展对接合作……

会后，深圳市中小企业家联谊会代表团将赴我市相关城区、开发区及重点企业实地考察。                              来源：光明网  2016-03-25

打通“最后一公里”解农村经济之“难”

   “农民融资难，融资门槛高，农村金融环境亟须完善……”这是当前我国农村金融状况的现实写照。

实际上，“贷款难”对于发展新型农业的经营者来说，或许比一般的中小企业者所面临这一问题时更为“头疼”，受到土地政策以及抵押担保政策等方面的限制，许多流转土地以及土地设施都难以成为抵押条件；同时，由于农业回报率的缓慢性，发展新型农业又需要更大的融资需求，这也使得许多农业经营者不得不面临资金缺口越来越大的困境。

“难”字当头

尽管前期已经投入几千万了，但是拿着所有证件和资产证明去办贷款依然是办不下来。我国当前农村金融的主要问题是，对农户和新兴金融主体服务的融资难、融资贵问题没有得到根本改善。

实际上，“贷款难”一方面来自于农户自身所需要准备的财产证明等相关限制，另一方面则来自于金融机构的服务意愿和能力。“贷款难”首先就“难”在农民前期所需要进行的资产证明等相关抵押手续能否“顺利完成”。农民进行抵押贷款需要用土地承包经营权或者宅基地进行抵押，即“两权抵押”，这其中存在两方面考虑：第一，贷款项目要在国家批准的实验区内，如果不在这个区域内，那么贷款的风险性则较高；如果在国家允许做试点的范围内，那么前期包括确权、登记、颁证等在内的基础性工作则需要得到确定和落实；第二，对于土地流转则要明确是否是按照国家政策在农民权益保护的基础上，做到依法、自愿、有偿，同时在选择估价时要考虑到是否具有权威性，是否有合理的交易市场。

实际上，尽管农户的“产”、“证”到位，但从银行的角度来说，农业贷款也意味着需要面临更大的风险防范。农业生产因为受到自然灾害影响较大，风险很难防控，特别是部分不讲诚信的从业者，为了贷到款不惜作假，导致金融机构发放农业贷款慎之又慎。在符合贷款条件下却依然不给农户放贷，这背后更需要金融机构从自身的金融服务意愿和能力上进行提高。

打通“最后一公里”

真正解决农村金融服务问题，打破融资难、融资贵，无疑要打通农村金融的“最后一公里”。人民银行等七部门近日就联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。该意见强调，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人，努力让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷地享受到现代化金融服务。

对此，要至少解决3个问题：一是完善的产权登记制度，二是信用体系建设，三是农业保险制度。另外，政府在对接过程中也要发挥起良好作用。

对于当前打通农村金融“最后一公里”还要走多远？银行的服务理念、经营手段以及服务方式都是打通“最后一公里”中的重要部分，从政策方面来说，要积极推动包括担保、抵押、风险准备、风险补偿以及保险、银保结合的发展，同时加强与直接融资的结合；从目前来看，最重要的还是银保这部分业务的发展，未来可以更多地借助新模式发展融资业务，例如电商和互联网金融，网贷机构等直接融资方式。要大力推进贫困地区普惠金融发展，需要从加强贫困地区金融基础设施建设入手，利用互联网或者移动互联网技术创新提高金融服务的效率，将布点布局能够放到村一级。

实际上，当前作为一般传统金融机构的布局最多设到县一级，而当前农村金融的主要服务机构也是以邮储和农信社为主。但是邮储刚刚起步，能力和覆盖很有限；农信社又存在‘老大难’的历史遗留问题的局限，并且缺乏足够的‘三农’服务意识。村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构在不同程度上确实取得了一定的成效，但从现实情况来看村镇银行发展还不够均衡，村镇银行要加快发展，提高业务能力，则需要找准定位，即服务大银行不愿意服务的小企业和‘三农’等低端客户和困难群体。同时，应积极探索农户基础信用信息与建档立卡贫困户信息的共享和对接，完善金融信用信息基础数据库，并探索建立针对贫困户的信用评价指标体系；同时，有关部门要严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用假币等非法金融活动，加强农村地区金融消费者的金融教育和权益保护。                        来源：都市济南  2016-03-31

