第一期
延边图书馆信息咨询部
http//www. yblib com.cn 2013年1月15日
本期要目
政策信息
& 沿边开发开放规划或将出台
& 中国继续稳健货币政策“有新意”
& 智慧城市建设提速 一季度有望出指导政策
经贸信息
& 吉林省与俄罗斯双边经贸合作强劲增长
& 今年前三季度中国出口占全球贸易份额增至11.1%
& 珲春中俄互市贸易区 出口5亿美元
旅游信息
& 国家旅游局要求建立和完善国家旅游宣传推广体系
& 发展壮大旅游产业
& 敦化成为全国休闲农业与乡村旅游示范县
& 多国出台新旅游签证政策吸引中国游客
东北亚信息
& 中日韩3国企业家称中韩政治经济关系趋好中日关系高度紧张
政策信息
沿边开发开放规划或将出台
2013年1月7日，有消息称，为加快推进中国重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放试验区建设，国家发改委、商务部等部门正在编制《沿边地区开发开放规划（2011－2020）》（简称“规划”），抓紧制定推进中国沿边地区开发开放的政策措施，以打造新的外贸增长点。
消息称，规划的制定意味着“未来将从国家层面加大对国际大通道内外互联互通建设的协调力度，打造沿边对外开放桥头堡和经济增长极”。消息还说，规划将加大边贸资金扶持，进一步落实金融、财税、土地、人才等方面的优惠政策。
中国是全球陆地边界线最长的国家，加上海岸线，共有约2.2万多公里边境线。为了抓住边境线上的贸易机会，中国从1992年开始，陆续批准了多个边境开放城市，如黑龙江的黑河、绥芬河，内蒙古的满洲里、二连浩特，新疆的伊宁、博乐、塔城，云南的畹町、瑞丽、河口等城市。据《人民日报》海外版2011年1月报道，中国共分布着73个经国家批准对外开放的边境口岸。
“这是上述规划未来出台的重要前提。”业内人士对《国际金融报》记者说，“但结合到去年和今年的最新形势，规划出台的另一个前提是中国外贸总体的不景气。”
国家发改委副主任张晓强去年年底预计，2013年全球经济仍然低迷，中国作为全球第一大出口国，明年外需的不足“必定会给中国企业和经济增长带来巨大压力，且出口形势依然严峻”。对此，徐长乐说，“这就急需通过其他途径来弥补在传统外贸领域丢失的份额。”（大洋网 2013.01.10）
中国继续稳健货币政策“有新意”
国家统计局日前发布的数据显示,体现经济冷暖的先行指标2012年12月份制造业采购经理指数(PMI)达到50.6,环比上升0.4个百分点,连续三个月处于枯荣线水平之上。该数据表明,跨入2013年的中国经济,继续显露出企稳回升的积极迹象。
在连续两年维持“稳健”基调后,日前召开的中央经济工作会议定调,2013年我国货币政策继续“稳健”。经济学家认为,与以往相比,尽管表述上同为“稳健”,但其内涵有了新内容。
“虽然同为‘稳健’,但对政策目标的侧重及松紧拿捏程度均会有所不同。”交通银行首席经济学家连平认为,基于稳增长的需要,去年稳健的货币政策在实际操作中具有“稳中偏松”的特点,今年考虑到物价调控方面的压力,货币政策将实现真正的“稳健”,大幅收紧或大幅放松的可能性均不大。
经济学家认为,今年我国经济增速有望达到8%的水平,同时物价上涨幅度极有可能突破3%,受此影响,今年我国货币政策将不会重演去年年初不断放松的操作方式,极可能在稳健总基调下呈现出总体中性、先松后紧的调控特点。
如何在经济增长与物价稳定两大目标间实现平衡,将成为今年货币政策的看点。经济学家认为,我国央行货币政策目标一般包括充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡四项内容。然而在经济发展中,货币政策无法做到同时满足四项目标的要求,如何相机抉择成为政策的最大变数,而央行行长周小川不久前曾表示,货币政策要更加突出价格稳定目标,关注更广泛意义的整体价格水平稳定。（贵阳日报 2013.01.10）
智慧城市建设提速 一季度有望出指导政策
国家测绘地理信息局局长徐德明日前表示，我国将加快推动数字城市向智慧城市发展，加快智慧城市时空信息云平台建设试点进程。国家测绘地理信息局将争取今年一季度出台指导地方智慧城市建设的技术指南。预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿。
