第十九期（总第67期）

延边朝鲜族自治州图书馆

http://www. yblib. com. cn               2015年10月15日   

本期要目

决策信息

& 城市发展现“鬼城”专家呼吁生态底线规划先行

&  23城市政协“一带一路”建设协商合作联盟成立

& 前三季度进出口数据双降外贸转型亟待中国智造发力

经贸信息

& 中企正在建设69个境外合作经贸区 分布33个国家

& 中俄边境海关携手便捷通关促进贸易便利化

& 跨境电商将成为促进沈阳对外贸易发展新引擎

旅游信息

& BBD（数联铭品）中标四川旅游局大数据分析平台项目

& 马来西亚将实行团队免签政策提前5天报名即可

& 广西忻城：“生态村”喜变“旅游村”

东北亚信息

& 中医药出口额持续增长香港日本美国为最大市场

& 金正恩推行12年义务教育 朝鲜或将涌现众多人才

& 内蒙古鸭肉熟制产品首次出口日本

决策信息

　城市发展现“鬼城”专家呼吁生态底线规划先行

我国许多城市在做空间规划时大多“以自我为中心”，缺乏城市规划的“区域”理念，导致城市规划贪大求全、无视长远，不能很好地考虑自身在更大区域范围中的定位，结果导致城市经济和人口发展到一定规模后，空间受限，“城市病”逐渐显现。

这是记者从近日在京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》(下称“报告”)中获悉的，发布会由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社共同举办。

　　　报告指出，当前我国许多城市规划缺乏长期性。以沿海某市为例，新中国成立以来，该市平均每8年就要进行一次城市规划的修编。新中国成立后到改革开放前，该市分别于1957年、1959年、1964年、1974年进行了四次城市规划的编制工作，但这四次规划或者没有成文，或者虽已成文，但没有得到上级政府批准，加上历史或其他原因，规划没能得到及时修编完善和较好实施，使得城市配套不完善，基础设施严重滞后和不足。改革开放以来，该市城市规划修订频率更为频繁，仅“十二五”期间，该市就对城市总体规划进行了三次编制或修订。

　　报告认为，城市规划频繁修订与我国当前的城镇化快速发展、土地财政和政府领导的频繁变动有很大关系。我国当前正处于城镇化快速推进的时期，城市经济的快速增长和人口规模的不断膨胀，使一些特大城市人口规模超过了城市资源、生态环境、基础设施等的承载能力，城市发展与人口、资源和环境之间的矛盾日益突出，城市人口超饱和、建筑空间拥挤、绿化面积减少、交通阻塞、城市抗灾能力差等“城市病”凸显。

　　“‘建了拆、拆了建’、‘一届政府一个规划’和‘一年一小变，三年一大变’的现象非常普遍，严重影响发展规划对经济社会发展的宏观调控和指导，甚至出现无序建设、重复建设等，浪费了大量的人力、物力和财力，对政府的公信力、城市的竞争力及市民生活都产生了诸多的负面影响”。报告如是说。

　　对此，报告建议，明确城市规划的法律地位，在城市发展中坚持规划先行、依规建设，确保城市发展的长期性和稳定性。按照主体功能区划要求。推动城市发展由产城分离、职住失衡向产城融合、职住平衡转型，逐步改变目前城市发展中普遍出现的“圈地式”、“摊大饼”、“卧城”、“鬼城”等现象。

                                      来源:环保舆情网 2015-10-08  

23城市政协“一带一路”建设协商合作联盟成立

 　　本报讯近日，23城市政协“一带一路”建设协商合作联盟在江苏连云港举行成立大会。来自天津滨海新区、唐山、秦皇岛、呼和浩特、包头、赤峰、满洲里、徐州、连云港、台州、舟山、开封、三门峡、潮州、防城港、钦州、北海、西安、兰州、银川、西宁、吐鲁番、伊犁23个“一带一路”沿线城市政协参加联盟。会议围绕沿线城市政协如何把握好“一带一路”战略机遇、更好服务地方改革发展等议题，进行了富有建设性的交流、探讨和协商。

                              来源:环球网（环球时报） 2015-10-08

前三季度进出口数据双降外贸转型亟待中国智造发力

　　【海峡企业新闻网2015年10月14日讯】前三季度进出口同比降7.9%外贸转型亟待中国智造发力，10月13日，国新办就2015年前三季度进出口有关情况举行发布会。据海关统计，2015年前三季度我国进出口总值17.87万亿元人民币，比去年同期下降7.9%，进出口数据双降。