黑龙江省19户企业在上股交Q板集体挂牌

    3月30日举行的黑龙江省中小企业上市（挂牌）仪式、2016金融资本论坛暨产业项目展示对接会上获悉，来自全省的19户企业通过上海股权托管交易中心哈尔滨高新技术产业开发区孵化基地成功在Q板挂牌。

据了解，2015年6月，哈高新区与上海股权托管交易中心合作成立企业挂牌孵化基地，专注于为黑龙江省及哈市中小微企业提供上股交E板和Q板的挂牌推荐及后续相关事宜服务，同时也致力于为企业赴海外上市提供专业服务，架起中小企业直通场外资本市场挂牌融资桥梁。

当天，黑龙江省科力高科技产业投资有限公司与哈尔滨股权交易中心举行合作签约仪式，联合建设推动科技创新战略合作协议，打造科技企业发展助推器，并通过天使投资和规范化市场运作，帮助企业成长。据悉，2016黑龙江省中小企业金融资本论坛暨产业项目展示对接会邀请了银行业、主办券商、基金、风投等诸多金融投资机构和天使投资参与，旨在为龙江企业在资本市场搭建展示舞台，实现科技创新产业化。                 来源：新华网  2016-03-31

吉林政协调研组到部分省属金融机构调研

近日,吉林省政协主席黄燕明率领省政协调研组到部分省属金融机构进行调研。调研组指出,多年来,省属金融机构对吉林经济社会发展作出了重要贡献,在促进结构调整、产业升级,支持“三农”建设、小微企业发展等方面发挥了积极作用。调研组希望,省属金融机构能够发挥好金融在经济发展中的纽带作用,推动全省服务业实现大提升、大发展。

调研组先后来到省信托公司、省投资公司、东北证券公司走访,了解目前金融业务开展情况,听取金融企业负责人对我省金融服务业发展的意见建议,并与企业负责人互动交流。在随后召开的座谈会上,省金融办相关负责人向调研组介绍了近年来省属金融机构支持吉林经济社会发展的情况。东北亚国际金融投资集团、吉林省农村信用社联合社、吉林银行、东北中小企业信用再担保公司负责人先后介绍了目前企业的经营情况。

调研组建议,省属金融机构应继续围绕“五大发展”做文章,发挥好金融在资源配置中的作用,为建设大项目、高端项目集聚生产要素;加大金融对实体经济的支持力度,使资源更多向实体经济倾斜,缓解目前融资难、融资贵的问题;加速推动金融机构体制机制改革和产品服务创新,实现金融发展向改革要动力,向创新要效益;加大金融对扶贫的支持力度,提升金融服务对精准扶贫的针对性;重视金融人才队伍建设,一方面想方设法延揽有经验、有市场把握能力、有独到分析能力的高端人才,另一方面也要为各级党政班子输送金融人才,进一步充实党政人才储备。                          来源：人民政协网  2016-03-30

东辽打造中小企业成长“摇篮”

    近日，辽源佰晟超滤科技有限公司正式入驻东辽县中小企业孵化基地。作为中小企业成长的“摇篮”，于去年成立的东辽县中小企业孵化基地已入驻企业4户，先批进入孵化基地的吉林省鑫华锅炉科技有限责任公司，今年3月开始全面生产经营。

2009年企业成立之初，由于资金不足，企业规模不大，企业一直租借别人厂房生产。像这样的小企业，资金少、实力小，没有政策助力，想要做大做强太难了。如今，企业不仅有了足够的发展空间，员工也增加30余人。预计3年孵化结束后，企业利润将增加3倍，销售额突破7000万元。从为企业提供廉价创业基地，协助企业办理相关手续，到帮助设备安装检修，对安全生产提出指导性意见，东辽县中小企业孵化基地对所有入驻企业都开展全程式跟踪服务。

近年来，东辽县高度重视中小企业发展，积极推进全民创业。对于孵化基地的作用，以扶持全民创业为核心目标，以激励自主创业为牵引，通过完善政策措施、健全管理机制，帮助企业（项目）优化结构，适应竞争激烈市场，力争把这里打造成一个集科研开发、制造加工、现代服务以及职教培训为一体的、具有多层次创业孵化和示范引领作用的中小企业创业孵化平台。

                                      来源：吉林广播网新  2016-03-30

创业导师陇原行系列活动--走进白银

   “创业导师陇原行”于3月中旬启动后，得到社会各界的关注，3月26日，甘肃省高新技术创业服务中心、白银铜城之家•众创空间和白银市中小企业公共服务平台在白银教育大厦联合举办“创业之路—创业项目诊断”为主题的创业导师陇原行系列活动。