近年来，我国加快数字城市建设，据记者了解，目前我国新建地级市数字城市102个，地级市数字城市建设累计达到311个，其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到应用。新启动100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。今年国家测绘地理信息局将“构建数字城市”的目标调整为“构建智慧城市”。
徐德明指出，今年要确保全国333个地级市全部启动数字城市建设，累计建成230个数字城市并投入使用，进一步加快县级市的数字城市建设，开展智慧城市时空信息云平台试点，推动城市向集约、智能、绿色、低碳方向发展，加快数字中国向智慧中国迈进。
国家测绘地理信息局表示，将进一步明确智慧城市的需求、建设内容和模式，强化对地方的指导。当前，国家局正在组织这方面的研究，力争尽早形成研究成果，争取今年一季度出台指导地方智慧城市建设的技术指南。
分析人士指出，随着“智慧城市”基础设施的完善，包括智能交通、智能建筑、平安城市、电子政务、数字医疗等众多应用领域将受到带动，从而对云计算、物联网、安防、数据挖掘及处理等产业链上下游软硬件企业起到一定的促进作用。（海鑫钢材信息网 2013.01.10）
经贸信息
吉林省与俄罗斯双边经贸合作强劲增长
2012年吉林省对俄罗斯贸易继续保持强劲增长，1-11月，全省对俄贸易额达到7.2亿美元，全年有望突破8.05亿元的历史最好水平。近年来，在“中俄边境和地方经贸合作协调委员会”机制框架内，吉林省与俄罗斯边境贸易与互市贸易蓬勃发展，边境口岸与通道基础设施不断完善，跨境投资与区域经贸合作日益深化。吉林省对俄出口商品以汽车及零部件、轻工产品、服装、农产品深加工产品等工业制成品为主；俄罗斯对我省出口商品以木材、海产品等资源性产品为主，双边贸易保持着良性快速发展的态势。
吉林省对俄罗斯投资合作前景十分广阔。俄罗斯是吉林省最大的境外投资市场，截至目前，吉林省在俄境内开设了83家投资企业，投资额达6.21亿美元，投资领域包括矿产资源、林业、农业综合开发、港口运营、水产养殖、建材生产等。（来源：中华人民共和国商务部 2013.01.07）
今年前三季度中国出口占全球贸易份额增至11.1%
中国商务部26日发布的数据显示，今年以来中国外贸转型升级取得一定成效。2012年前三季度，中国出口增速快于各主要经济体，占全球贸易份额增加至11.1%，比2011年提高0.6个百分点。
具体来看，今年以来中国出口商品结构继续优化。“两高一资”产品出口有所下降，出口商品结构发生积极变化。2012年1至10月，中国资本品出口占比30.2%；矿物燃料、有色金属、非金属矿、钢铁及化工等5大类共39种“两高一资”产品出口总量9603万吨，同比下降5.0%，出口总额892亿美元，同比下降7.3%。
贸易方式结构有所改善。2012年1至11月，一般贸易进出口18226.99亿美元，占进出口总额的比重达到52.1%。
品牌建设保持良好势头。明略行今年发布的最具价值全球品牌百强榜中，中国品牌上升到13个，比2006年首次发布时增加了12个。（来源：《股城网》2013.01.05）
|
2012年吉林省珲春中俄互市贸易区的对俄贸易达到5亿美元，同比增长25％。位于珲春市的中俄互市贸易区是吉林省唯一对俄开放的边境贸易功能区，2001年经国务院批准成立，距离中俄珲春口岸只有8.7公里。该区内贸易俄方以海产品为主，中方以轻工业品为主。随着近年来中俄贸易往来增多，该互市贸易区也变得热闹起来，每天都有数辆俄罗斯大货车在园区内装货卸货。
去年，珲春的俄罗斯边民入区和对俄出口额都创下历史新高。其中，俄罗斯边民入区达到15.6万人次，同比增长29％，该互市贸易区实现对俄出口额达到5亿美元，同比增长25％。如今，每天至少有3000名俄罗斯人在珲春市旅游、购物或经商，至今已经有近200户俄罗斯人选择在珲春市定居。去年4月，中国政府出台《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区发展的若干意见》，珲春市对俄贸易“桥头堡”的作用更加明显。为了进一步拓展对俄贸易，珲春市加快珲春至俄罗斯卡梅绍娃亚铁路的恢复运营，加快俄罗斯扎鲁比诺港的配套设施建设，并开通了多条跨国旅游线路，为双边贸易的进一步发展提供了良好的环境。（来源：《长春日报》2013.01.10）
