第二十二期（总第70期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn               2015年11月25日   

本期要目

决策信息

& 十三五改革全面提速  户籍、事业单位改革靠前

& 房产政策十年节点

& 养老“并轨”转移无障碍  年底之前将出台实施方案

经贸信息

& 商务部：三方面加强对美经贸合作

& 吉林展团荣获第十三届中国国际农产品交易会最佳组织奖

& 辽宁省自由贸易试验区申报报告形成

旅游信息

& 青岛机弛岸实施新政  51国“老外”过境72小时免签

& [重庆]让山区贫困户吃上“生态旅游饭”

& 海南探索生态旅游发展  专家:差异化互补才能共赢

东北亚信息

& 韩国抬高外国人入籍门槛  用财力说话

& 日媒：中国企业扩大对日本不动产投资业务

& 第三批俄煤炭将过境朝鲜运抵韩国

决策信息

“十三五”改革全面提速  户籍、事业单位改革靠前

　　《经济参考报》记者多方了解获悉，为培育发展经济增长新动力，“十三五”期间，我国生产要素市场化改革进程有望全面提速，进而通过打造增加公共产品、公共服务和大众创业、万众创新“双引擎”，促进新技术诞生，推动环保、养老、医疗、金融等新产业、新业态蓬勃发展。

　　这涉及一系列改革，但是在当前老龄化大背景下，有利于增加劳动供给的改革可能更为迫切。中国社会科学院副院长张平表示，当人口红利耗尽及物质资本再生产速度放缓时，支持经济新常态的要素也相应发生变化，此时，物质资本再生产应该让位于人力资本再生产。

　　加快形成人力资本新优势，需要推进教育、科研等一系列改革，但是见效更快的可能还是户籍改革和行政事业单位改革。11月11日召开的国务院常务会议确定，以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。据“十三五”规划专家组成员、中国社会科学院副院长蔡昉测算，在未来城镇化减速的背景下，充分成功的户籍制度改革有望提升中国经济潜在增长率1到2个百分点。

　　此次常务会议同时确定，“加快教育、卫生、文化等事业单位分类改革，该转企的尽快转企”。随后发布的《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，积极稳妥推进教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。

　　服务业则是另一个“富矿”。这方面一个新的变化是，除了此前一贯强调的金融等生产性服务业以外，政府现在也更加重视生活性服务业的发展。《指导意见》共提及居民和家庭服务等10个方面。从增量角度观察，健康服务、养老服务似乎更受重视。11日召开的国务院常务会议决定，推进医疗卫生与养老服务结合。

                                         来源:南方网 2015-11-25

房产政策十年节点

  　2005年首次调控房价的新旧“国八条”于3月和5月先后出台；9月银监会发布文件收紧房地产信托。

　　2006年 “国六条”出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天，“国十五条”出台，规定90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”。

　　2007年 9月 《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台，这亦是后来被频繁提起的“9·27房贷新政”。

　　2008年 对个人购二套普通自住房贷款予以放宽，并对住房转让环节营业税进行大幅减免。12月21日国务院办公厅发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的“国13条”。

　　2009年10月24日， 《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(国四条)出台，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

　　2010年1月10日 国务院出台国十一条，要求二套房贷款首付不得低于40%。4月15日，国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。4月17日，新国十条出台，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。各地限购政策纷纷出台，上海和重庆试点房地产税。

　　2011年 “新国八条”公布，二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。上海和重庆正式实施房产税。

　　2012年 多部委多次强调坚持房地产调控不动摇，2月住建部称加快推进房产征收税扩大试点范围。国土部出台土地监管新政策，严打小产权房。

　　2013年2月 出台新国五条，重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策。3月国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》，其中二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。

　　2014年 各地陆续松绑限购政策，9月3 0日央行出台房贷新政，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，贷款购买第二套住房时，可按照首套房贷政策执行等。