参加本次活动的有国家级创业导师、省创业服务中心主任师刚、书记张建民，特邀导师白银市科技局副局长冯德刚、白银市中小企业科科长王英忠，省级创业导师李生彬、姚学平等，以及36名创客。参加创客项目路演的有“二胡机器人”、“网络学习平台”、“老人助手”，在每一个项目路演结束后，参会领导、创业导师都会针对项目具体情况，提出发展意见和建议。

最后，省创业服务中心主任、国家级创业导师师刚对本次活动进行总结，并建议每一位创客在创业路上要始终铭记自身社会责任，把握政策风险。

                                 来源：甘肃省科学技术厅  2016-03-29

辽阳市重点培育百户高成长型中小企业

    日前，从辽阳市经信委获悉，辽宁忠旺机械设备制造有限公司被市经信委认定为“辽阳市百户工业高成长型中小企业”，像这样的企业还有99家。

重点培育这100户高成长型企业，是市经信委旨在深入贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》文件精神，进一步提升全市工业企业自主创新能力，积极培育高成长型中小企业发展，加快推进智慧辽阳建设。“十二五”以来，辽阳市不断加大对工业创新的支持和引导力度，以企业为主体的创新体系进一步完善。建成忠旺集团和奥克集团2家国家级企业技术中心，省级企业技术中心42家，市级企业技术中心达38家。国家级高新技术企业29户，省级公共技术服务平台20个。

辽阳市将继续实施创新驱动，促进转型升级。围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，加强关键核心技术攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，争创国家、省名牌商标。以“精细化工”、“装备制造业”、“铝合金精深加工”三个产业链为重点，有效组织实施技术创新产业化项目。着力打造以战略性新兴产业研发、转化和产业化为重点的科技创新中心。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。发挥行业骨干企业的主导作用和高等院校、科研院所的基础作用，组建铝合金精深加工创新中心，加快构建辽阳制造业创新体系；建立芳烃和精细化工协同创新产业联盟，开展协同创新。强化企业技术创新主体地位，重点培育100户高成长型企业。依托优势企业“嫁接”技术，完善研发、质检、中试等平台建设，筹建众创空间。全力支持科技创新服务平台、孵化器建设，积极争取专项资金支持。

                                来源：辽宁省人民政府  2016-03-29

营口创业大军三年带动近2.5万人就业

   现在就业形式更加多元化，传统的就业衡量标准不适用了。创业怕虚，不怕小。只要能实现自身价值，做什么都能发光发热。去年仅“双12”期间，”在营口，草根创业者王硕在网上卖手工皂的销售额就超过10万元。在“大众创业、万众创新”的浪潮下，越来越多的人像王硕一样加入了创业大军。据统计，3年来，营口实现新增创业1.297万人，累计带动就业2.496万人。

为打造创新创业生态系统，营口从优化政策环境、营造创业氛围、搭建孵化平台等多方向入手，为扶持大众创业出政策、建平台、聚资源。

2013年，营口出台《全民创业援助行动三年计划实施方案》，明确了工作目标和任务；2015年，在“大众创业、万众创新”大潮兴起之时，营口连续出台了《营口市全民创业引领工程方案》等系列文件，从降低创业门槛、落实创业补贴政策等9个方面支持新技术、新产品、新业态和新商业模式的产生，完善创业一体化服务功能。

在建立起市、县两级创业服务机构的基础上，营口重点推进基层公共就业创业服务机构体系建设，加强和完善服务保障体系。每个街道（乡镇）、社区配备2至3名就业创业专职工作人员，县级以下基层公共就业创业服务平台经费纳入财政预算。营口还创建了创业网、创业指导微信平台及就业系统短信发布平台，对全市创业培训学员及初期创业企业法人提供网上服务，收录并发布创业带头人的创业故事、创业项目、创业指导专家等信息，为创业带动就业工作助力。

为激发全社会的创新创业活力，营口还通过组织开展“创业大讲堂”“创业明星巡回演讲”等活动，为有志创业的人员提供帮助和服务，提高初次创业的成功率。2015年，营口还成功举办了首届全民创业大赛、首届“互联网＋”中小企业创新创业博览会和首届电子商务创新创业大赛等，让大众创业热情高涨，使全市创业活力得到释放。                     来源：新华网  2016-03-23