|
旅游信息
|
国家旅游局驻外办事处主任会议1月5日在京召开。会议认为未来五年，我国入境旅游市场发展机遇与挑战并存，预计入境旅游规模将继续保持平稳增长态势，市场结构更加趋于合理，市场效益较为明显，中国旅游整体形象和国际竞争力稳步提升。
会议指出，近年来，我国入境旅游市场总体保持平稳增长，入境过夜游客人数从2008年的5305万人次，增至2011年的5758万人次，接待入境过夜游客占全球国际游客总数的比例从2008年的5.75%，上升至2011年的5.86%。旅游外汇收入占全球旅游收入的比例从2008年的4.3%上升至2011年的4.7%。在世界旅游市场中的地位也从2008年全球第四大入境旅游接待国、第五大国际旅游收入国和消费国，上升至2010年和2011年的第三大接待国、第四大收入国和第三大消费国。但是也存在下行压力增大增幅放缓、市场结构尚不平衡、市场效益潜力挖掘不够等问题。
会议强调，一是加大政策调控；二是加强产品建设；三是改进宣传推广；四是注重服务提升；五是完善基础工作。
会议提出了2013年旅游市场宣传推广工作的十条重点措施，包括狠抓品牌营销，做好传统市场纵深推广、周边国家友善推广、专项市场定向营销、新兴市场渠道建设，组织好事件营销、体验营销、借力营销，加强联合推广，加强对各类政策的宣传等工作。会议还就贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定提出了具体要求。（源地址：看中国 2013.01.08 作者：徐万佳）
|
|
|
发展壮大旅游产业
今年我省旅游人数力争突破1亿
2012年全省的旅游业总收入实现1180亿元，旅游人数达到了8977万人次。从全省旅游项目带动情况看，去年全省完成旅游投资210亿元，同比增长49%，对全省的旅游产业规模实现了壮大，全省的旅游基础设施和服务设施得到进一步提升。
2013年吉林省旅游工作的总体目标是：旅游总人数力争突破1个亿，旅游总收入力争实现1450亿元。如果这两个数字实现，就为2015年实现“翻两番”的目标奠定了一个很好的基础。通过这样的产业规模和人数，也使吉林省初步确立中国养生旅游名省、中国生态旅游名省、中国滑雪大省、东北亚重要旅游目的地这样一个长远目标。
冬季滑雪 吉林最具资源优势
过去传统认为冬季是旅游淡季的观念，在2012年得到了彻底的改观。2012年冬季吉林省旅游人数增长幅度达到上年的50%以上。“冰雪是东北三省的共同特色。哈尔滨、吉林、长春、长白山都具有北方旅游的优厚资源，有很强的互补性，通过产品链接，可以打造出一条非常具有代表性的东北精品旅游线路。”张炜认为，吉林省最大的资源优势就是雪。“我们的雪质好、雪量大、雪期长，山体条件好。冬季滑雪是吉林省在我们国家冬季旅游项目中具有绝对优势的资源。”
通过多年努力，吉林省滑雪旅游服务设施和配套设施得到了根本性改变。比如北大壶滑雪场、长白山国际度假区滑雪场、长白山天然滑雪公园，包括以越野滑雪为主的长春净月潭滑雪场，这些滑雪场的设施在国内都是一流的，雪质也是一流的。我们的冬季旅游还有温泉和雾凇。
“旅游是一个产业链，吃、住、行、游、购、娱。这六项中，吃是第一要素，也是游客最关心的。我们在2013年年初要设计一个"吉林省年夜饭美食节"。说起2013年的产业规划，张炜表示，年夜饭美食节将把我们的关东民俗作为一个旅游产品推出去，吸引更多的游客，冬季到我们吉林来滑雪、度假、泡温泉、过大年。（来源：新文化报 记者 张伟伟 2013.01.15)
|
|
|
日前，农业部、国家旅游局公布了2012年全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）名单，敦化市榜上有名，成为吉林省获此殊荣的两个县市之一。