　　2015年3月 新政 央行、住建部、银监会联合发文，全国二套房首付降至四成；财政部通知，将个人出售普通住宅，营业税免征的购买年限由5年下调至2年。

来源:搜房南昌 2015-11-24

养老“并轨”转移无障碍年底之前将出台实施方案

 　2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并从2014年10月1日起实施。目前，已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。

　　人社部社会保障研究所所长金维刚说，按照国务院工作部署，在今年年底之前，各省级地区都应当出台实施方案，随后组织实施。不过，并轨涉及一系列相关政策以及操作问题，各地情况存在差异，所以各地启动实施会出现一定的“时间差”。

　　养老“并轨”事关近4000万机关事业单位人员切身利益，“新华视点”记者就并轨后四大焦点进行了调查。

　　焦点一：费用怎么缴?

　　■个人按8%缴费

　　■“延迟退休”参保有设计

　　记者梳理各地养老“并轨”实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。

　　例如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

　　专家表示，表述不同，但实质上并无多少差异。个人缴费的多少将根据本人的基本工资、津贴、年终一次性奖金、绩效工资情况来决定。

　　还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的“个性化”规定。黑龙江就明确了其参保政策：改革后按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。

　　焦点二：钱够不够?

　　■单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，三来源保障养老金发放

　　财政部近期公布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，2014年我国养老保险基金收支相抵为负的319亿元。那么并轨之后，这样的缺口会对机关事业单位养老保险基金造成什么样的影响?财政是否承担得起改革的成本?

　　金维刚表示，目前有些媒体报道的“养老金缺口”指的是企业职工养老保险基金当期征缴收入与支出之间的失衡问题，与机关事业单位养老保险制度改革没有关系。改革后的机关事业单位基本养老保险基金单独建账。

　　“养老保险基金的资金来源主要包括三个方面，即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此，即使当期征缴收入与支出之间出现不足，可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡，为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。”金维刚说。

　　中国社会保障研究中心主任褚福灵说，具体到单位而言，改革后养老金的发放压力存在差异性，对于那些退休人员数量较多的单位，不用再给“老人”支付养老金，把省下来的钱用于给在职者缴费，某种意义上实现了平衡。

　　中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧强调，并轨后财政投入的压力会一定程度存在，尤其对于一些相对贫困地区。他在基层调查发现，有的县财政连公务员工资上涨都没落实，再要缴纳养老保险和职业年金更加困难。为缓解财政的压力，保障基金平衡，需要长期的制度安排。机关事业单位养老保险基金也必须妥善运行，尽量产生更高的收益。

　　焦点三：待遇降不降?

　　■改革前参加工作、改革后退休的“中人”数量庞大，待遇确保不降

　　改革后，养老金到底是多了还是少了?记者查阅各地实施方案发现，总体与中央改革要求保持一致，即以2014年10月1日为界，改革前退休的“老人”，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，待遇没有变化;改革后参加工作的“新人”，根据“多缴多得、长缴多得”的原则，按照退休时的工资水平和缴费情况核定养老金。

　　关键在于，改革前参加工作、改革后退休的“中人”，数量庞大，在机关事业单位人员中占绝大多数，这部分人的退休待遇将有何变化?记者调查发现，国家规定为“中人”发放过渡性养老金，并为“中人”设立10年过渡期，其间实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”：如新办法计发的基本养老金低于老办法，按老办法补齐;新办法高于老办法，高出部分分年度按比例予以封顶限制。

　　记者采访宁夏、江苏等多省区社保部门发现，各地在“保低限高”原则下设计的方案都能够保证广大“中人”的退休待遇基本不降低。

　　“新办法的相关系数是在确保‘中人’待遇不降低的前提下倒推算出来的，这样设计的初衷是为了实现新老政策衔接、稳定过渡。不让改革的人吃了亏，也不能让新老办法出现太大差距。”宁夏社保局机关事业单位养老保险处负责人崔新颖说。

　　据金维刚介绍，前些年我国实施企业职工养老保险改革时，就设置了5年过渡期，现在养老“并轨”情况更加复杂，所以将过渡期延长至10年，确保“中人”的待遇能够保持平稳。

　　焦点四：转移难不难?

