夯实服务贸易发展基础 - 延边朝鲜族自治州图书馆

日前，国务院副总理汪洋在主持召开国务院服务贸易发展部际联席会议第一次全体会议时，对下一步服务贸易发展的重点工作进行了部署，其中谈到要健全法律法规，完善统计体系，加强人才培养，夯实服务贸易持续发展的基础。

　　统计数据显示，“十二五”期间，我国服务贸易快速发展，贸易额年均增长14.5%，规模跃居世界第2位，成为对外贸易的新亮点和转型升级的新引擎。但服务贸易国际竞争力还不强，仍是对外贸易的“短板”。

　　因此，汪洋在会上提出，“十三五”期间，要进一步提升服务贸易战略地位，着力扩大服务贸易规模，提升服务出口能力，力争到2020年服务进出口额超过1万亿美元。

　　这只是去年以来国家密集关照服务贸易发展的一个缩影。中投顾问高级研究员薛胜文在接受国际商报记者采访时表示，去年以来，国家层面对服务贸易发展屡次作出政策指导，体现了国家欲重点发展服务贸易的政策导向。“政府希望提高新兴服务，如软件、技术、文化等产品在外贸中的占比，这能够刺激我国新兴服务业的发展，符合我国产业转型升级的需求。服务贸易的主体是新兴服务业，这些产业属于人才密集、技术密集型产业，健全法律法规、完善统计体系，对知识产权能够有更好的保护，而加强人才培养对这些产业提高创新力有重要帮助。”薛胜文如是说。

　　在薛胜文看来，此次汪洋副总理将健全法律法规、完善统计体系、加强人才培养作为下一步工作重点大有深意。其旨在为发展服务贸易先提供一个良好的发展环境，只有在法制健全、统计体系完善、人才充足的情况下，产业发展才会比较顺利，否则政府的大力倡导只会沦为一句空话。服务贸易发展能否成功的关键在于能否保护好知识产权、技术专利，这方面如果能够满足，服务贸易的下一步工作将很好开展。

　　薛胜文向记者举例道，首先，法律法规不健全，剽窃专利事件时有发生，而且违法成本较低；其次，统计系统较为混乱，这不利于推行税收优惠政策；最后，由于服务贸易还处于初级发展阶段，行业对人才的吸引力较弱，而且还没有建成成熟的人才培养机制。

　　以服务贸易统计为例，2015年11月底，商务部下发了《关于加强服务贸易统计工作的通知》，通知强调，要千方百计做好服务贸易相关领域的统计工作。这将被作为2016年的重点工作之一。

　　同期，商务部还举办了服务贸易统计培训班，就服务贸易形势和做好当前服务贸易统计工作作了专题讲解，并对下一阶段工作提出了具体要求。

　　商务部服贸司副司长许波强调，服务贸易具有广阔发展前景，对我国经济具有强大的促进和推动作用，各地要进一步提高认识，加强组织领导，建立健全服务贸易发展省级协调机制，同时要下大力气做好统计工作，加大对重点行业、重点企业的监测统计力度。

　　今年伊始，上海市政府办公厅印发《上海市加快促进服务贸易发展行动计划（2016~2018）》对上海市服务贸易推进工作作出全面部署，其中在保障措施中就提出，要健全由国际收支统计和外国附属机构统计组成的服务贸易统计体系。

　　除了完善服务贸易的统计体系，各地在人才培养方面也有不少着墨。例如，2015年12月2日，陕西省人民政府在发布的关于加快发展服务贸易的实施意见中就提出，要大力培养和引进服务贸易人才。建立政府部门、科研院所及高校、企业联合培养人才机制。鼓励高校开设与服务贸易相关的专业课程，鼓励各类市场主体加大人才培训力度，开展服务贸易经营管理和营销服务人员培训，建设一支高素质的专业人才队伍。支持引进核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才，为陕西省服务产品打入国际市场提供智力保障障。