近年来，该市坚持把旅游文化建设作为构建大旅游格局的重中之重，充分发挥资源优势，以“打造北方最佳人居城市”为目标，巧打绿色、民俗和人文相结合的休闲农业“特色牌”，休闲农业与乡村旅游业得到跨越发展。到目前，该市从事休闲农业与乡村旅游的人员有1310人，其中农民达1050人，农民受益面达30％以上；休闲农业与乡村旅游从业人员40％以上取得了相应的职业资格证书，70％以上的人接受过新型农民、阳光工程等专门培训；建成了马铃薯、柞蚕、林蛙等16类集旅游、示范、休闲、教育、科研为一体的复合型现代农业园区；建成了118个风景秀丽、别具农家风情的乡村旅游景点；建成了11个规模以上旅游点，其中国家4A级旅游景区—六鼎山文化旅游风景区以及国家级自然保护区—雁鸣湖湿地等景区，成为中外闻名的着名旅游胜地；相继举办了老白山高山杜鹃节、雁鸣湖休闲垂钓节、乡村旅游摄影大赛、山水佛韵文化旅游节、首届满族颁金节以及金鼎大佛开光庆典等大型休闲旅游观光活动。2012年，该市共接待海内外游客56万人次，旅游业总收入达6.35亿元。（来源：农博网 2013.01.07）
|
|
多国出台新旅游签证政策吸引中国游客
|
|
临近春节，出境旅游市场又迎来了预订高峰。泰国与柬埔寨单一签证协议日前正式生效，包括中国在内的35个国家和地区的公民可以凭单一签证进入泰柬两国。除泰国外，近期，韩国、俄罗斯、德国等国也纷纷出台了新的旅游签证政策，“抢占”中国游客。
根据目前的预订情况看，东南亚和我国港澳地区仍是游客春节出境游报名的重点，旅游签证的繁简程度直接影响到游客对出游目的地的选择。根据新政策，根据泰国与柬埔寨单一签证协议，35个国家和地区的公民向泰国和柬埔寨任意一国获得签证，便可在两国各逗留60天。
韩国扩大了多次往返签证的发放群体，中国游客只要去过一次经合组织（OECD）成员国，就可获得韩国一年期多次往返签证，而且今后中国游客3人以上便可组团办理签证赴韩国旅游。中国与俄罗斯签署了团队旅游互免签证协议，在此协议的框架下，中国公民可以通过团队旅游的方式免签证前往俄罗斯旅游，使得不少游客将俄罗斯作为了春节出游的目的地。
此外，英国更推出了快速签证处理服务，除90%的非定居类审批可在15个工作日内完成外，团队旅游签证通过快速通道，5个工作日内即可出签，对消费者报名和旅游机构流程办理的周期极为有利。（来源：城市导报 2013.01.11 ）
|
东北亚信息
中日韩3国企业家称中韩政治经济关系趋好
中日关系高度紧张
中日韩三国政治经济关系紧密，过去一年却因历史和领土问题摩擦不断，让东亚的未来局势具有不确定性。为了解中日韩三国企业家对各自国家及双边、多边政治前景和经济前景的看法，环球舆情调查中心联合韩国《每日经济新闻》、日本《日本经济新闻》两家媒体在中日韩三国企业家中间展开调查。
l中韩政治经济关系都在向好的方向发展，中日政治关系高度紧张
调查显示，尽管朝鲜问题、苏岩礁和渔业冲突频频成为两国互不信任的导火索，但大部分中韩企业家认为2012年两国政治经济关系都在向好的方向发展，其中27%的中国企业家和12%的韩国企业家认为中韩政治关系变得更加紧密，各有36%和39%认为不好，但正在改善。在经济层面，69%的中国企业家和39%的韩国企业家认为两国关系变得更加紧密，另有14%的韩国企业家认为不好，但正在改善。中日关系中，80%的中国企业家和79.4%的日本企业家认为两国政治关系高度紧张，各有46%和60.7%认为中日经济关系高度紧张。
l中日韩领导层均有换届，完成政权交接后，地区局势如何变化
中国企业家倾向认为，地区领土纷争局势会更加恶化，地区经济交流会适度减少甚至恶化；韩日企业家则倾向认为，领土纷争和经济交流都会维持现状。具体来看，40%的中国企业家认为领土纷争会更加恶化，持相同观点的韩国企业家占31%，日本企业家为2.8%；认为领土纷争会维持现状的中国企业家占16%，韩国为42%，日本为41.1%，认为领土纷争会适度改善或积极和解的中国企业家有26%，韩国为22%，日本为15.9%；经济方面，认为经济交流会适度减少或恶化的中国企业家有42%，韩国和日本分别为16%和8.4%，认为会维持现状的中国企业家占23%，其余两国的比例分别为62%和55.1%，认为贸易、交流等规模扩大的中韩日三国企业家比例分别为12%、19%和2.8%。
l未来10-20年亚洲地区事务中，最具领导力的国家是中国
中日韩三国企业家中，均有超过1/4的人认为，未来10-20年亚洲地区事务中最具领导力的国家是中国，美国的领导力在中韩企业家心目中居次，日本企业家心目中的第二位则是日本。
责任编辑：金秀颖 朴美花 聂凤伟 郑庆洛 (共印100份)
邮箱:ybtsgzxb@163.com 电话：0433-2765726 |
吉公网安备 22240102000015号