创新服务

筑多元平台，为龙企腾飞插上金翅膀

    昨天，19家龙江企业在哈尔滨科技创新城集体挂牌上海股权交易中心Q板，踏上资本市场第一级台阶。

这背后，哈高新区打造上市融资平台、吸引风投机构入驻、构筑多层次金融支撑体系的脚步一直没有停歇。这种努力，化解着“企业找不到钱，钱找不到企业”的现实尴尬，也铺就一条又一条新锐且切实可行的融资道路。踩着这条路，务实的大小企业带着梦想绘出动人的蓝图，并切实感受着资本的力量——去年全省近300家企业在这里完成挂牌，直接与间接融资数十亿元，它们的市场命运也迎来新的转折。这一切，也让哈高新区构筑的多元资本对接平台日益完善，上市挂牌企业呈现高度密集趋势，并成为哈尔滨市乃至黑龙江省科技产业培育发展的重要创新源、集聚源、辐射源。

江北：多元资本体系花开正旺

近年来，哈高新区与深交所、全国股份转让系统建立合作，符合中小板、创业板、新三板的企业有了上市快速通道。尤其是针对被资本市场忽视的中小微企业，大力引入多个区域性股权市场平台，让很多小企业伸伸手就有望挂牌。

2015年是科技创新城最亲近资本的一年——全省唯一一家区域股权市场哈股交中心落户，国内有影响的区域股权市场深圳前海股权交易中心、上海股权托管中心、天津股权交易中心等三家也在此设立办事处及孵化基地。它们为哈埠中小科技企业股权融资开辟新的渠道，也让更多龙江企业近距离享受到平台级服务。

区域股权交易中心门槛没那么高，对于急需资金却资质有限的中小微企业来说，更易对接，想上市但还有距离的企业搭了一座桥。这座桥，一方面通过持续的上市培训与孵化推进企业加速发展，向更高层市场靠拢；另一方面使它们有更多机会被资本关注，迎来新的发展契机。哈高新区更与江海证券、银河证券等22家券商建立战略合作关系，共推企业更高层次上市挂牌，并引进各类社会服务机构全方位解决企业上市难点。

据统计，目前哈高新区通过主板、新三板、区域股权交易等市场挂牌企业已达100户，其中，在境内外主板、中小创业板上市的企业已增加到6户；新三板挂牌15户，在全市占比近50%；区域股权市场挂牌达80户。新三板挂牌企业15户中，已有8户通过定向增发等方式实现融资，取得资金支持超过10亿元。不少企业成为多元化资本平台的受益者。前年在新三板上市的亿汇达电气科技股份有限公司，已完成三轮共5000万元融资。作为一体化配电解决方案供应商，公司融资后业务开始向省外扩展，目前已在苏州建立分厂，上市后企业眼界一下子放开了——从龙江撒向全国。今年计划再融资超5000万元，并购两家上下游企业，全力开拓南方市场，实现企业跨越转型。受益的其实是全省企业。截至目前，仅通过落地不足一年的哈股交中心，全省231家企业完成挂牌，实现间接融资近20亿元。科技创新城的资本平台，已成为全省企业对接资本市场的核心前哨。

超常扶持“养出”融资良性生态

科技创新城多元资本体系“一夜崛起”，与政策扶持紧密相关。目前，哈高新区已累计出台了《鼓励创业投资暂行办法》、《支持企业上市专项资金管理办法》等12项扶持政策。这些政策涵盖了从鼓励创业投资机构入驻，到支持企业上市融资等多个领域。高新区每年安排不少于5000万元，通过房租补贴、上市专项补贴、奖励资金及风险投资引导资金等方式对项目给予支持，为科技金融结合提供了坚实的政策保障。在全省或全市范围内，哈高新区是最先鼓励资本体系入驻的。去年，哈高新区针对企业对接资本市场的支持再次发生超常规大调整：企业在主板、中小板、创业板上市奖励资金由此前的100万元提升至200万元，新三板上市奖励由50万元提升至70万元——与此相对应的背景是，全国多地均在削减相关奖励。更超常的是，哈高新区还新增一类补贴：对区域股权交易市场挂牌补贴10万元或30万元不等。