　　■统筹范围内外均实现无障碍流动

　　养老“并轨”改革陆续启动实施后，不少机关事业单位人员提出，如果调动工作，养老金如何转移接续?记者采访发现，各地方案都就此做出专门规定，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。

　　一些公务员或事业单位人员想要辞职“下海”，也不用担心养老保险的转移问题。改革后，参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移基本养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人2014年10月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金。

　　“养老保险转移方面，我们做了全面的设计。”崔新颖说，机关事业单位的人员想离开的，无论参加哪种养老保险都能实现转移，缴费年限实现连续计算，不会造成任何损失。

　　业内人士指出，在转移接续方面还需要一段时间进一步细化和完善。比如辽宁省规定，2015年年底前出台职业年金的具体实施办法，并建设省级的信息平台，集中部署机关事业单位工作人员养老保险信息管理系统;2015年至2017年，出台机关、事业单位、企业之间流动人员基本养老保险关系转移接续办法，并做好待遇核定和支付等工作。

                                     来源:贵阳楼盘网 2015-11-24

经贸信息

商务部：三方面加强对美经贸合作

　　中国商务部副部长张向晨在第二十六届中美商贸联委会后透露，为进一步落实中美两国元首达成的经贸成果，中方的三方面设想是充分利用好中美商贸联委会机制，发挥该机制相互沟通的功能，以及加强中美省州之间的合作和中美BIT的谈判进程。

　　中国商务部副部长张向晨在第二十六届中美商贸联委会后透露，为进一步落实中美两国元首达成的经贸成果，中方的三方面设想是充分利用好中美商贸联委会机制，发挥该机制相互沟通的功能，以及加强中美省州之间的合作和中美BIT的谈判进程。

　　中美商贸联合委员会始于1983年，被称为中美贸易摩擦的“灭火器”。自成立以来，对增进两国之间相互了解、推动和加强双边经贸领域的互利合作、维护和促进双边经贸关系的稳定健康发展发挥了重要作用。张向晨表示，“我们和美国6个州、中国十几个省建立了促进贸易投资的联合工作组”。他透露，未来将建立更多的工作组，为中美两国企业的相互投资搭建平台。

　　中美双边投资协定谈判于2008年启动，是两国当前经贸领域最重要的谈判项目，目前已进行至第22轮。在第19轮谈判中，双方首次交换了负面清单出价，开启负面清单谈判；第21轮谈判中，双方交换了各自的负面清单改进出价，但围绕负面清单仍有争论。

　　中美双边贸易额在2014年达到创新纪录的5551亿美元。过去十年间，双边货物贸易额增长了1.6倍，服务贸易额增长了2.9倍。中国成为美国出口增长最快的主要市场，2014年中美双向投资存量超过1400亿美元。

来源:东方财富网 2015-11-25

吉林展团荣获第十三届中国国际农产品交易会最佳组织奖

    11月10日，第十三届中国国际农产品交易会经过4天的展示交易，在福建福州市落下帷幕。据统计，本届农交会现场贸易额达到490亿元，现场零售额达到3.53亿元，均超上届水平。

在10日举行的农交会总结大会上，吉林展团荣获第十三届中国国际农产品交易会最佳组织奖第五名，现场贸易额达11.62亿元，农业部屈冬玉副部长亲自为我省展团负责人颁奖。

本届农交会，吉林展团组织百余家省级以上农业产业龙头企业、200多名经销商参展，集中展示我省大力发展“绿色、生态、健康”农产品的新成就和新成果，参展展品涵盖农、林、牧、渔、特等行业的吉林特色优质名牌农产品。展会期间，我省展团按照大米、人参、杂粮杂豆、园艺特产和精深加工等5大类别进行展位布展，大力宣传吉林农业传统优势产业、资源特色产业和战略新兴产业。千余种吉林品牌农产品引发了参观者和各地客商的关注热潮。