　　数据显示，前三季度出口10.24万亿元，下降1.8%;进口7.63万亿元，下降15.1%;贸易顺差2.61万亿元，扩大82.1%。

　　海关总署新闻发言人黄颂平认为，今年前三季度我国对外贸易在进出口的贸易方式结构、市场多元化、区域布局、贸易主体、产品结构和贸易条件等方面都有不同程度的优化和改善。

　　三季度出口降幅收窄

　　持续低迷的全球贸易，给我国外贸带来严峻的考验。今年前三季度不仅对外贸易进出口增速出现明显回落，出口亦出现了负增长。

　　近日，国际货币基金组织公布预测称，今年世界经济增长3.1%，比今年7月份的预测值下调了0.2个百分点。而世界经济减速也导致了全球贸易持续低迷，WTO最新数据显示，今年前7个月，全球出口值同比下降10.9%，较上半年继续回落0.3个百分点。

　　在这样的全球大背景下，我国对外贸易特别是出口受到较大冲击，增速出现了明显回落。海关总署对3000家出口企业的月度问卷调查结果显示，今年前三季度，反映新增出口订单金额同比下降的企业比例由年初的43.5%，逐月攀升至9月份的55.2%，比重进一步增加。

　　虽然出口增速继续回落，但第三季度出现了各月出口降幅逐月收窄的局面。

　　数据显示，一季度出口增长4.8%，二季度、三季度出口分别下降3%和5.6%，但三季度各月出口降幅逐月收窄，7月、8月、9月降幅分别为9.5%、6.1%和1.1%。

　　黄颂平表示，三季度三个月出口降幅逐月收窄外的原因主要是，稳增长措施得到各个方面的努力落实，目前政策措施的效果逐渐显现，另一个原因是，很多外贸企业积极履行合同协议，交货较为集中，因此反映在数据上是逐月收窄的。

　　事实上，与其他主要经济体相比，今年以来我国的出口形势表现依然较好。“根据WTO公布的最新数据，按美元计价，今年前7个月，我国出口略降0.8%，而同期欧盟、美国和日本出口则分别下降14.3%、5.4%和8.4%”，黄颂平说，“最新掌握的数据显示，8月份我国出口下降5.5%，而美国和日本则分别下降10.4%和13.7%。”

　　外贸转型进入“调整期”

　　从前三季度数据来看，中国外贸转型升级正进入“调整期”。“前三季度对外贸易在提质增效升级和优进优出方面有突出表现，比如在出口方面，今年前三季度我国部分机电产品出口仍然保持良好增势，轨道交通设备出口增长25%，手机增长13.9%，医疗仪器及器械增长7.7%，纺织机械增长2.7%，蓄电池增长15.5%。”黄颂平说，这些产品的出口保持增长，正是我国外贸企业加快产品结构优化和转型升级，更加注重高端制造、高附加值产品出口的重要体现。“过去35年的传统加工贸易模式已然不适应现在及未来的发展模式。”日前在参加“中国宏观经济论坛”时，国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，“我国外贸企业、外贸结构和模式都正在发生变化，外贸转型进入阵痛期。”

　　中国外贸依靠低成本劳动力、土地、技术的“黄金”时代正在加速消退，唯有迎头改革，从“中国制造”向“中国智造”迈进。“在当前国际市场环境较为复杂的背景下，对外贸易在增长速度上缓一缓，在很大程度上有助于为对外贸易转型升级换来空间和时间，因而也可以说是磨刀不误砍柴工。”商务部研究院研究员白明认为，中国经济未来需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，中国的对外贸易也同样需要突出创新驱动。尽管中国是当今世界制造业大国，但不得不承认，研发一直是制造业发展的短板，我们一方面要加强基础研究，另一方面也需要在加快引进国外先进技术基础上进行二次创新。

                                       来源:海峡企业 2015-10-14  

经贸信息

中企正在建设69个境外合作经贸区 分布33个国家

　　中新社上海10月14日电  中国商务部对外投资和经济合作司陈忠14日在上海表示，截至2015年8月底，中国企业正在投资建设69个具有境外合作贸易区性质的项目，分布于33个国家。

　　陈忠说，2006年以来，按照政府引导、企业决策、市场运作的原则，中国企业进行境外经贸合作区建设取得了阶段性进展，在境外基本形成了一批基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全，具有集聚和辐射效应的产业园区。69个项目分布在全球33个国家，涵盖加工制造、资源利用、商贸物流、科技研发等多种类型，入驻企业910家，其中中资控股企业631家，累计投资97.4亿美元，解决当地就业14.8万人。