全省企业跑步对接资本市场

科技创新城多元资本平台的搭建，让龙江数以千计的中小企业得以加速拥抱全国资本市场。尤其哈股交，以及上海、天津、深圳股交市场设立了办事机构，让科技创新城成为全省企业竞逐最为火热的地方。

半年多以前，高格建材公司在哈股交中心挂牌后，企业的“好运气”就接踵而至：先后获得省市科技部门两项专项资金支持，还签约了南京一个养老设施改造项目，并且是对方主动找上门来的。挂牌就相当于在同行业中拿到了一张经过认证的‘金牌’，比过去自我推销上百遍都管用。

哈股交中心去年开业至今不到一年的时间里，龙江已有231家中小企业在这个平台上市。随着越来越多企业踏入区域股权市场这一资本市场第一级台阶及更高台阶，更多企业对资本市场的看法在发生改变。企业老板对上市前后颠覆性的态度，折射出的是龙江资本市场氛围的巨大变迁——由政府单打独斗“劝”企业上市，变为更多榜样企业和市场机构引导企业自发拥抱资本。

以区域股权市场入门，通过规范企业、理顺经营，企业将更加通畅地走上高层次资本市场的道路——哈高新区的这一规划显然更为长远。未来，哈高新区多元平台带动更多企业走向资本市场，先期企业的榜样效应吸引更大范围企业向哈高新区集聚，使科技创新城产业发展进入良性加速循环模式，从而带动哈市及龙江区域经济快速提升。                 来源：东北网  2016-03-31

长春经开：发挥“互联网+”乘数效应

培 育 发 展 新 动 能

近日，长春经开区领导率领相关部门负责人到区内服务业企业进行走访调研，鼓励企业紧紧抓住省、市大力发展服务业的有利契机，以互联网为平台，大力推进企业管理创新和产品研发，努力成为全区现代服务业发展新的增长点，加快经开区产业转型升级——

如今，长春经开区不少企业已搭上“互联网+”的快车，纷纷“触网”以推动转型升级。目前，吉林省长吉贷科技有限公司已与长春一汽富晟集团、长春建工集团等省内行业龙头企业建立了长期战略合作关系，并已为上述核心企业上下游中小微企业提供资金支持近亿元；长春迪迈软件科技有限公司的云阅卷服务平台，已覆盖1923所学校，累计服务各级各类考试1500余次；吉林省登峰网络科技有限公司推出“互联网+电气”计划，正在进行全国布局；8月，吉林省膳良壹品有限公司打造的O2O社区化合作社消费配送综合平台将正式上线……面对供给侧改革、“互联网+”等宏观政策的“阵阵春风”，长春经开区再创发展新优势，不负春光启新程。

今年“三大攻坚战”之一——吉林省服务业把服务业发展摆在更加突出的位置，促其驶入加速发展的“快车道”，努力培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。长春经开区推动工业企业、传统服务业企业运用“互联网+”思维，应用信息技术，进一步提质增效，实现工业与服务业双拉动；同时，还通过规划引领、政策扶持以及简政放权、放管结合、优化服务等务实举措，促进区内服务业企业做强做优。2016年，是长春经开区新兴产业加速崛起的一年，瞄准“新”字做文章，用好创新这把“金钥匙”，着力打造经济发展新动能。

“互联网+金融”破解中小微企业融资难题

吉林省长吉贷科技有限公司于2015年7月在长春经开区完成注册。长吉贷是吉林省工商联、吉商联合会指导并发起的互联网金融服务平台，旨在以互联网的开放模式无缝整合供应链的信息流、资金流、商流、物流、单据流，致力打造“支付+投资+融资”一站式金融服务解决方案，为核心企业上下游提供优质的融资服务，为投资人提供安全、稳健的理财产品，实现融资企业与投资人的利益双赢。长吉贷自成立以来，就紧紧围绕吉林省几大支柱产业的发展优势，主打供应链金融服务品牌。

众所周知，中小企业常因抵押担保不足很难从银行获得贷款，而民间小贷公司的借贷利率动辄30%以上，更让他们无力承担。因为没有资金周转，很多企业的生产能力跟不上，即使有订单他们也不敢接。这是很多中小企业普遍面临的发展困境。

 我们平台通过第三方资金托管实现了客户资金与平台自身资金分账管理，平台无法动用投资者账户中的资金，能够确保每位投资人的资金安全。同时，平台所有产品投资门槛均为100元起投，投资期限为3-12个月不等，年化收益率为7%-11%，投资人通过我们平台能够获得高于传统投资理财方式的投资收益。实施“互联网+”战略是金融业的必然选择，也是金融业实现创新发展、服务实体经济融资需求的务实之举，更是促进长春经开区乃至吉林省经济结构调整和发展转型的有效路径。

