在桂林旅游发展（集团）总公司学习贯彻十八大精神、推进桂林国际旅游胜地建设大会上，公司党委书记、董事长刘毅代表领导班子向与会人员郑重宣布“科学发展、二次创业、再造一个旅游集团”的“三翻一转型”具体目标，即资产规模、上缴税费、人均收入翻一番，公司经济结构从资源租赁型转为资产收益型。旅发展步入了“改革、创新、进取”的新一轮发展高潮。

□本报记者谭彦 通讯员诸葛季华

今年秋天，漓江上一处隐秘的水域，一艘船身洁白的游船正在荷花丛中进行着试验性航行。初看之下，这艘游船与穿梭在“两江四湖”上的众多游船并无二致，但是与普通的游船相比，这艘船的尾部看不见螺旋桨卷起的水花，反而多了一排奇特的喷水口。“这艘船搭载的是全向直翼推进器，这可是全国第一艘搭载这种先进推进系统的游船！”游船的制造单位、桂林五洲旅游股份有限公司的负责人介绍说，这种推进系统与传统的螺旋桨推进相比，不但实现了舵桨合一功能，而且整体推进效率比现有同类游船大幅提高，达到50%以上的节能效果。更令人惊喜的是，全向直翼推进器可以在360°产生任意方向的推力，使该艘游船的操纵性大幅提高，甚至可实现侧向横移。同时，搭载全向直翼推进器的游船还使用了电池动力，能够实现零排放、零污染。

能够在船用推进系统的研发制造中拿下“全国第一”，对于五洲旅游股份有限公司来说并非偶然之作。去年，桂林旅游发展（集团）总公司成功吹响了“二次创业，再造一个旅游集团”的集结号，按照桂林建设国际旅游胜地发展纲要的指引，开始了包括发展思路、经营体制、战略目标在内的全方位改革。

作为桂林旅游发展（集团）总公司控股的企业，五洲旅游股份有限公司通过积极进行股权结构调整优化，不但甩掉了历史包袱，还明确了以环保高新技术为主要发展方向，积极推进汽车尾气环保监测、环保节能新型船用动力装置和数字化旅游应用技术项目。据公司董事长阳伟中介绍，目前公司研发制造的全向直翼推进器不但可应用在漓江各船型上，而且对浅水河道船型具有普遍显著的节能减排效果，市场应用前景十分广阔。

目前，五洲旅游股份有限公司正在将多元化的产业发展模式转型到突出环保科技产业的专业化产业发展模式上来，并力争未来在环保节能新型船用动力装置等项目上实现市场突破，通过稳健增长实现公司在“新三板”上市的目标。

为了赋予五洲旅游股份有限公司可持续发展动力，桂林旅游发展（集团）总公司还计划在科技旅游及数字景区项目等方面给予多方面支持，帮助企业实现跨越式发展的中长期目标。

五洲旅游股份有限公司的成功转型是桂林旅游发展（集团）总公司“二次创业”中的先行者。而对于桂林旅发展而言，更深层次的改革则蕴含在企业发展方向的转变和企业经营方式的变革当中。

体制改革筑造现代旅游企业基石

新年伊始，桂林旅游发展（集团）总公司就下发了企业内部的“一号文件”：改革营销体制，变总公司统一营销为景区自主营销，并在总公司成立营销委员会进行统一指导。由此，一张营销体制改革的大幕正式拉开。

在桂林旅游发展（集团）总公司的“地图”上，七星、象山、芦笛、滨江四大景区是传统业务发展的“主阵地”。为了充分挖掘四大景区的市场潜力，桂林旅游发展（集团）总公司自组建以来，一直在优化营销管理体制方面进行不断的探索，从单个景区单打独斗到建立起统一的套票体系，从景区自主营销到总公司统一营销，走过了“分分合合”的曲折过程，营销管理体制的每一次改革和调整，都为整个集团的发展起到了促进作用。

从2005年开始，桂林旅游发展（集团）总公司将各景区的市场营销力量集中起来，组建统一的市场营销队伍，以景区套票为拳头，加强公司整体形象宣传，与客源地旅行社建立密切关系，打破地接社的市场垄断，公司的总体优势得到了极大的发挥，门票收入实现了稳步增长，各景区游客接待量占到桂林市游客接待量的半壁江山，公司的经营形势和现金流得到了很大的改观。

随着旅游市场的不断发展，一些新兴的旅游产品、旅游项目脱颖而出，传统的经典景区面临着新的市场竞争。在这种形势下，从今年开始，桂林旅游发展（集团）总公司从营销体制改革入手，把单一的套票政策、一体化的营销体制转变为灵活的景区自主营销体制，合理运用一切资源优势，调动一切积极因素，提高灵活性，增强针对性。

桂林旅游发展（集团）总公司总经理张源涛介绍说，改革营销管理体制，是提升景区经营水平、增加景区综合性经济收入的上策；同时，也能最大化发挥景区主观能动性和工作积极性；有利于把传统经典景区打造成为拥有现代企业制度管理的企业法人实体，推进集团的全面发展。

为了让营销体制改革能够平稳过渡，桂林旅游发展（集团）总公司经过了前期充分调研和试点。早在2011年，集团就在滨江景区率先开展了自主经营的试点工作，调动了景区跑市场、争客户的积极性。传统客源市场得到巩固、机会客源市场和边缘客源市场得到加强，取得了收入两位数增长的好成绩，创下了滨江景区收入的历史最好水平。去年，集团趁热打铁，在七星景区推广滨江景区自主经营试点经验，也取得了很好的成绩。至去年10月底，七星景区已提前完成全年计划任务，同比增长22.6%，大幅超额完成全年收入任务，实现“大两位数”增长目标。