　　陈忠称，境外经贸合作区促进了中国企业与东道国开展合作，有利于中国企业转变贸易方式、开拓海外市场，有利于巩固中国和有关国家的友好关系、促进双边合作。境外经贸合作区为中国企业对外投资搭建了平台，提供了经济可靠的海外发展机遇，有利于形成贴近市场的产业链和产业集群、降低中国企业海外投资的经营成本。当前，中国企业在境外建立合作经贸区已经步入良性发展的轨道。

　　据悉，近年来，中国对外投资持续保持快速增长势头，特别是实施“一带一路”战略、推进国际产能和装备制造合作以来，“走出去”各项业务不断升温。

陈忠表示，2014年中国企业实现全行业对外投资1160亿美元，同比增长15.5%。截至2014年底，境外中国企业近三万家，境外企业资产总额超过三万亿美元。2015年一至六月，中国企业非金融类对外直接投资560亿美元，同比增长29.2%。

来源:光明网 2015-10-15

中俄边境海关携手便捷通关促进贸易便利化

    10月12日，中俄边境海关在哈尔滨商定继续开展便捷通关合作，提高货物和运输工具的进出境通关效率。

　　中华人民共和国满洲里、长春、哈尔滨海关与俄罗斯联邦西伯利亚、远东海关局（以下简称“双方”）于10月12日在中国哈尔滨市举行第二次联席工作会议，旨在进一步落实2013年10月22日签署的《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于深化中国海关总署东北地区边境海关和俄罗斯海关署远东海关局及西伯利亚海关局边境海关合作纲要》（以下简称《合作纲要》）和《中俄海关2015年合作计划》。

　　据介绍，双方将在促进铁路过境运输发展领域积极开展合作，包括支持中欧国际货运班列运行。在职权范围内采取措施，优化口岸通关和提高海关监管效率，全力支持“中蒙俄经济走廊”和“龙江丝路带”建设。

　　据悉，双方同意继续开展中俄边境海关便捷通关合作，提高货物和运输工具通过口岸的海关通关监管效率，在中俄海关合作分委会区域（边境）海关合作框架下，每年举行一次满洲里海关与西伯利亚海关局、长春海关与远东海关局、哈尔滨海关与远东海关局工作会谈，并在此框架内开展通关监管、贸易统计数据交换、知识产权保护、干部教育培训、执法专项行动等方面的务实合作，增进合作友谊，促进地方经贸发展。双方将加强中俄边境海关执法合作，共同打击走私违法犯罪活动，为中俄经贸发展保驾护航。

来源:东方网 2015-10-12

跨境电商将成为促进沈阳对外贸易发展新引擎

    今年以来，沈阳市在原有制造业优势基础上，以新理念、新模式，倾力发展跨境电商，为促进对外贸易发展提供了新引擎。

　　阿里菜鸟网络拟投资50亿元，在沈阳市浑南国家电子商务示范基地建设中国智能骨干网电商产业城，这是阿里服务东北三省、蒙东地区及东北亚跨境区域的核心节点项目；在“2015‘一带一路’中国（兰州）国际跨境电商物流大会”上，沈阳与兰州、成都、武汉、南京等兄弟城市联合成立“一带一路”跨境电商物流合作联盟，在跨境电商物流运输网络、优化跨境电商物流发展环境、推动跨境电商物流联合规划等方面进行全面合作；沈阳市于洪区政府与软通动力信息技术（集团）有限公司、意大利维龙集团近日签署合作协议，共同建设跨境电商平台及产业链采购协同平台项目，该项目有望成为立足沈阳、辐射东北的跨境电子商务中心，为沈阳电子商务发展和优势产能走出去提供助力。

来源:中国西藏网 2015-10-09

旅游信息

BBD（数联铭品）中标四川旅游局大数据分析平台项目

    BBD(数联铭品)成功中标四川旅游局大数据分析平台建设项目，将以领先的大数据技术为基础，助力四川打造“智慧旅游城市”标杆。

国务院日前印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次系统提出积极推动“互联网+旅游”。“互联网+旅游”本质在于依靠信息化和数据化推动旅游业发展，实现旅游监管和服务从经验判断，向大数据预判智能决策的转变。而这其中，用大数据的方式精准触达潜在消费者，掌握旅游运营实时状况及预判行业趋势是一切的根本，四川旅游大数据分析平台建设方案也据此生成。