来源：吉林省农村经济信息中心  2015-11-12

辽宁省自由贸易试验区申报报告形成

    大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，沈阳和大连共同申报自贸区，对振兴东北经济有着至关重要的作用。东北作为中国的工业重地，如果再把贸易做好，那对东北地区经济的拉动作用是非常大的。

　　近期，辽宁省发改委副主任刘文就申报自贸区事宜在沈阳调研时表示，将根据大连、沈阳等地的自贸区方案，形成辽宁省自由贸易试验区申报报告，报送省政府。

　　这或已成为目前地方申报自贸区的“新阵形”。此前湖北省地图院编制的中国(湖北)内陆自由贸易试验区示意图、中国(湖北)内陆自由贸易试验区片区示意图中，包括武汉、宜昌、襄阳片区。而河南省则已确定由郑州、开封、洛阳联合申报自贸区。

　　这与目前已经获批的广东、福建两省的申报方式相似。

　　11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过了 《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》、《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，提出逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　天津财经大学经济学院副院长刘恩专认为，地方申报自贸区的关键仍在于现在有无新一波再批的可能性。

　　拉动东北振兴

　　辽宁大连申报自贸区由来已久。

　　2014年4月21日，大连市委召开常委会议，原则上通过了大连自由贸易园区总体方案。2015年5月21日至23日，辽宁高层就提出大连要抓好东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域金融中心和金普新区建设，积极申办大连自贸区，抢占对外开放的制高点。

　　与此同时，同为副省级城市的沈阳，也提出了要推进沈阳综合保税区的大发展、快发展，充分发挥其开放窗口、技术高地、经济龙头的作用，建成富有沈阳特色的自贸区。

　　此次刘文的表态显示，辽宁在自贸区申报中已经“变换阵形”。而这也是多个省份自贸区申报的选择。除了湖北、河南以外，江西也传出了昌九(南昌、九江)自贸区申报的消息。

　　上海财经大学自由贸易区研究院秘书长陈波认为，多个城市联合申报很有必要。广东自贸区、福建自贸区也是采取这样的模式。

　　21世纪经济报道记者了解到，目前上海自贸区在金融、现代服务业开放方面特色更为鲜明。而广东、福建、天津也各有特色。

　　而以沈阳、大连为主体的辽宁自贸区则或将涉及航运、物流、装备制造业等领域。

　　大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，沈阳和大连共同申报自贸区，对振兴东北经济有着至关重要的作用。东北作为中国的工业重地，如果再把贸易做好，那对东北地区经济的拉动作用是非常大的。

　　“大连是港口城市，沈阳借助大连或者营口等港口地带，以贸易带动重工工业的发展，所以说，大连和沈阳联合申报自贸区有很大好处。”

　　或强化中日韩自由贸易

　　而与福建自贸区定位于对台合作，广东自贸区定位于粤港澳合作类似，辽宁自贸区或可强化中日韩合作。

　　目前，中韩自贸区谈判已经完成，陈波认为，这种自由贸易区网络，是指国别之间的自由贸易，类似中日韩自贸区，在谈判完成后，任何城市都可进行对外自由贸易。不限定某个城市。

　　“对这些省市而言，新批自贸区不仅是为了对外开放，而是要尽快推动内部开放，建立剔除壁垒的自由市场改革，其实更重要。”陈波说。

　　21世纪经济报道记者获悉，目前不少省提出建立自贸区主打边贸。比如黑龙江自贸区主打对俄罗斯贸易，内蒙古的自贸区主打对蒙古国、俄罗斯的自由贸易。其他的青岛、大连自贸区也有主打对日韩贸易的含义。

