市政府发展研究中心巡视员李文语认为，国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心以及现代产业聚集区的建设发展，无不以国际贸易中心为重要基础和依托。因此，大连“十三五”期间应加快建设东北亚国际贸易中心。
　　合理规划贸易聚集区和物流设施布局
　　建设大连东北亚国际贸易中心，应从区域布局、土地保障、商业网点建设、物流设施等方面合理规划。依托黄渤海两岸重点发展区域、中山商务区、高新区、保税港区等区域的发展优势，规划建设各类贸易集聚区。合理规划物流设施布局，保障仓储、分拨、运输、配送等设施的建设用地，推动重点物流园区和物流基地的建设，构建口岸物流、制造业物流、城市配送物流和电子商务物流相结合的现代物流服务体系。
　　构建新型对外开放平台
　　李文语提出，应争取成为扩大服务业对外开放试验区域、拓展和提升海关特殊监管区功能示范区域，建设大连保税区国际贸易示范区，积极申建大连自由贸易园区。以建立高度自由化的投资贸易环境为中心，广泛借鉴国际通行的单边自由贸易体制，形成具有国际竞争力的管理体制和运行机制。提高市场开放程度，完善大连全域开放格局。争取在贸易载体和平台建设、投资贸易便利化措施、开放型经济管理体制等方面先行先试。推进以大连为中心的沿海与内地经济互动，通过落实规划，完善环境，提升大连开放竞争力。发挥大连的口岸优势，以发展和完善物流体系为突破口，致力于构建沿海与腹地优势互补、良性互动的内在经济联系。
　　进一步提升贸易便利化水平
　　应推进货物贸易和服务贸易全过程贸易便利化，完善电子口岸平台功能。探索建立贸易便利化效率指标体系，规范贸易便利化工作流程。鼓励区市县政府和产业园区管理机构设立贸易便利化集中服务场所，组织口岸查验机构和相关单位进驻联合办公。提升口岸服务水平，积极促进关检合作机制，推进外汇管理部门的进出口核销制度改革，简化手续，提高联网核查效率。提高商贸公共服务便利化，增加信息基础设施投入，降低网络通讯收费标准。建立健全商贸公共服务平台体系，搭建面向东北亚区域的贸易投资和促进服务平台。
　　加快构建新的贸易体系
　　要大力发展现代服务业，围绕城区经济发展，突出服务业聚集区建设，巩固传统服务产业，集中力量培育服务业企业，推动旅游、航运及物流产业加快发展。要加快转变对外贸易增长方式，推进口岸贸易转型升级，鼓励企业优化货物进出口贸易结构，促进加工贸易企业转型升级。增强大连口岸的集散作用，推动转口贸易和离岸贸易发展。要发展壮大国际贸易主体，引进贸易型区域总部。组建内外贸易一体化贸易集团，培育服务外包等服务贸易企业，鼓励企业开展跨国经营，支持中小企业开展流通贸易。
　　营造良好的贸易环境
　　李文语表示，要加强进出口公平贸易公共服务，开展贸易摩擦协调、贸易调整援助、产业损害预警等公平贸易工作；强化国际贸易摩擦应对机制，按照国际贸易规则和惯例应对反倾销、反补贴、保障措施、知识产权、技术性贸易措施等贸易摩擦案件，加强对国外相关措施的统计和分析；建立和完善商务信用信息征集、共享制度，完善信用信息披露机制和查询服务。
　　培养引进国际贸易人才
　　应抓紧制定贸易人才的集聚、发展规划和培养引进计划，实施国际贸易人才开发计划。鼓励国际贸易企业加大对职工培训投入，提高职工培训费用计入企业成本的比例。创新国际贸易人才培养模式，促进复合型人才的培养。制定专项政策优惠和资金支持，引进高端国际贸易人才。鼓励支持高校根据产业需求自行设置服务贸易相关二级学科，为服务贸易发展提供人力资源保障。
    源地址:光明网 2015-08-07 06:26