四川旅游局大数据分析平台项目的目标，在于通过对在线OTA及全网公开数据的采集、分析、处理及应用，形成基础的“智慧旅游”数据库，为实现旅游服务、管理、营销提供可视化、可量化、可追踪的综合性旅游管理平台。

据悉，BBD将以领先的大数据技术为基础，从底层数据采集平台，中层数据处理与分析平台，再到顶层数据通道应用平台，嵌套式推进平台搭建，依托BBD强大的大数据团队，最终形成高价值旅游基础数据库，实现数据及分析结果可视化，并定期输出多维度行业分析报告。

这一建设方案的落地实施，将从本质上提升目前的旅游信息化建设格局，突破旅游信息化建设铺终端、建机房、重复开发APP等传统重耗低效模式。四川旅游大数据分析平台的搭建，将有力推动四川建设 “世界旅游目的地”的目标达成。                                  

来源：新浪  2015-10-12

马来西亚将实行团队免签政策提前5天报名即可

从10月起，马来西亚将实行为期半年的团队免签政策，赴马游客不仅最短提前5天报名就可出行，还能节约120元的签证费用。

昨日，携程旅行社已经接到马来西亚领馆信函，确认从2015年10月1日至2016年3月31日，进行为期6个月的团队免签政策。虽然实施日期从10月1日起开始，但游客真正能享受到“说走就走”团队游却要在黄金周之后。

中国游客赴马来西亚旅游，原本需要支付120元的签证中心手续费，并且预留3-5个工作日的签证受理时间。此番实施免签后，对中国游客免签预计将明显简化出境手续、节省时间和费用。具体实施细则下周将进一步落实。

                                   来源：新华网_上海  2015-10-11

广西忻城：“生态村”喜变“旅游村”

   “仅黄金周，我们村的蓝莓生态农庄就接待游客4000多人次，生态转向旅游，农民变成老板，真是太好了！”广西忻城县马泗乡马泗村党支部书记潘福慰说，这种变化得益于当地的“生态乡村”建设。

漫步于马泗村，水泥路直通各家各户，文化广场娱乐设备齐全，洁白的民房墙上用绘画点缀，村旁的哈密瓜、柑橘园里游客们正在采摘拍照，一幅“村在果中，房在绿中，人在画中”的乡间美景。环境变好了，村屯变绿了，慕名而来的游客也多了。

“来这里，不仅可采摘品尝新鲜的哈密瓜、柑橘，还可烧烤、钓鱼，品尝农家饭菜，观看文艺演出，品味乡村文化。”来自柳州的游客黄毅凤感慨道。生态农庄老板欧高龙说，他的20个哈密瓜大棚，国庆期间游客采摘了1万公斤，每公斤10元，仅哈密瓜一项就进账10万元。

近年来，忻城县依托生态优势，把生态乡村建设、特色产业开发与乡村旅游发展融合起来，在公路沿线村屯全面实施硬化、白化、绿化、亮化、净化、美化“六化”建设。其中，马泗村今年被列为自治区“生态乡村”示范点。目前，该村20个屯已基本完成水泥路、巷道硬化，建立柑橘、葡萄、西瓜、蓝莓、柚子采摘园等一批绿色水果种植基地和生态农庄、家庭农场。像马泗村这样自治区级“生态乡村”，忻城已有30个，正从“生态村”逐步向“旅游村”“幸福村”转变。

“生态乡村建设不仅要改善村容村貌，更重要的是把风景变成产业，让农村美起来、农民富起来。”县委书记谢大研说，要大力发展休闲农业、乡村旅游，推进生态村向旅游风情村转变，变生态资源为生态效益，走出一条具有忻城特色的生态发展之路。

                                     来源：西部法制报  2015-10-13

东北亚信息

中医药出口额持续增长香港日本美国为最大市场

中国医药保健品进出口商会副会长刘张林透露,在全国进出口外贸下滑的情况下,中医药出口贸易却成为“一枝独秀”,今年1至7月中医药出口增长约10%。

中医药在国际贸易中占据着越来越重要的地位,今年上半年,中医药出口154个国家和地区,亚洲地区依然是中药出口的主要市场,其中,中国香港是内地中药出口的第一市场,仅上半年出口额为3.0亿美元。