　　而大连、沈阳自贸区如果获批，试点内容和上海、天津大同小异，但是仍可强化中日韩自由贸易。

　　大连海事大学世界经济研究所所长刘斌表示， 因为现在东北经济不景气， 如果通过发展贸易的方式，由辽宁来带动吉林甚至内蒙、蒙东地区的经济，意义将非常重大。“韩国日本的动漫产业非常发达，如果大连能够把自己的IT、动漫嵌入其中，通过日韩向世界迈进，这一点是非常重要的。”

                                        来源:腾讯 2015-11-16

旅游信息

青岛机弛岸实施新政  51国“老外”过境72小时免签

    11月16日起，青岛国际机场口岸实施72小时过境免签政策。免签期间活动范围限于山东省行政区域，政策面向英国、俄罗斯、美国等51个国家人员。根据规定，在旅馆以外的其他住所住宿的，应向住宿地的公安派出所办理登记，否则将被予以处罚。

经国务院批准，公安部正式批复同意，青岛国际机场口岸11月16日起，对持有效国际旅行证件和72小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程机票的51个国家的人员实行72小时过境免办签证政策。目前51个国家的公民，持有本人有效国际旅行证件、第三国签证和72小时内已确定日期及座位的联程机票或者相关证明，前往第三国或地区的，不需要申请中国签证，就可以从青岛国际机场入境，在山东省行政区域内活动停留72小时后从青岛国际机场出境。

免签政策适用国家名单按照最新补充修订的51个国家人员的范围执行。国家范围包括奥地利、比利时、捷克等欧洲申根签证协议国家（24个），俄罗斯、英国、爱尔兰等欧洲其他国家（13个），美国、加拿大、巴西等美洲国家（6个），澳大利亚、新西兰大洋洲国家（2个），韩国、日本等亚洲国家（6个）。

据了解，目前山东省实施的72小时过境免签政策，外国人只能从青岛国际机场口岸入境、出境。活动范围限山东省行政区域内。过境免签停留时限从外籍旅客入境次日零时起开始计算。如遇突发疾病、灾害事故等不可抗力或其他特殊情况，需在山东省行政区域停留超过72小时，或者超出山东省行政区域范围活动的，应到山东省设区的市级公安机关出入境管理部门办理相应的签证。对停留超过72小时或者超出山东省行政区域活动且未办理签证的，或者从非指定口岸离境的，将按非法居留处理。此外，过境免签外国人入境后，应按规定办理住宿登记。在旅馆以外的亲戚朋友家中住宿的，应当在入住后24小时内由本人或者留宿人，向住宿地的公安派出所办理登记。对未按规定办理住宿登记的，将依法予以处罚。

据介绍，目前国内已有北京、上海、广州、重庆、成都等城市实施72小时过境免签政策。青岛机场是全国第17个实施该政策的机场，在山东尚属首个。该政策将有力促进青岛市乃至山东省旅游业和相关行业的发展，带动旅游交通、餐饮、住宿等消费以及会议、会展、商务、航空业发展。

                                  来源：阳明新闻网  2015-11-20

[重庆]让山区贫困户吃上“生态旅游饭”

11月18日，重庆市林业局长会上获悉，为加快贫困地区农户脱贫步伐，从明年起，我市将每年拿出1000万元，扶持200户森林人家，让更多山区贫困户吃上“生态旅游饭”。

近年来，我市森林旅游发展如火如荼，全市森林旅游人数逐年递增，2014年达到5800万人次。为方便游客吃住娱乐，以及带动当地经济发展，2013年—2015年，我市每年拿出500万元，共扶持300户市级森林人家，如今，每户森林人家年均收入已达到20多万元。

“现今我市的贫困农户，大多集中在山区，加快扶持森林人家，对方便游客，带动当地农民脱贫致富具有重要的作用。”市林业局产业处处长张晓勇说，今年起，我市将进一步加大对贫困地区森林人家的扶持力度，从明年起连续三年，每年拿出1000万元，扶持200户森林人家。