“互联网+教育”助力学习成绩“网”上升

在长春经开区，刘国起选择了创业，选择了更高的目标与追求——打造国内领先的教育信息化服务平台。整合了吉林省教育学院具有丰富普教工作经验及强大教学科研能力的科研团队和具有丰富IT工作经验的专业技术团队，创新性提出以网上阅卷、成绩诊断、成绩提高为核心业务的教育“云”服务平台——“云梯网”。云梯网主要由云阅卷、云成绩、云微课三部分组成，它最大的价值就在于能够实现成绩和资源的精准对接。云阅卷的优势在于能够打破地域限制，可以为教育主管部门组织的高中、初中、小学各种规模质量监测以及学校自行组织的校内考试提供全程服务；云成绩，可以充分挖掘、分析海量数据背后隐藏的教研规律，帮助学生了解到学习中的薄弱环节；云微课，就是针对学生学习的薄弱环节，引入教育专家及一线教师的教学成果，面向学生提供成绩改善方案。云阅卷就是运用大数据系统，采用互联网技术，进行分散式网上阅卷。

目前，“云梯网”已覆盖1923所学校，37个教育主管部门，57947名教师，872914名学生。同时，已累计服务1500余次各级各类考试，扫描952万余张试卷及答题卡。

 “互联网+电气”闯出制造业发展新路

目前，工业电气面临的最大问题就是产能过剩、销售陷困，亟待产业的优化调整和转型。而企业发展也面临生产过剩创新力困乏等问题。吉林省登峰网络科技有限公司就率先在电气行业领域中闯出一条新路，实现了互联网与电气的完美契合。

电气信息产业化的发展滞后，没有相适应和匹配的软件系统、互联网系统，这成为制约很多实体经济、制造企业发展的主要瓶颈，不是企业不想用，而确实是很难找到这样的途径。正是基于这种发展困境，我们产生让传统工业电气与‘互联网+’进行融合的想法。

去年10月建立了专门针对电气行业的营销平台“中国电气采购网”，集电气销售、电气采购配送、网站建设于一体，及时向全球用户提供最新电气产品信息，打造低碳、节能、绿色、环保的电商平台。

中国电气采购网拥有完善的B2B、B2C、O2O等在线交易平台，平台内企业不但可共享数十万企业用户资源，依托强大的互联网产业链还可以进行现时报价、寻找下游生意、实现低成本在线推广和采购；同时，还能为电气行业的供应商、经销商以及终端客户提供专业的信息服务和基于市场营销的电子商务解决方案，创造省时、省心、省力、省钱的网上交易市场，抢占营销战略制高点。

 “互联网+农业”打造一二三产业融合样板

农业看起来离互联网最远，但“互联网+农业”却是空间最大、潜力最大的。如何把绿色、生态、健康的农副产品、快消品等源头商品，直接从生产者提供给终端消费者？

吉林省膳良壹品生态农业开发有限公司正在让这个梦想走进现实。

我们秉承‘绿色、生态、健康、环保’理念，通过搭载O2O社区化合作社消费配送综合平台直接面向终端消费者，力争打造一个运营成本低、配送效率高、社区全覆盖的优质农产品生产、运输及销售的垂直供应链。做市民最贴心的生活管家，为市民提供便捷服务，把优质生鲜直接配送到家。

随着“互联网+”时代的到来，尤其是手机客户端的普及，人们已经养成全新的消费习惯。而我们就是要通过网络来打造生产者与消费者间最直接的通道。无论是商品的价格、品质、服务还是效率都能让消费者真真正正得到实惠。

O2O社区化合作社消费配送综合平台兼顾了传统渠道和电商平台的优势，弥补了各自不足，能够更好地发挥线下的服务优势。平台整合了商贸物流领域的互联网应用，进一步优化城市共同配送模式，推动构建智能化物流通道网络和智能化仓配体系建设，提升了城市配送效率。不仅解决了最后一公里物流配送难题，而且真正实现了一、二、三产业有效融合发展。