按照规划，桂林旅游发展（集团）总公司转变营销体制，将在对景区人、财、物和基建等方面进行放权的基础上，在经营上简政放权，充分落实景区经营者的主体地位，以景区为主要载体，改变投资管理和经营管理“两张皮”的管理模式，使景区能够对各种资源进行整合和优化。

同时，集团还按照把景区打造成为现代企业制度管理的企业法人实体的目标，逐步在各景区全面落实责、权、利考核的企业管理模式，把景区打造成为真正意义上的经营主体，使景区在现代企业制度改革上，真正迈出了有决定意义的第一步。

桂林旅游发展（集团）总公司党委书记、董事长刘毅表示，自主经营改革能够极大地调动经营单位的积极性、主动性和创造性，是有成效和有潜力的，是应对当下桂林旅游市场的新形势新变化、提高景区的市场竞争能力、争取客源增加收入的有效举措。自主经营在试点取得经验的基础上，由点及面，全面铺开，是公司加快发展的突围之策，也是在权衡利弊之后的上选之举。

“产”、“融”结合描绘产业发展前景

在桂林旅游发展（集团）总公司的阵营当中，桂林旅游发展投资有限责任公司承担着“开疆扩土”的重任，既负责拓展景区主营门票收入以外的经营空间，包括现有景区的非门票收入，同时也负责漓江东岸旅游区资源的整合利用、开发。投资公司负责人何小鹏介绍说，投资公司目前所从事的工作是总公司的战略经营性工作，对企业的未来生存和长远发展有着重要意义。

在投资公司的业务版图中，漓江东岸乐活旅游休闲度假区的开发和传统景区中的新兴旅游项目是重要的“两极”。去年前11个月，公司所辖的北斗七星、神龙水世界、冠岩景区等项目累计接待149.91万人次，全年预计超额完成计划任务。

虽然成立的时间不长，但是按照“产融双驱，实现非线性发展”的策略，投资公司不断整合优质资源，盘活闲置资源，实现了稳步拓展经营空间。

在产业经营方面，投资公司通过强化硬件、软件建设，在旅游市场上获得了最直观的收益。其中，其所辖漓江游览开发公司明珠9号船装修改造完毕，客船的服务质量水平进一步提高，高端游船“真龙贵宾1号”已进入船舶建造尾声，运营前期筹备工作稳步推进。冠岩景区积极采取措施巩固老市场，开拓新市场，挖掘市场潜力，成为2012年桂林市场增速最快的景区，预计全年接待量逼近80万人次。同时，景区加快了国家5A级旅游景区的建设工作，高标准、高质量提升景区软硬件设施。神龙水世界景区通过了国家和自治区旅游局评审团的评审，获评国家4A级旅游景区，在接待量增速放缓的情况下，经营收入稳步提高。北斗七星公司通过大力宣传促使游客由驼峰门和熊猫门入园的比例从3：7变成了6：4。同时继续深化产品结构的整合和营销渠道的拓展，与七星景区联动合作，实现漓江东岸的旅游资源与传统经典景区之间的大整合、大调整。

在产业经营之外，投资公司还创新思路谋求发展，尝试打造更大范围内的融资、融合平台，以项目融资、以资源融资，筹集发展资金，借助引入优质的合作伙伴，实现旅游市场的共同发展。目前，通过项目股权融资开发的象山夜游项目经过一年多的建设已初具规模，对产品内容进行完善，对灯光、音响、造景等工程进行调整后，很快可以正式推向市场；芦笛景区2012年重点建设项目低轨车已完成轨道的安装、铺设工作，车体已上轨试运行；北斗七星公司的二期项目“时空隧道”和“东南亚风情园”已进入创意和设计阶段；滨江分公司“两山一岛一江”大景区项目推进稳健，连通两山的交通竹排项目已于4月1日正式运营，还珠岛项目洽谈工作也正加紧推进；神龙水世界水滑道项目已完成设计方案的初步确定和项目前期招投标工作，投资商已落实，年底将启动建设；云雾山庄升级改造项目已与投资商签署投资意向，年底将正式转入前期筹备和建设阶段。

由桂林旅游发展（集团）总公司投入场地、景点等资源，引入合作伙伴共同开发，促使这一批项目成功运营。据了解，目前在总公司和投资公司只提供资源、基本不投入资金的情况下，已经引入合作伙伴共计约5.5亿元的资金。

此外，投资公司还从去年开始，协助总公司发行企业债券，运用新的融资手段实现总公司的融资渠道多元化，优化总公司的资产和债务结构，实现财务工作从“财务管理”到“企业理财”的漂亮转型，实现资金运作盈利。

今年，投资公司还将通过象山夜游项目，芦笛岩变园项目，七星沙洲项目、艺术品长廊项目以及北斗七星二期，滨江“两山一岛一江”大景区等项目，进一步拓展景区非门票收入的空间，优化非门票收入结构。并顺应建设桂林国际旅游胜地的发展新形势，整合漓江东岸各方资源，搭建一个开放、共赢的旅游发展平台，引进有思想、有实力的战略合作者共同组建平台公司，加快漓江东岸旅游新区的开发，加快优质资源形成盈利能力的速度。

对于迎势而上的桂林旅游发展（集团）总公司而言，“再造一个旅游集团”的目标将在今年进入实施的关键阶段，五洲公司的快速成长、营销体制的深刻变革、漓江东岸平台雏形初现及融资渠道的进一步拓展，都已经让旅发展这艘航船驶上了“黄金水道”。桂林旅游发展（集团）总公司将按照十八大精神的指引，抓住建设桂林国际旅游胜地的历史机遇，实现建设“和谐向上、富裕文明”的现代化旅游企业的远大目标目标。