“这些森林人家建成后，会有很好的示范带动效应。”张晓勇说，按照相关标准，市级森林人家经营面积要达到500平方米、周边绿化面积要达20亩，年接待游客不低于5000人次，我市会给予这些森林人家5万元/户的补助，支持其完善接待设施。这些森林人家建成后，除自身将获得丰厚收益外，还将带动更多的农户参与其中，形成共建共享生态文明建设成果的良好氛围。

                                 来源：csunews.com  2015-11-20

海南探索生态旅游发展  专家:差异化互补才能共赢

 “目前海南的旅游产品欠缺良好布局，有特色的东西不多，形成了一种内部竞争。”11月19-20日，在海南森林公园管理及生态旅游培训期间，主讲人四川农业大学旅游学院副院长邓维杰对记者作上述表示。

海南具有不可取代的热带海岛旅游资源优势，森林覆盖率超过60%，现有吊罗山、七仙岭、黎母山、霸王岭等一批森林公园。森林旅游资源转化利用有限，科普、露营、度假、养生功能开发不足，滨海旅游整体开发比较粗放、产品同质化以及相关配套不足等问题仍然突出。这些都是“十二五”期间，海南旅游业发展凸显的主要问题。

“作为热带离岛，海南发展旅游应利用好天然禀赋，将热带雨林、海洋等旅游产品发展起来。”邓维杰说，“景区建设避免同质化，形成互补后才能共赢。”

三亚热带天堂森林公园副总裁聂三来介绍经验时提到，景区因缺少历史文化背景，主打自然景观观光，自2009年开业至今，已接待游客1200多万人次，年营业额超过3亿元人民币，“但热带天堂发展模式不宜大规模复制，在景区内修路、建厕所，仍会造成破坏。”

邓维杰向来自海南各森林公园、湿地公园和保护区管理机构的学员强调，海南要发展生态旅游，需要注重“环境教育”，让游客从心底改变观念，减少碳排放。保护区、森林公园的角色定位必须分清楚。

海南热带植物园、尖峰岭国家森林公园等一批主打森林旅游的景区跃跃欲试，希望改造提升现有旅游服务设施，但受制于海南省推行“多规合一”，提出的规划暂时被搁置。

国家林业局森林公园管理处处长俞晖指出，国内森林公园建设存在盲目建设、过度开发等问题，上报的旅游开发规划过分细化建设项目，明显轻视环境保护和教育。他建议，森林公园建设应山上游山下住、园内游园外住，抓住并发扬特色。

“同质化竞争使得旅游产品一模一样，等到环岛铁路完全开通，游客的本能决定哪个景区有别于其他，有特色的景点自然吸引游客。”邓维杰说。

海南省旅游发展委员会在“十三五”规划论证稿中提出，要创新海南生态疗养度假方式。充分利用尖峰岭、霸王岭等热带雨林产生的负氧离子和芬多精养生环境，开展雨林康体养生旅游，将主题化开发森林小镇，打造依托森林公园的尖峰镇、霸王岭等旅游风情小镇，开发包括雨林旅游工艺品、雨林旅游装备品、雨林热带水果品等雨林主题特色商品。

                                  来源：企业家日报  2015-11-25

东北亚信息

韩国抬高外国人入籍门槛  用财力说话

　近年来，移居韩国的外国人数越来越多，韩国亦渐渐开始抬高外国人入籍门槛。韩国法务部11日公布部分修订《国籍法施行规则》的法令，从明年3月起，申请加入韩国国籍的外国人的财力要求将从原来的3,000万韩元上调至6,000万韩元以上。

　　据韩联社报导，根据修订后的《国籍法施行规则》，从2016年3月1日起， 韩国将收紧外国人加入韩国国籍的条件，申请“普通入籍”的外国人需要提交的财产证明材料，包括本人或一起生活的亲属名下的6,000万韩元（约合人民币33.2万元）以上的银行存款证明或房产证明等。目前这一财力标准是3000万韩元以上。对此，韩国法务部方面解释说，现行标准是1998年制定的，时过境迁，有必要考虑物价上涨等因素而修改该标准。

