来源：中国江苏网  作者：  时间：2013-01-10 21:41  转载数：2

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本报讯 国家旅游局局长邵琪伟在1月10日召开的2013年全国旅游工作会议上指出，过去一年，面对严峻的国际经济形势和国内经济下行压力加大的影响，全国旅游行业在党中央、国务院的坚强领导下，坚持主题主线，坚持稳中求进，务实扎实工作，全国旅游业保持了持续健康发展态势。

一是为扩大内需作出新贡献。全行业广泛开展了一系列“欢乐健康游”主题年活动。“中国旅游日”前后，2万多家旅游企业推出7000余项利民惠民措施。《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》即将由国务院办公厅颁布实施。乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费重要领域，年接待游客7.2亿人次。开展了各类特色鲜明的文化旅游活动。红色旅游发展再上新台阶，年接待游客6亿人次，增长15%。假日旅游持续火爆，中秋国庆长假接待游客增长41%，收入增长44%。国内旅游消费占居民消费总量达9%左右。

二是推动发展方式转变取得新进步。全行业认真学习贯彻党的十八大精神。树立以工作方式转变推动发展方式转变思想。智慧旅游试点城市新增15个，智慧旅游新业态蓬勃涌现，通过智慧旅游发展提升旅游服务质量、改变旅游运营信息化水平、解决与游客信息不对称问题取得成效。大力发展生态旅游、森林旅游，不断增强资源保护和生态文明意识，持续加强旅游等开发建设活动中文物保护工作。开展乡村旅游示范县、示范点评定。推进特色景观旅游名镇名村建设。支持有条件的城市发展邮轮游艇旅游。鼓励开发必购旅游商品。

三是提升服务质量迈出新步伐。全国游客满意度首次超过80%。加大执法整治力度，健全重大违法违规案件督办制度和旅游监管与监察互动机制，处罚旅游企业687家、从业人员821人。加大市场依法准入退出力度，取消五星级饭店20家，限期整改30家；暗访复核5A级旅游景区25家，下达整改通知4家，通报批评2家。新增30个全国文明燃香试点单位。继续提高旅游监管信息化水平。不断加强旅游公共服务建设，推进旅游刷卡无障碍，扩大旅行社责任保险统保示范项目覆盖率，在全国60个重点旅游城市深入开展游客满意度调查，通过加强公共服务建设提升游客特别是散客旅游服务取得新的成效。

四是推进改革创新取得新进展。以旅游综合改革试点为重要抓手，坚持市场化改革方向，综合改革试点向省县两级拓展。鼓励引导民间资本投资旅游业，推动社会资本公平参与旅游业发展。继续推进导游体制综合改革试点并取得新经验。取消和调整了一批行政审批项目。继续推进协会改革， 9个省市将饭店评星工作转移至协会，3个省市将A级景区评定转移至协会。积极推动旅游企业改革发展。国内旅游统计体系改革试点继续扩大。

五是深化对外交流合作迈上新台阶。国家主席胡锦涛出席中国与印尼、俄罗斯、埃及旅游合作文件签署仪式。成功举办中国“俄罗斯旅游年”，225项活动顺利完成。制定新形势下旅游市场宣传推广工作意见。组织参加23个国际重大旅展和8项境外专项推广活动。在北京市成立的世界旅游城市联合会，成为全球第一个以城市为主体的国际旅游组织。全力巩固港澳台入境市场的基础地位，认真落实和研究制定惠港惠澳和对台旅游政策，拓宽港澳资在内地设立的旅行社经营业务范围，出台支持以香港为母港的邮轮旅游发展新措施，启动天津等10个城市赴台个人游试点，将赴金马澎地区个人游范围扩大至海西地区所有城市，新增赴台游组团社52家。全年大陆居民赴台旅游超过197万人次，同比增长58%。全面深化两岸四地旅游交流和产业合作。

六是加强基础工作取得新成果。第十一届全国人大常委会8月28日、12月28日两次审议《中华人民共和国旅游法（草案）》。完成和推进了一批国家重大旅游规划。制定发布10项国家标准和行业标准。确定第二批全国旅游标准化示范试点单位。按期完成全国旅游人才培训和导游人员考试计划。圆满完成十年导游援藏工作。表彰了一批旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者及模范导游员、优秀导游员。通过以赛促训，成功举办第二届全国导游大赛。编撰发行我国首部大型旅游综合工具书—《中国旅游大辞典》。

作者：编辑：中江网编辑