“十三五”期间，经开区将继续通过规划引领、政策扶持、要素匹配等全过程项目服务，促进区内服务业企业做强做优，特别是要大力发展大数据产业、跨境电子商务、现代物流业、会展业等重点领域，培育服务业发展增量动能。到2020年，力争服务业增加值在GDP中的比重达到40%，将经开区建设成为长春东部现代化新城区，成为引领长吉图、服务东北亚的高端现代服务业核心示范区。                                    来源：吉林日报  2016-03-31

瑞丽中小企业公共服务窗口平台启动运营

近日，瑞丽国家重点开发开放试验区公共服务窗口平台、瑞丽市中小企业公共服务窗口平台在瑞丽市启动运营。该平台由国家工信部、国家财政部及省工信委、省财政厅统筹规划支持，是“云南省中小企业公共服务平台网络建设项目”30个子平台之一的产业聚集区专业服务窗口平台。该平台的启动运营标志着瑞丽市中小企业发展由竞争模式转向分享模式，由拓展渠道转向个性服务。

作为我省中小企业公共服务平台网络唯一一个布局在昆明以外地区的专业服务窗口平台，公共服务窗口平台于2013年获得云南省工信委正式批复，由瑞丽市创新印务有限公司承建和运营，是云南省中小企业公共服务平台网络的重要节点平台，主要面向瑞丽试验区内中小微企业提供综合服务。该平台按照“政府引导、市场化运作、面向企业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，在整个建设的策划、实施和运营管理方面，在全省专业窗口平台建设中独具特点，基础条件好，资源优势强，起步扎实规范。

该平台建设运行以现代信息技术为手段，以高效管理为核心，形成八大服务功能，通过服务大厅、互联网、移动终端、多媒体终端、热线(96158)服务等多种服务方式，为中小企业提供信息查询、技术支持、投资融资、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、法律服务等项目服务。

                                            来源：德宏网  2016-03-28

美拓网络作为 "创业中国，大连行动" 活动企业

代表，向国家科技部领导进行路演展示汇报

     3月27日上午9点，大连市高新园区政府成功举办了“创业中国 行动大连”主题活动。美拓网络作为活动的创新企业代表向国家科技部火炬中心、省科技厅、市科技局及高新园区相关领导进行了协同式供应链——暨“装备制造业+互联网”、“供给侧改革方案”的路演展示汇报、新闻媒体、金融界、经济学术界、企业界的杰出代表高度重视，共同参与了由美拓网络主办的产业互联论坛。

美拓网络是国内首家基于ERP互联的专针对装备制造业的B2B垂直电商企业，通过各企业ERP与B2B平台间的集成互联，让所有装备制造企业实现“供需、能力、资金、人脉、资讯”等信息资源的共享。美拓网项目是“互联网+”的典型案例，符合“中国制造2025”宏大计划和供给侧结构性改革方案。

活动期间美拓网络也就产业互联---协同式供应链管理做了宣讲、对美拓网络产业互联产品进行了演示，让出席活动的嘉宾对美拓网络解决装备制造业协同互联的方案有了深入的了解。同时也对美拓网络如何打造专业的交易平台、专业的信息共享平台、行业融资平台、行业专业人才库等问题有了更深刻的认识。美拓网络的业务模式不是简单的B2B，也不是传统的ERP，而是企业资源的连接器B2B+ERP。美拓网络利用各个企业真实业务数据与平台数据的交互，为更广大的中小型企业客户群体提供更多的数据支撑，整合更多的资源去帮助企业成长。

在互动环节中，来自新华社大连分社主任宋晓秋女士就“供给侧改革”、“互联网+”等问题发表了自己的看法；大连经济委员会主任、大连海军舰艇学院教授杜辉先生也对美拓网提出了宝贵的意见和建议；建行大连分行营业部总经理钱华女士也就中小型企业融资问题提出了解决方案。台上嘉宾及美拓网总经理也就现场在座的嘉宾提出的关于如何帮助中小型企业发展等问题作出了回答。多个企业对美拓的ERP及B2B网站产生了极大的兴趣。本次互联论坛活动给美拓网络带来了大量的ERP客户及B2B客户。活动中，客户嘉宾也给予了美拓网络最大的鼓励，参会领导给美拓网络提出了一系列中肯的意见和建议，也对美拓提出了殷切期望。该环节将现场的气氛推向了高潮。

                                             来源：聚行业  2016-03-27

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编辑：朴美花                                  （共印100份）

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