　　报导说，即使存款余额和房产价值未能达到要求，只要申请人能证明其年收入超过韩国人均国民总收入(GNI)，有能力在韩国稳定生活，同样可以满足入籍的财力标准。去年韩国人均GNI为2,968万韩元。在韩华人数量逐年增长 首尔出现多处“中国城”。

　　另外，有关结婚移民等“简化入籍”的申请人或拥有旅外同胞签证(F-4)的申请人的规定仍与之前相同。据韩国法务部出入境外国人政策本部之前发布的统计数据显示，居住在韩国境内的外国人数量不断增加，至今年3月底总量已突破180万人。其中华人成为赴韩移民潮中的“主力军”，以压倒性人数稳居移民榜首位。

　                               来源:365地产家居网 2015-11-19

日媒：中国企业扩大对日本不动产投资业务

受日元贬值和中国游客访日高潮的影响，中国企业对日本的房地产投资、特别是观光旅游业相关的不动产投资业务开始活跃。

中国上海豫园旅游商城11月11日通过购买股票的方式，斥资约9.47亿元人民币，一次性收购了日本北海道的星野TOMAMU度假村的全部股票。日本星野TOMAMU度假村是北海道著名的滑雪场地，其高空缆车及观景台等深受游客喜爱。此前，上海豫园旅游商城的大股东复星集团就已经开展了对日不动产投资业务。　　

虽然一直以来受日本移民政策没有放开等因素的影响，中国对日房地产投资并不积极，但近年来受到日元贬值及中国游客来日观光潮等的影响，越来越多的中国企业开始摸索着对日开展房地产投资业务。

　　中国的航空公司（LCC）春秋航空的母公司春秋集团将与日本的阳光不动产(SUNFRONTIER Fudousan Co.,Ltd.)合作，投资约200亿日元，在未来的3-5年内在日开设15-20家宾馆。同时，还有日媒报道称有中国大型保险公司正在日本物色价值超过1千亿日元的地标建筑。而中国房地产企业绿地集团也已经与日本瑞穗金融集团(FG)达成了合作关系，目前双方正探讨在日本投资住宅等既有房地产商品和参与城市开放项目。

来源:民主与法制杂志  2015-11-23

第三批俄煤炭将过境朝鲜运抵韩国

韩国统一部有关负责人11月13日表示，韩朝俄三国参与的罗津-哈桑物流项目第三次煤炭试运将于17日至30日进行。

　　与前两次一样，第三次试运仍用陆运转海运方式，先将俄罗斯西伯利亚库斯巴斯矿区出产的烟煤经由铁路运抵朝鲜罗津港，再用货轮将烟煤转运到韩国浦项港。

　　该负责人表示，实地参观煤炭试运工作的韩方考察团将于本月17日至20日与俄罗斯国家铁路公司方面一道访问朝鲜罗津先锋地区，考察团由现代商船、浦项制铁、韩国铁路公社(KORAIL)及政府官员组成。

　　报道称，罗津-哈桑物流项目是利用罗津与哈桑间54公里长的朝俄跨境铁路和俄罗斯所需的不冻港罗津港借道出海运输煤炭的三边物流项目，有望将俄罗斯的资源、朝鲜的地缘优势和韩国企业的需求整合起来。

　　韩国李明博政府2010年采取的“5•24对朝制裁措施”禁止韩企进行新的对朝直接投资，但朴槿惠政府特别给予例外待遇，为罗津-哈桑项目“保驾护航”。

　　外界曾预计上述3家韩国企业和俄方项目商将在年内正式签署项目合同，但因谈判进度缓慢，签约时间可能推迟到2016年上半年。

来源:中国电力新闻网 2015-11-17

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 金惠淑          (共印100份)

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