　　刘张林介绍,日本、马来西亚、韩国、印尼也是中药出口主要目标市场,而美国是中药出口的第三大市场,近年一直保持较高的增幅。据中国医药保健品进出口商会统计,今年上半年,中国对美国出口中药2.7亿美元,同比增长17.2%,占中国中药出口的14.1%,对美出口的中药产品主要是植物提取物,占比达到78.2%。

　　“一带一路国家都有较好的中医文化基础,对于中医药接受程度较高,这些国家占中医药进出口总额的50%以上”。刘张林分析,全球对中医药的总体需求是增长的,增幅平均每年在5%左右。其中,人参和枸杞是国外最受捧中药材,此外还有党参、当归、地黄、菊花等。

　　甘肃2014年和2015年中医药进出口额分别增长35%和76%。刘张林认为,在“一带一路”背景下,作为中医文化发祥地的甘肃有巨大外贸潜力。他说,甘肃是道地药材种植区,有药材贸易、仓储优势。此外,还有地缘优势,甘肃处在丝绸之路交通要道,是向西开放的前沿阵地。

　　对于中医药走出国门,打开国际市场存在的最大障碍,刘张林坦言,一是法规和注册的困难,其次是中医药出口后如何拓展营销渠道问题。

来源:中国经济网 2015-10-12

金正恩推行12年义务教育 朝鲜或将涌现众多人才

朝鲜从1945年摆脱日本殖民统治至今，一直重视教育发展，逐步实行普遍的义务教育，致力于普及中等教育。金正恩成为朝鲜最高领导人后，还实行了普遍的12年制义务教育制度，推动朝鲜走上全民科学技术人才化的道路。

朝鲜政府进行了不懈努力，在教育事业中增加投资，适应时代要求修建学校，置备教育设备及器材，发展民族教育培养人才。如今，朝鲜每两公里便有一所学校，城市和农村都能保证建有学校，所有儿童一旦达到入学年龄，都可入学接受免费教育。

　　为将国家教育水平推向更高阶段，大量培养有能力的科学技术人才，朝鲜建立并实施了新的义务教育制度。2012年9月，朝鲜第十二届最高人民会议第六次会议通过了关于实行普遍的12年制义务教育的法令，决定以12年制义务教育取代自1972年开始实行的11年制义务教育。朝鲜相关部门改进教学内容并编辑出版了新的教材，以适应信息产业时代、知识经济时代对完善教育制度的要求。

　　朝鲜十分重视发展英才教育，适应现实发展的要求为国家选拔、培养特殊人才。有天赋、有能力的学生得以不受地区限制接受高水平教育，朝鲜因此涌现出众多杰出人才。 “为朝鲜而学习”，朝鲜的学校总会挂有这样的激励口号。朝鲜还从培养师资、供给教学用品等方面着手，建立正规师资培养体系，保障教育工作的顺利开展。

　　朝鲜劳动党和政府在全民科技人才化的目标指引下，完善教育环境和条件，教育水平正在得到不断提高。

来源:中国常州网 2015-10-08

内蒙古鸭肉熟制产品首次出口日本

　　日前，内蒙古塞飞亚农业科技有限公司生产的首批2.4吨熟制鸭肉经内蒙古赤峰检验检疫局检验合格，顺利出口日本，实现了该地区禽肉熟制产品的首次出口。

　　塞飞亚农业科技有限公司是典型的微小企业，位于赤峰市。内蒙古赤峰检验检疫局落实总局和内蒙古局服务地方外贸经济发展的要求，支持特色产业“走出国门”，努力把当地资源优势转化为出口优势。一方面，从源头管理，按照日本肯定列表要求制定企业用药情况、生产加工情况，确立了疫病、药物残留、微生物、重金属和食品添加剂五大项的53个风险项目，严把出口禽肉原料关；另一方面，帮扶企业构建管理体系，主动深入企业一线，指导企业建立检测中心，使企业具备对微生物、药残和疫病的检测能力，提高企业自检自控能力，降低风险，确保食品安全。同时，该局通过研究韩国和日本官方相关法规对企业的管理及安全卫生控制人员进行专门授课和指导，多次解答出口国家官方机构评审团专家提出的专业问题，使企业顺利通过韩国和日本官方兽医检查团现场检查并获得注册批准，得到了禽肉出口国外的通行证。

　　据悉，到今年年底，塞飞亚农业科技有限公司还将有60吨~80吨禽肉出口日本。

来源:食品伙伴网 2015-10-12

编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 金惠淑          (共印100份)

邮箱:ybtsgzxb@163.com             电话：0433-2765726